這幾天,，多個(gè)海淘群異常活躍,，年輕媽媽們競(jìng)相拋出各種表情包：我家娃一直托朋友從新西蘭代購(gòu)奶粉,，明年起不行了吧,？我們寶寶天天用尤妮佳紙尿褲,，明年起在跨境電商平臺(tái)購(gòu)買是不是可以省一筆,？在幾乎人人離不開電商的當(dāng)下,，近日，繼國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決議之后,，國(guó)家十余部委齊發(fā)重磅文件,，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口又是提額（提高單次和年度交易限額），又是擴(kuò)容（增加稅目商品數(shù)量）,，引發(fā)一眾電商和廣大消費(fèi)者的廣泛關(guān)注,。自2015年以來(lái)，這已經(jīng)是國(guó)家對(duì)于跨境電商進(jìn)口監(jiān)管過渡政策的第三次延長(zhǎng),。調(diào)整后的新政究竟為跨境電商和消費(fèi)者帶來(lái)哪些實(shí)質(zhì)性利好,？對(duì)海淘代購(gòu)又有怎樣的影響？

萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)再加把火

其實(shí)不只是消費(fèi)者,，電商企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)對(duì)于跨境電商新政也是熱議不斷：“政策給進(jìn)口跨境電商更大想象空間”“紅利或越來(lái)越大”……“雙11”和“黑五”之后已經(jīng)回歸平淡的電商江湖，風(fēng)再起,，只是對(duì)于明里（跨境電商平臺(tái)）暗里（人肉代購(gòu)）兩個(gè)市場(chǎng),，冷暖各不同，悲喜兩重天,。

11月21日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從明年1月1日起,，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策,，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求,，而是按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管,。在對(duì)跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上,，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品,。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元,，將年度交易限值由目前的每人每年2萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元,。

一周之后，11月30日,，商務(wù)部,、財(cái)政部等十余部委聯(lián)合發(fā)布了三份進(jìn)口跨境電商政策文件，進(jìn)一步細(xì)化了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定,，使之更具實(shí)操性,。

“此次延遲跨境電商進(jìn)口的過渡政策,，是國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期，對(duì)于國(guó)內(nèi)電商企業(yè)的真正鼓勵(lì),，無(wú)論對(duì)于跨境電商企業(yè)還是普通的消費(fèi)者都是利好,。”寧波新東方工貿(mào)有限公司總經(jīng)理朱秋城說,。

據(jù)艾媒咨詢預(yù)測(cè),，今年我國(guó)海淘用戶規(guī)模可達(dá)1.01億人,，增長(zhǎng)率48.4%,。中國(guó)電子商務(wù)研究中心的監(jiān)測(cè)顯示，2018年上半年中國(guó)進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模達(dá)1.03萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)19.4%,。預(yù)計(jì)全年將達(dá)1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.7%,。上月舉行的“進(jìn)博會(huì)”上,，中國(guó)跨境電商也是最為吸睛──成為了全球采購(gòu)的主力軍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，各大電商平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)公布擬采購(gòu)金額已超1.6萬(wàn)億元人民幣,。

剛剛過去的“黑色星期五”，也再一次讓人們見識(shí)了中國(guó)消費(fèi)者持續(xù)高漲的海購(gòu)消費(fèi)力,。僅以洋碼頭為例,，“黑五”第3分42秒交易額就突破1億元，美妝,、箱包,、服飾配件、鞋履,、居家食品等品類全面開花,。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析，我國(guó)進(jìn)口跨境電商已形成“三大陣營(yíng)”：以網(wǎng)易考拉,、天貓國(guó)際,、洋碼頭、京東全球購(gòu)（海囤全球）,、亞馬遜海外購(gòu)等為代表的一線“頭部平臺(tái)”,，以蘇寧海外購(gòu)、1號(hào)店全球進(jìn)口,、聚美優(yōu)品等為代表的“第二梯隊(duì)”,，以及以蜜芽、寶貝格子,、波羅蜜全球購(gòu)等為代表的“第三梯隊(duì)”,，市場(chǎng)格局梯隊(duì)層次鮮明,，“寡頭效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)指出,，跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)口的進(jìn)一步放開,，在讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者可以享受更多物美價(jià)廉的進(jìn)口商品、助力消費(fèi)升級(jí)的同時(shí),，也勢(shì)必將不少海外的購(gòu)物拉回國(guó)內(nèi),。

