盧春雨 攝

圖為溫州市第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校全景。

教育是最大的民生。

近年來(lái),，溫州教育全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,，著力擴(kuò)大教育資源，破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，大力促進(jìn)教育公平,，取得了明顯成效。為進(jìn)一步加快推進(jìn)溫州教育趕超發(fā)展,，鞏固提升在全省的“鐵三角”地位 ,，今年教育部門(mén)繼續(xù)深入推進(jìn)“補(bǔ)短板、育亮點(diǎn),、樹(shù)標(biāo)桿”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),，著力實(shí)施溫州教育“十大工程”。其中,，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是重中之重,，旨在切實(shí)辦好每一所學(xué)校,，努力讓每個(gè)孩子都能接受更好的教育。

根據(jù)十三五規(guī)劃,，到2020年,，溫州市還將新增學(xué)位10.3萬(wàn)個(gè)，構(gòu)建公益普惠的學(xué)前教育,；省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校占比達(dá)98%以上,，培育300所“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”,，提供優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育,；公辦普高創(chuàng)建特色示范校比例達(dá)85%以上，打造多樣化特色化的高中教育,；建成十五年特殊教育體系,，構(gòu)建延伸全納的特殊教育。

學(xué)前教育 ?區(qū)域特色創(chuàng)品牌 ?內(nèi)涵發(fā)展促提升

鹿城區(qū)開(kāi)設(shè)“戶(hù)外體鍛工坊”,，甌海區(qū)嘗試主題游戲項(xiàng)目,，瑞安市開(kāi)展室內(nèi)和戶(hù)外自主游戲活動(dòng)，平陽(yáng)縣推出室內(nèi)“微運(yùn)動(dòng)”……近年來(lái),，溫州市通過(guò)“學(xué)前教育區(qū)域特色創(chuàng)建”這一有效載體,，借力創(chuàng)建機(jī)遇，讓每個(gè)縣（市,、區(qū)）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，提升自主發(fā)展意識(shí)，關(guān)注自身內(nèi)涵建設(shè),，創(chuàng)建區(qū)域特色,。同時(shí)，適時(shí)把區(qū)域特色項(xiàng)目向全市推廣,，形成各地互學(xué)共享的良好勢(shì)態(tài),。

為更好地凸顯特色、創(chuàng)建品牌,，溫州市學(xué)前教育一直注重內(nèi)涵發(fā)展,，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。近兩年,，共創(chuàng)建省一級(jí)幼兒園12所,、省二級(jí)幼兒園31所 、省三級(jí)幼兒園353所,，撤并“低,、小、散”幼兒園65所,。全市等級(jí)幼兒園占比從64.03%提升到88.43%,，等級(jí)幼兒園在園幼兒覆蓋率從83.12%提高到94.92%,。到2020年，等級(jí)幼兒園覆蓋率95%以上,，其中二級(jí)幼兒園比例達(dá)50%以上,。

師資力量也是內(nèi)涵發(fā)展的保障之一。近兩年,，在溫高校共招收學(xué)前專(zhuān)業(yè)學(xué)生1127名,，今年溫大又在往年每年500名的基礎(chǔ)上增加400名學(xué)前專(zhuān)業(yè)學(xué)生，為二胎學(xué)潮的到來(lái)儲(chǔ)備師資,。此外，溫大成教院,、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了全日制學(xué)前教育自考專(zhuān)業(yè),，每年招生300名。目前全市幼兒教師持證率為80%,，到2020年達(dá)到95%以上,。

針對(duì)溫州市民們普遍關(guān)注的“全面二孩”引發(fā)的入學(xué)問(wèn)題，教育部門(mén)已研究制定了《溫州市發(fā)展學(xué)前教育第三輪行動(dòng)計(jì)劃(20182020年)》,，通過(guò)幼兒園擴(kuò)容和薄弱幼兒園的提升改造,，加快幼兒園的學(xué)位供給，到2020年,，全市將新建(改擴(kuò)建)幼兒園380所,，新增學(xué)位10.3萬(wàn)個(gè)。

今年,，恰遇溫州市“大拆大整”“大建大美”的建設(shè)好時(shí)機(jī),，溫州市各地借機(jī)調(diào)整與完善布局，加緊編制學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。據(jù)悉,，近兩年通過(guò)新建、改擴(kuò)建,，全市已經(jīng)新增幼兒園100所,。新增幼兒園建設(shè)面積達(dá)13.2萬(wàn)平方米，新增幼兒學(xué)位1.9萬(wàn)個(gè),。今年,，鹿城、龍灣,、甌海,、瑞安、文成,、永嘉均有配套園即將移交,，其中甌海區(qū)移交10所公建配套幼兒園,。

