鋼鐵化解過剩產(chǎn)能成果基礎(chǔ)尚需鞏固

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn),，我國鋼鐵行業(yè)運(yùn)行逐漸趨好。從5月份數(shù)據(jù)看,，我國粗鋼產(chǎn)量同比增長、鋼材社會(huì)庫存持續(xù)回落,、鋼材價(jià)格環(huán)比上升,、企業(yè)效益環(huán)比增加，上半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行保持了平穩(wěn)態(tài)勢,。7月24日,，在2020（第十一屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇上，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級(jí)巡視員夏農(nóng)表示,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期,，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。因此,，要深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移聚焦發(fā)展總目標(biāo),。要深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)持續(xù)性改革,，堅(jiān)定不移堅(jiān)持既定基本原則。

夏農(nóng)認(rèn)為,，近五年來我國鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了重大階段性成果,，但是要看到,，我國鋼鐵行業(yè)長期存在著一些深層次矛盾尚未根本解決，化解過剩產(chǎn)能成果基礎(chǔ)尚需鞏固,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然繁重,，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀與高質(zhì)量發(fā)展要求還有很大差距。一是延續(xù)新增產(chǎn)能認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高,。延續(xù)新增產(chǎn)能是鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,，近年來一直在持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化落實(shí)，但是有些企業(yè)仍然存在模糊認(rèn)識(shí),，沒有落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序,，仍謀求以種種理由啟動(dòng)建設(shè)，特別需要高度重視的是在新增產(chǎn)能“零容忍”高壓態(tài)勢下,，違法違規(guī)問題仍然時(shí)有發(fā)生,。二是產(chǎn)業(yè)集中度有待提高,。目前,，我國部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能過于集中，超出資源環(huán)境承載能力問題依然突出,，長期存在著企業(yè)數(shù)量多,、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、資源配置不合理,、研發(fā)創(chuàng)新協(xié)同能力不強(qiáng)等結(jié)構(gòu)性問題,。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)存在差距。突出反應(yīng)在鋼鐵企業(yè)智能化,、數(shù)字化發(fā)展水平參差不齊,，整體水平仍有較大發(fā)展空間，同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性需要進(jìn)一步增強(qiáng),，一些關(guān)鍵核心材料生產(chǎn)工藝,、裝備、技術(shù)不過關(guān),，超低排放改造,、節(jié)能改造進(jìn)展不平衡等。四是鋼鐵項(xiàng)目備案管理辦法需要修訂?，F(xiàn)有鋼鐵項(xiàng)目備案管理辦法不能適應(yīng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展需要,，為此2020年1月國家發(fā)展改革委、工信部印發(fā)了《關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案工作的通知》,，明確要求暫停鋼鐵項(xiàng)目備案工作,，待修訂后按新辦法執(zhí)行。

夏農(nóng)介紹,，根據(jù)鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢和運(yùn)行情況綜合有關(guān)方面意見,，國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)了《鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》,，提出要統(tǒng)籌疫情防控和鋼鐵行業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作：一是鞏固化解過剩產(chǎn)能成果,。二是推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組,。三是促進(jìn)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。四是提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平,。五是修訂鋼鐵項(xiàng)目備案管理辦法,。（孟凡君）