12月5日，中國教育報第5版區(qū)域周刊《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神?局長方略》專欄，專題報道溫州“新優(yōu)質(zhì)”學(xué)校建設(shè),。

溫州,，中國改革開放的前沿陣地,，也是浙江省的一個教育大市，目前教育人口占全省近六分之一,。在民辦教育的“溫州模式”給了這座城市以極大的教育選擇和補(bǔ)充的當(dāng)下,，如何辦好公辦學(xué)校，讓更多的老百姓享受到實實在在的優(yōu)質(zhì)教育資源,，一直是溫州教育的重要命題,。

2015年，溫州市教育局局長鄭建海提出“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！迸嘤ぷ?，3年育出100所老百姓家門口的好學(xué)校，并帶動更多學(xué)校向優(yōu)質(zhì)而行,。

“十九大明確提出辦公平而有質(zhì)量的教育,，這給了我們更多的信心和期待，‘溫州行動’已經(jīng)在路上了,?！编嵔êＵf。

溫州提出了打造家門口的“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”,，讓家長不再為“擇?！倍m結(jié),不再為“學(xué)區(qū)房”而苦惱。

“溫州老百姓生活水平好,，對優(yōu)質(zhì)教育的渴求就更加強(qiáng)烈,。過去，我們強(qiáng)調(diào)學(xué)有所教,，當(dāng)前則必須追求學(xué)有優(yōu)教,。”在鄭建海看來,，區(qū)域教育要均衡發(fā)展,，更要追求優(yōu)質(zhì)均衡、高水平均衡,。

正是基于這樣的新形勢新要求，溫州提出了打造家門口的“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！边@一新愿景,，讓家長不再為“擇校”而糾結(jié),不再為“學(xué)區(qū)房”而苦惱,。那么,，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校“新”在哪里,？鄭建海道出了他的觀點——

其一,，是理念之“新”。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校要堅持正確的教育理念,，遵循學(xué)生成長規(guī)律,、教育規(guī)律，把學(xué)生的快樂成長和長遠(yuǎn)發(fā)展放在首位,，把立德樹人作為根本任務(wù),。辦學(xué)上不看分?jǐn)?shù)，評價不看升學(xué)率,，而是看“人的發(fā)展”,，著眼于提升學(xué)生的整體素質(zhì)，體現(xiàn)的是面向全體學(xué)生的全面教育,、差異教育,、成功教育。所有這些,，不僅是“辦好人民滿意的教育”的內(nèi)在要求,，而且更是深化素質(zhì)教育的題中應(yīng)有之義。

其二,，是對象之“新”,。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校指原先辦學(xué)基礎(chǔ)較差或一般學(xué)校，而非傳統(tǒng)意義的重點學(xué)校,，通過行政推進(jìn),、專家指導(dǎo)，特別是學(xué)校自主開展教育,、教學(xué),、管理等方面的改革創(chuàng)新,，使學(xué)校取得明顯的教育教學(xué)成效，辦學(xué)水平明顯提升,，逐漸成為當(dāng)?shù)鼐哂休^高社會聲譽(yù)的學(xué)校。培育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校瞄準(zhǔn)的是“均衡發(fā)展”的目標(biāo),，引導(dǎo)大多數(shù)基礎(chǔ)教育學(xué)校自主發(fā)展,、同步發(fā)展、平衡發(fā)展,、均衡發(fā)展,，讓所有學(xué)生家長都深切感受到“每一所家門口的學(xué)校都是優(yōu)質(zhì)的”。

其三,，是形式之“新”。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不按照一個標(biāo)準(zhǔn)一個模式去培育,，而是從各個學(xué)校的具體校情出發(fā),，找準(zhǔn)學(xué)校的“最近發(fā)展區(qū)”，綜合分析各自的現(xiàn)實起點,，在原有的學(xué)校管理,、隊伍建設(shè)、德育工作,、課程改革,、作業(yè)研究、信息技術(shù),、教育科研等領(lǐng)域?qū)ふ仪腥朦c和突破點,，科學(xué)定位、精準(zhǔn)發(fā)力,。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不急于求成,，不好高騖遠(yuǎn)，努力讓教育過程更豐富,、師生關(guān)系更融洽,、教學(xué)方式更多彩，讓每所學(xué)校成為“最好的自己”,。

以項目推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，能夠更好地發(fā)揮學(xué)校的現(xiàn)有優(yōu)勢,，并且為同類學(xué)校提供了示范,。

鄭建海說，溫州的這次行動注重頂層設(shè)計,，是“動真格”的,。該市以《加快薄弱學(xué)校改造提升全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動計劃》為路線圖,，“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”培育工作3年為一個周期,。2015年全面啟動,，2016年對學(xué)校辦學(xué)存在的薄弱環(huán)節(jié)予以重點突破，2017年著重做好培育成效的鞏固提升,。成立“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！迸嘤ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及項目專家組，各縣（市,、區(qū)）同步跟進(jìn),，形成市、縣,、校三級聯(lián)動推進(jìn),、合力驅(qū)動的創(chuàng)建氛圍。