此外，今年全市新認(rèn)定民辦普惠性幼兒園1010所,，普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)83.2%,，超額完成13.2個(gè)百分點(diǎn)。這些收費(fèi)合理質(zhì)量確保的幼兒園深受老百姓的歡迎,。今后,，溫州市還將加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，逐年提高普惠性民辦幼兒園的比重,。到2020年,，普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)到85%，普惠性民辦幼兒園達(dá)到65%,。

義務(wù)教育 ??家門(mén)口建好學(xué)校 ?教育生態(tài)優(yōu)發(fā)展

26個(gè)指數(shù)中,，四年級(jí)有18項(xiàng)指數(shù)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)等升位，有8項(xiàng)指數(shù)位于全省前三位……今年6月,，全省2016年中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)檢測(cè)結(jié)果出爐,。與2014年相比，溫州市中小學(xué)教育質(zhì)量整體水平進(jìn)步明顯,，四年級(jí)進(jìn)步幅度更大,。

學(xué)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)中有升，師生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的滿意度明顯提高,，這些成績(jī)的取得,，得益于溫州市緊抓質(zhì)量主線，以及出臺(tái)的一系列義務(wù)教育組合拳：打造“家門(mén)口好學(xué)?！?、改造農(nóng)村薄弱學(xué)校,、深化課程改革和課堂變革、提升校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力等。

2015年初,，溫州市教育局提出“打造家門(mén)口的好學(xué)?！?，計(jì)劃用三年時(shí)間培育150所“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！薄Ｈ陙?lái),，市,、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng),，各培育學(xué)校之間成立發(fā)展共同體,，以集團(tuán)化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)的培育，取得了良好的成效,。下階段,，在做好培育成效的鞏固和提升工作的同時(shí),，將進(jìn)入新一輪發(fā)展的謀劃與跟進(jìn)，到2020年,，溫州市計(jì)劃共培育300所“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！薄?/p>

與此同時(shí),，全市中小學(xué)全面開(kāi)展辦學(xué)水平提升工作,，義務(wù)教育辦學(xué)水平等級(jí)學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)到90.4%。今年,，溫州市開(kāi)工建設(shè)薄改工程項(xiàng)目21個(gè),，計(jì)劃投資3億多元，計(jì)劃創(chuàng)建省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校35所,。到2020年,，完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校占比達(dá)98%以上,，義務(wù)教育辦學(xué)水平等級(jí)學(xué)校占比達(dá)98%以上。

在深化課改和課堂變革方面,，積極實(shí)施初高中課程銜接項(xiàng)目,，帶動(dòng)初中教學(xué)質(zhì)量的提升。制定小班化教育發(fā)展規(guī)劃,，確定市級(jí)試點(diǎn)學(xué)校37所,，今年將繼續(xù)全面推進(jìn)自然小班學(xué)校的小班化教育實(shí)施。啟動(dòng)開(kāi)展中小學(xué)STEAM課程的試點(diǎn)研究,，從學(xué)習(xí)設(shè)計(jì),、作業(yè)優(yōu)化、學(xué)習(xí)指導(dǎo),、技術(shù)應(yīng)用學(xué)習(xí),、教學(xué)德育融合等角度聚焦課堂變革。

高中教育 ?新高考呈新成績(jī) ?多元發(fā)展顯特色

今年新高考,，溫州市交出了一份喜人的成績(jī)單：2017年溫州市高考錄取率達(dá)到96.17%,，一段錄取率達(dá)到17.82%，同比2016年提升6.18個(gè)百分點(diǎn),，同比2015年提升8.69個(gè)百分點(diǎn),。一系列數(shù)據(jù)顯示，溫州市直屬普通高中高考成績(jī)已經(jīng)達(dá)到浙江省先進(jìn)地區(qū)水平,，市區(qū)高考成績(jī)達(dá)到全省中上水平,。

為適應(yīng)新高考，溫州市在出臺(tái)政策抬高普通高中底部,、優(yōu)化高中學(xué)校布局的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)市區(qū)普通高中統(tǒng)籌招生改革,，進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源共享。為更好地給新高考保駕護(hù)航,，溫州市組建了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人、教育教學(xué)研究院學(xué)科教研員的三級(jí)教學(xué)視導(dǎo)隊(duì)伍,，對(duì)縣（市,、區(qū)）教育局及相關(guān)研訓(xùn)部門(mén)、各類(lèi)普通高中,、薄弱高中薄弱學(xué)科等開(kāi)展三個(gè)層面的專(zhuān)項(xiàng)教學(xué)視導(dǎo),，極大地提高了各縣（市、區(qū)）及學(xué)校應(yīng)對(duì)高考改革的能力,。