新政利好“好”在哪

提額：?jiǎn)未钨?gòu)買5000元內(nèi)享稅收優(yōu)惠

享受稅收優(yōu)惠的商品交易限額提高，是跨境電商政策調(diào)整的一大亮點(diǎn),。新政明確了單次交易限值由以前的2000元提高至5000元,，年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高,。

“2000元上限時(shí),，消費(fèi)者購(gòu)買很多個(gè)性化非標(biāo)商品只能通過郵件進(jìn)來(lái)，物流慢,，消費(fèi)體驗(yàn)不夠好,，”洋碼頭創(chuàng)始人兼CEO曾碧波告訴記者，“此次提高上限后,，將更多商品納入陽(yáng)光海淘范疇,。根據(jù)多年的行業(yè)觀察，我們看到非標(biāo)商品是海淘用戶的主要需求,，它與國(guó)內(nèi)零售不僅不沖突，還是補(bǔ)充,?！?/p>

值得注意的是，有一種情況,，即便交易額在年度上限內(nèi),，也不會(huì)享受稅收優(yōu)惠政策。即單次交易限值超過5000元且訂單下僅一件商品時(shí),。按照新政,，這種情況可自跨境電商零售渠道進(jìn)口，但按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,、消費(fèi)稅,，交易額計(jì)入年度交易總額。但年度交易總額超過年度交易限值的,，應(yīng)按一般貿(mào)易管理,。

擴(kuò)容：新增葡萄汽酒等63個(gè)稅目商品

此次稅目商品擴(kuò)容，把近年來(lái)消費(fèi)者需求比較旺盛的部分商品納入了清單,，增加了葡萄汽酒,、麥芽釀造的啤酒,、健身器材、電子產(chǎn)品等63個(gè)稅目商品,，調(diào)整后的清單共1321個(gè)稅目,。這無(wú)疑給了很多高價(jià)值產(chǎn)品以機(jī)會(huì)，如輕奢類,、電子產(chǎn)品類,、美容儀器類等。

通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博指出,，針對(duì)這個(gè)正面清單“應(yīng)該重點(diǎn)看備注”,，例如，西洋參等產(chǎn)品進(jìn)口是僅限網(wǎng)購(gòu)保稅的,，糖的進(jìn)口是有額度限制的,。而藥品方面，一些藥膏類是沒有問題的,，但大家關(guān)注的癌癥藥沒有出現(xiàn)在清單之列,。

進(jìn)口商品增值稅“打七折”

有消費(fèi)者問，“如果我在跨境電商平臺(tái)單次消費(fèi)不超過5000元,，全年不超過2.6萬(wàn)元,，是不是就不需要交稅了？”回答是：當(dāng)然需要交稅,！

按照調(diào)整后的政策,，跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅。注意,，這里免的是“關(guān)稅”,。增值稅和消費(fèi)稅依然得交，只是清單內(nèi)商品按照法定應(yīng)納稅額的70%征收而已,。目前,，很多商品消費(fèi)稅為0，一般貿(mào)易增值稅稅率為16%,，打個(gè)七折,，約等于11.2%。

北京德恒(深圳)律師事務(wù)所一級(jí)合伙人呂友臣律師還提醒,，這些政策限于通過海關(guān)跨境電商系統(tǒng)進(jìn)出境的才適用,。也就是說，電子商務(wù)企業(yè),、個(gè)人通過電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零售進(jìn)出口商品交易,，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)，如實(shí)向海關(guān)傳輸交易、支付,、物流等電子信息的,，該政策才有意義。其他個(gè)人代購(gòu)?fù)ㄟ^個(gè)人攜帶進(jìn)境或郵包進(jìn)境的,，則沒有參照借鑒意義,。他還提醒，本次政策的核心是跨境電商零售進(jìn)口商品繼續(xù)按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管,，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件,、注冊(cè)或備案要求?！斑@里所說的按個(gè)人物品監(jiān)管,，僅指‘不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求’,，而不是將跨境電商零售進(jìn)口商品定性為個(gè)人物品,。”