然而,，溫州11個縣（市、區(qū)）的教育發(fā)展水平存在客觀差異,，如何找到一個發(fā)力點,，各地意見并不統(tǒng)一。為此,，溫州市由市局直屬學(xué)校管理處牽頭,，出臺《市局直屬初中“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”培育建設(shè)工作實施意見》,，以“項目”為抓手,，通過專家指導(dǎo)、成果共享,、專項視導(dǎo),、特色考核等機(jī)制，為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)提供持續(xù)不斷的滾動性示范,。

溫州八中,，以生態(tài)作業(yè)為基點提升學(xué)生學(xué)習(xí)力，學(xué)生不再為枯燥的作業(yè)而苦惱,，科學(xué)實驗,、社會實踐、名著賞析等興趣作業(yè)受到學(xué)生青睞,。學(xué)校改的是作業(yè),，推動的是課堂的變革和教師的提升。11月24日,，全溫州市作業(yè)項目建設(shè)推進(jìn)會在該校舉行,，推廣該校典型經(jīng)驗,。

溫州五十一中學(xué),，“篤學(xué)沙龍”為教師個性化教育教學(xué)研究創(chuàng)設(shè)了活動平臺,，以校本研修為抓手提升教師教育教學(xué)水平，現(xiàn)已是浙江省級教科研先進(jìn)學(xué)校,。

溫州十二中學(xué),，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的未來學(xué)校，通過空間,、課程與技術(shù)的融合，形成個性化的學(xué)習(xí)支持體系,，提供更為精準(zhǔn)的教育服務(wù),。

溫州二十三中學(xué)，把黨小組建在重點推進(jìn)項目上,，從規(guī)劃到實施,，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保各項工作高質(zhì)高效完成,。

“以項目推進(jìn)‘新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！ㄔO(shè)，能夠更好地發(fā)揮學(xué)校的現(xiàn)有優(yōu)勢,，牽一發(fā)而動全身,，并且為同類學(xué)校提供了很好的示范，優(yōu)質(zhì)的效應(yīng)在不斷擴(kuò)大,。截至目前,，已有150所學(xué)校在推進(jìn)，比計劃數(shù)多了50所,?！编嵔êＵf。?

據(jù)悉,，溫州今后將以行政推動和自愿組合的方式構(gòu)建“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！迸嘤l(fā)展聯(lián)盟。第一個周期以行政力量推動項目學(xué)校組建聯(lián)盟,，第二個周期以成功培育的某所“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！睘闃颖荆⑴嘤?xùn)基地,，總結(jié)推廣樣本經(jīng)驗,。

各類監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)生發(fā)展因素和影響學(xué)生發(fā)展因素各指標(biāo)進(jìn)步明顯,。

從2016年浙江省教育質(zhì)量綜合測評和近兩年的市級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！钡膶W(xué)生發(fā)展因素和影響學(xué)生發(fā)展因素各指標(biāo)進(jìn)步明顯：學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量明顯提升,，教師教學(xué)方式、師生關(guān)系指數(shù)都有新突破,，公眾對學(xué)校滿意度逐年提升,。

在溫州市區(qū)，溫州三中,、十九中,、十二中等一批傳統(tǒng)意義上的普通學(xué)校的教育質(zhì)量逐年提升，與優(yōu)質(zhì)學(xué)校的距離越來越近,，群眾有真切的獲得感,。在各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)和農(nóng)村,，如溫州市蒲州育英學(xué)校,、馬鞍池小學(xué)、甌海區(qū)南白象第一小學(xué),、龍灣區(qū)第二實驗中學(xué),、洞頭區(qū)海霞中學(xué)等學(xué)校日益成為群眾“家門口的好學(xué)校”,。蒼南縣靈溪第四中學(xué)生源大幅回流,，從3年前600多人增加到1300多人，辦學(xué)躋身“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！毙辛?。

“培育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,，是全面提升區(qū)域教育發(fā)展水平的有效措施,。通過三到五年的努力，我們有理由相信,，溫州基礎(chǔ)教育的面貌將得到全面提升,，區(qū)域教育的實力將進(jìn)一步增強(qiáng)，老百姓會更加滿意我們的學(xué)校,?！编嵔êＵf。

溫州數(shù)字

150

2015年,，溫州市教育局提出打造家門口的“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！保?1個縣（市,、區(qū)）共同推進(jìn),，計劃3年培育100所,。截至目前，全溫州市持續(xù)開展培育活動的學(xué)校達(dá)150所,，比計劃多了50所,。

5

作為溫州推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的樣本，市局直屬初中形成了五大“新機(jī)制”,。即以項目認(rèn)定機(jī)制,，幫助學(xué)校找到“最近發(fā)展區(qū)”；專家指導(dǎo)機(jī)制,，實現(xiàn)“因校制宜”的個性化服務(wù),；成果共享機(jī)制，定期展示創(chuàng)建經(jīng)驗,；專項視導(dǎo)機(jī)制,，共性問題專題跟進(jìn)；特色考核機(jī)制,，保障項目有序開展,。

93%

實施“改薄”“培優(yōu)”兩輪并驅(qū)策略,，著力改造薄弱學(xué)校,，培育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”,，累計創(chuàng)建省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校852所,，建成率達(dá)93%，比例提高了50個百分點,。

觀察者說

作者：胡玫