在堅(jiān)持“面向全體,、分層指導(dǎo)、分類(lèi)推進(jìn)”的普高發(fā)展策略同時(shí),，溫州市還以省級(jí)特色示范學(xué)校創(chuàng)建為抓手,，助推普通高中走多元化、特色化發(fā)展之路,，適應(yīng)普高變革,。據(jù)悉，在2016年新增省級(jí)特色示范普通高中22所的基礎(chǔ)上,，2017年全市將力爭(zhēng)新創(chuàng)省級(jí)特色示范學(xué)校20所以上,，各縣（市、區(qū)）省級(jí)特色示范普通高中占比達(dá)到60%以上,。到2020年,，全市公辦普通高中省級(jí)特色示范學(xué)校占比達(dá)85%。為了提升創(chuàng)建有效性,，市級(jí)行政部門(mén)組織團(tuán)隊(duì)深入每一所創(chuàng)建學(xué)校,，指導(dǎo)創(chuàng)建，幫助解決實(shí)際困難,。同時(shí),，以區(qū)域?yàn)閱挝唬M建創(chuàng)建同盟,，加強(qiáng)內(nèi)部交流,；推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，提供學(xué)校范本,，供創(chuàng)建學(xué)校學(xué)習(xí)借鑒,。溫州中學(xué)、瑞安中學(xué)、蒼南縣靈溪中學(xué)等學(xué)校,，成為眾多普通高中校長(zhǎng)的“取經(jīng)之地”,。

此外，溫州市出臺(tái)普職學(xué)生學(xué)籍互轉(zhuǎn)規(guī)定和普職融通教育改革實(shí)驗(yàn)方案,，建立普職學(xué)生互轉(zhuǎn),、課程互通、學(xué)分互認(rèn)等制度,，暢通普職融通渠道,，為普通教育和職業(yè)教育搭建出相互融和的立交橋，滿足學(xué)生更多元的發(fā)展需要,。到2020年,，全市將打造15所左右普職融通實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

特殊教育 ?融合教育攜手行 ?特教學(xué)校精布局

今年暑假,，一場(chǎng)特殊的夏令營(yíng)活動(dòng)在市特殊教育學(xué)校體育館拉開(kāi)帷幕,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名篩選出的溫州普通學(xué)校的小學(xué)生，與來(lái)自溫州市特殊教育學(xué)校聽(tīng)障兒童,，一起度過(guò)了一周的夏令營(yíng)時(shí)光,。這種以“殘健攜手”模式開(kāi)展公益夏令營(yíng)，屬全國(guó)首創(chuàng),。

“殘健攜手”模式,，也是溫州市積極探索融合教育的寫(xiě)照。衛(wèi)星班,，是特殊教育學(xué)校附設(shè)在普通學(xué)校的班級(jí),。學(xué)生是由特教學(xué)校經(jīng)過(guò)評(píng)估,、篩選康復(fù)較好的學(xué)生與本校隨讀學(xué)生組成,，衛(wèi)星班由特校和普校資源教師進(jìn)行管理和教學(xué)，課程以“基礎(chǔ)課程+融合課程+康復(fù)課程”為框架精心設(shè)計(jì),。衛(wèi)星班的開(kāi)設(shè),，為特殊兒童從特殊教育學(xué)校回歸主流學(xué)校,，搭建了一座橋梁,。目前，溫州市已建立64個(gè)資源教室,，隨班就讀專(zhuān)任教師76人,，到2016年底建設(shè)特殊教育“衛(wèi)星班”3個(gè)。

據(jù)了解,，溫州市現(xiàn)有特殊教育學(xué)校8所,，在校生1825 人，其中視力殘障學(xué)生76人,，聽(tīng)力殘障學(xué)生308人,，智力殘障學(xué)生1441人,；教職員工530人，其中專(zhuān)任教師365人,，專(zhuān)兼職隨班就讀教師110人,。目前，已實(shí)現(xiàn)了全市11個(gè)縣（市,、區(qū)）義務(wù)教育中重度以上“三殘”兒童少年集中教育,、隨班就讀、送教上門(mén)的全覆蓋,。適齡“三殘”兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到接近當(dāng)?shù)仄胀ㄟm齡兒童少年水平,。

今后，溫州市還將繼續(xù)完善特殊教育學(xué)校布局,。到2020年,，建成綜合性特殊學(xué)校4所，成為集教育,、康復(fù),、養(yǎng)護(hù)于一體的重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校，每?？扇菁{100名以上重度殘疾兒童就學(xué),。今年，溫州市特殊教育學(xué)校游泳館項(xiàng)目進(jìn)入立項(xiàng)程序,，泰順縣培智實(shí)驗(yàn)學(xué)校遷建工程已被列入縣教育局重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí)，拓展學(xué)前和高中段特殊教育,，全市幼兒園積極提供特殊兒童隨班就讀服務(wù),，普高招收符合條件的殘疾學(xué)生，加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,。