此外,，政策雖然明確了按照個(gè)人物品進(jìn)行監(jiān)管,，但“明令暫停進(jìn)口的疫區(qū)商品”和“出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的商品”除外。比如說,，此前核輻射區(qū)的日本產(chǎn)品,，如果沒有解除禁令，依舊無(wú)法進(jìn)入,?？缇畴娚唐髽I(yè)（即賣家，貨權(quán)所有人）承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任,，不過平臺(tái)需要履行“先行賠付”之責(zé),。也就是，如果消費(fèi)者在平臺(tái)購(gòu)買了某商品,，出現(xiàn)質(zhì)量問題，平臺(tái)先賠付,，之后平臺(tái)再向賣家追索,。

網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提判“死刑”

財(cái)政部、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》寫得清楚：已經(jīng)購(gòu)買的電商進(jìn)口商品屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品,，不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售；原則上不允許網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”模式,。

“人肉代購(gòu)3年被判刑10年,，罰金550萬(wàn)，判得重嗎？”網(wǎng)上這樣的消息不少,。這兩年來(lái),，有關(guān)個(gè)人代購(gòu)被判刑的案例一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)?！翱缇畴娚绦抡?duì)海淘代購(gòu)會(huì)產(chǎn)生‘毀滅性’影響,。”中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊說,，不管是個(gè)人名義,，還是以公司為單位運(yùn)作的代購(gòu)公司明顯是違法的，之前本來(lái)就處于“灰色地帶”,，以后運(yùn)作更難,。他認(rèn)為新政對(duì)海淘代購(gòu)、微商刷單給予了有力一擊,。

“政策也給‘網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提’模式判了‘死刑’,。”通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博分析,，此前在深圳,、鄭州、杭州等地轟轟烈烈的線下自提業(yè)務(wù)都已經(jīng)叫停,，未來(lái)也不會(huì)開放,。他指出，“因?yàn)檫@個(gè)模式對(duì)線下的沖擊太大了,?？缇畴娚桃呀?jīng)在商品準(zhǔn)入方面獲得了極大便利，如果再在銷售范圍內(nèi)放開,，那基本就是完全放開了,。”

那么問題來(lái)了：對(duì)消費(fèi)者來(lái)說,，海外直郵與保稅,，哪個(gè)更劃算呢？

在天津小白樓附近上班的黃女士就有這方面的困惑：護(hù)膚品她一直鐘情茱莉蔻,，新政之后,，她琢磨是讓在澳洲的閨蜜買了直郵給她合適，還是直接在跨境電商平臺(tái)買更劃算,。

這其實(shí)涉及跨境電商的兩個(gè)模式,。海外直郵是入關(guān)時(shí)申報(bào)為個(gè)人物品，根據(jù)物品種類不同,，對(duì)應(yīng)不同的行郵稅稅率,。電商平臺(tái)則多數(shù)是平臺(tái)提前備貨到保稅倉(cāng)，消費(fèi)者下單后，再根據(jù)消費(fèi)者提交的個(gè)人信息清關(guān),。兩種模式在交稅上哪個(gè)更劃算,，其實(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，因?yàn)椴煌唐返亩愂斩惵室膊灰粯?。個(gè)人直郵的方式,，需要繳納行郵稅，稅率分別為15%,、30%,、60%。目前來(lái)看,，這個(gè)數(shù)值大于一般跨境電商商品稅率(16%×70%=11.2%),。

從爆款單品轉(zhuǎn)向全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)

“在消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)下，越來(lái)越多消費(fèi)者熱衷于購(gòu)買海外商品,?！毖蟠a頭創(chuàng)始人兼CEO曾碧波告訴記者，“此次新細(xì)則的出臺(tái),，將進(jìn)一步刺激消費(fèi)回流,，釋放消費(fèi)者在輕奢類高客單價(jià)領(lǐng)域的消費(fèi)需求?！?/p>

“網(wǎng)易考拉正在積極研究調(diào)整后的商品清單,，力求引進(jìn)更多滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求的跨境進(jìn)口消費(fèi)品類?！本W(wǎng)易考拉CEO張蕾說,。

一石激起千層浪。新政激發(fā)了各跨境電商平臺(tái)的斗志,。今后,，誰(shuí)能高效地拓寬海外商品品類，誰(shuí)能拿到更優(yōu)的商品價(jià)格,，誰(shuí)能讓消費(fèi)者體驗(yàn)更美好,，誰(shuí)才能立于不敗之地。

