織就網(wǎng)絡(luò)安全的“法網(wǎng)”——網(wǎng)絡(luò)安全法六大看點(diǎn)解析

2020-06-19 23:01:57 sunmedia 4393


新華社北京11月7日電7日,十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,。

  作為我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,,網(wǎng)絡(luò)安全法從首次審議到最終通過,一直備受各界關(guān)注,。這部法有哪些亮點(diǎn),?記者一一梳理。

看點(diǎn)一:不得出售個(gè)人信息

  根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》,,84%的網(wǎng)民曾親身感受到由于個(gè)人信息泄露帶來的不良影響,。從2015年下半年到今年上半年的一年間,我國網(wǎng)民因垃圾信息,、詐騙信息,、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元。近年來,,警方查獲曝光的大量案件顯示,,公民個(gè)人信息的泄露,、收集、轉(zhuǎn)賣,,已經(jīng)形成了完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。

  網(wǎng)絡(luò)安全法作出專門規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的,,其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意,;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改,、毀損其收集的個(gè)人信息,;任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息,,并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任,。

  中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新表示,網(wǎng)絡(luò)安全法作為網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律聚焦個(gè)人信息泄露,,不僅明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者,、運(yùn)營者的責(zé)任,而且嚴(yán)厲打擊出售販賣個(gè)人信息的行為,,對(duì)于保護(hù)公眾個(gè)人信息安全,,將起到積極作用。

看點(diǎn)二:嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙

  個(gè)人信息的泄露是網(wǎng)絡(luò)詐騙泛濫的重要原因,。詐騙分子通過非法手段獲取個(gè)人信息,,包括姓名、電話,、家庭住址等詳細(xì)信息后,,再實(shí)施精準(zhǔn)詐騙,令人防不勝防,。今年以來輿論關(guān)注的山東兩名大學(xué)生遭電信詐騙死亡案,、清華大學(xué)教授遭電信詐騙案,都是因?yàn)樾畔⑿孤吨蟮木珳?zhǔn)詐騙造成,。

  除了嚴(yán)防個(gè)人信息泄露,,網(wǎng)絡(luò)安全法針對(duì)層出不窮的新型網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪還規(guī)定:任何個(gè)人和組織不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙,傳授犯罪方法,,制作或者銷售違禁物品,、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,,不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙,,制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息。

  中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示,,無論網(wǎng)絡(luò)詐騙花樣如何翻新,,都是通過即時(shí)聊天工具、搜索平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái),、電子郵件等渠道實(shí)施和傳播的。這些規(guī)定,,不僅對(duì)詐騙個(gè)人和組織起到震懾作用,,更明確了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不可推卸的責(zé)任。

看點(diǎn)三:以法律形式明確“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”

  “垃圾評(píng)論”充斥論壇,,“一言不合”就惡意辱罵,,更有甚者“唯恐天下不亂”傳播制造謠言……一段時(shí)間以來,種種亂象充斥著虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間,。隨著網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制概念的提出,有人拍手稱快,,也有人表示擔(dān)憂,。

  網(wǎng)絡(luò)安全法以法律的形式對(duì)“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”作出規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù),,辦理固定電話,、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布,、即時(shí)通訊等服務(wù),,應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的,,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得為其提供相關(guān)服務(wù),。

  王四新表示,網(wǎng)絡(luò)是虛擬的,,但使用網(wǎng)絡(luò)的人是真實(shí)的,。事實(shí)上,現(xiàn)在很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都開始實(shí)行“前臺(tái)資源,、后臺(tái)實(shí)名”的原則,,讓每個(gè)人使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí),既有隱私,,也增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和自我約束,。這一規(guī)定能否落到實(shí)處的關(guān)鍵在于,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商要落實(shí)主體責(zé)任,,加強(qiáng)審核把關(guān),。

看點(diǎn)四:重點(diǎn)保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施

  “物理隔離”防線可被跨網(wǎng)入侵,電力調(diào)配指令可被惡意篡改,金融交易信息可被竊取……這些信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患,,不出問題則已,,一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂,、電力癱瘓等問題,,具有很大的破壞性和殺傷力。

  網(wǎng)絡(luò)安全法專門單列一節(jié),,對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全進(jìn)行明確規(guī)定,,指出國家對(duì)公共通信和信息服務(wù)、能源,、交通,、水利、金融,、公共服務(wù),、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

  中國信息安全研究院副院長左曉棟表示,,信息化的深入推進(jìn),,使關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施成為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的神經(jīng)系統(tǒng)。保障這些關(guān)鍵信息系統(tǒng)的安全,,不僅僅是保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,,更是保護(hù)社會(huì)安全、公共安全乃至國家安全,。保護(hù)國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是國際慣例,,此次以法律的形式予以明確和強(qiáng)調(diào),非常及時(shí)而且必要,。

  看點(diǎn)五:懲治攻擊破壞我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的境外組織和個(gè)人

  2014年國家網(wǎng)信辦曾披露數(shù)據(jù)顯示,,我國一直是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害國,每個(gè)月有1萬多個(gè)網(wǎng)站被篡改,,80%的政府網(wǎng)站受到過攻擊,,這些網(wǎng)絡(luò)攻擊主要來自美國

  網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定,,境外的個(gè)人或者組織從事攻擊,、侵入、干擾,、破壞等危害中華人民共和國的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動(dòng),,造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任,;國務(wù)院公安部門和有關(guān)部門并可以決定對(duì)該個(gè)人或者組織采取凍結(jié)財(cái)產(chǎn)或者其他必要的制裁措施,。

  左曉棟表示,網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)不僅包括對(duì)我國自己的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利,同時(shí)包括抵御外來侵犯的權(quán)利,?!爱?dāng)今世界各國紛紛采取各種措施防范自己的網(wǎng)絡(luò)空間不受外來侵犯,采取一切手段包括軍事手段保護(hù)其信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全,。網(wǎng)絡(luò)安全法作出這一規(guī)定,,不僅符合國際慣例,而且表明了我們維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心,?!?/p>

看點(diǎn)六:重大突發(fā)事件可采取“網(wǎng)絡(luò)通信管制”

  現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,出現(xiàn)重大突發(fā)事件,,為確保應(yīng)急處置,、維護(hù)國家和公眾安全,有關(guān)部門往往會(huì)采取交通管制等措施,。網(wǎng)絡(luò)空間也不例外,。

  網(wǎng)絡(luò)安全法中,對(duì)建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置制度專門列出一章作出規(guī)定,,明確了發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),,有關(guān)部門需要采取的措施。特別規(guī)定:因維護(hù)國家安全和社會(huì)公共秩序,,處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要,經(jīng)國務(wù)院決定或者批準(zhǔn),,可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施,。

  左曉棟認(rèn)為,在當(dāng)前全社會(huì)都普遍使用信息技術(shù)的情況下,,網(wǎng)絡(luò)通信管制作為重大突發(fā)事件管制措施中的一種,,重要性越來越突出。

  “比如在暴恐事件中,,恐怖分子越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行組織,、策劃、勾連,、活動(dòng),,這個(gè)時(shí)候可能就要對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信進(jìn)行管制。但是這種管制影響是比較大的,,因此網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定實(shí)施臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)管制要經(jīng)過國務(wù)院決定或者批準(zhǔn),,這是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹,!?/p>

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