需要指出的是,，此次跨境電商政策的適用范圍,，從之前的天津、杭州等15個(gè)城市,，擴(kuò)大到北京、沈陽(yáng),、南京,、武漢、西安、廈門等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市,，共計(jì)37個(gè)城市,。并且，非試點(diǎn)城市的直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)可參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策,。試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大,，意味著什么呢？不難預(yù)測(cè),，跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)分布密度將會(huì)相應(yīng)提升,，消費(fèi)者的收貨時(shí)效體驗(yàn)將進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí),，更多的口岸選擇也對(duì)商家多點(diǎn)布局帶來(lái)了考驗(yàn),。

“跨境電商正在由打造爆款單品向提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)移。就平臺(tái)而言,，消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)對(duì)其資源整合,、全程把控能力也提出了更高的要求，從貨品采購(gòu),、通關(guān)物流到銷售服務(wù),，每一個(gè)環(huán)節(jié)都影響客戶體驗(yàn)?！敝袊?guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊指出,，新政為電商從不同領(lǐng)域著手建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了切入口，“消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí),，蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)潛力,，然而國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求釋放面臨缺乏有效產(chǎn)品供給匹配的問題，使得消費(fèi)市場(chǎng)正處于結(jié)構(gòu)升級(jí)的斷檔期,?！彼治觯缇尺M(jìn)口電商未來(lái)需向中高端市場(chǎng)發(fā)展,，而且強(qiáng)者更強(qiáng),，行業(yè)巨頭將更加凸顯自身供應(yīng)鏈管理及資金運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)走向更加規(guī)范的道路,。

海淘新政

提高交易限值

單次交易限值由以前的2000元提高至5000元,，年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高,。

稅目商品擴(kuò)容

稅目商品擴(kuò)容,，把近年來(lái)消費(fèi)者需求比較旺盛的部分商品納入了清單，增加了葡萄汽酒,、麥芽釀造的啤酒,、健身器材,、電子產(chǎn)品等63個(gè)稅目商品，調(diào)整后的清單共1321個(gè)稅目,。

限額內(nèi)零關(guān)稅

跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅,。增值稅和消費(fèi)稅依然得交，只是清單內(nèi)商品按照法定應(yīng)納稅額的70%征收而已,。目前,，很多商品消費(fèi)稅為0，一般貿(mào)易增值稅稅率為16%,，打個(gè)7折,，約等于11.2%。

已購(gòu)買進(jìn)口商品不得再次銷售

已經(jīng)購(gòu)買的電商進(jìn)口商品屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品,，不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售,；原則上不允許網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”模式。

一般貿(mào)易,、跨境電商和個(gè)人代購(gòu)

進(jìn)口商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)有一般貿(mào)易,、跨境電商、個(gè)人直郵或攜帶等途徑,。

一般貿(mào)易為傳統(tǒng)成熟模式,。進(jìn)口商在辦理海關(guān)手續(xù)后，可直接將貨物提回自己的倉(cāng)庫(kù),。一般貿(mào)易進(jìn)口的關(guān)稅稅率通常高于跨境電商,，而且由于渠道商層層加價(jià)，價(jià)格通常比較高,，相比跨境電商進(jìn)口有時(shí)可高出30%以上,。您在商廈專柜買的舶來(lái)品基本屬于這種類型。

跨境電商的進(jìn)口流程大致是平臺(tái)方海外采購(gòu),、報(bào)關(guān)報(bào)檢后,，存于國(guó)內(nèi)保稅區(qū)。消費(fèi)者在電商平臺(tái)下單后,，訂單推送至海關(guān)清關(guān),，然后貨物從保稅區(qū)發(fā)出?？缇畴娚滔啾纫话阗Q(mào)易有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì),。您從網(wǎng)易考拉、洋碼頭等電商平臺(tái)海購(gòu)就是這種模式,。

個(gè)人物品直郵或攜帶（即人肉代購(gòu)）則主要為海關(guān)抽查制,。您大包小包通過海關(guān)，有時(shí)會(huì)“榮幸地”被叫住讓開包查看,。若海關(guān)抽查到了,，就以海外零售價(jià)格繳納行郵稅,。若海關(guān)未抽查便不用納稅。這種模式為逃稅留下漏洞,，由此導(dǎo)致的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也是其得以存在的理由。該模式一旦出現(xiàn)假貨問題,，消費(fèi)者幾乎沒有話語(yǔ)權(quán),。（津云新聞編輯曲璐琳）