新華社北京10月4日電 題：抑投機(jī),、穩(wěn)房價,、因城施策——權(quán)威專家點(diǎn)評九城市房地產(chǎn)調(diào)控新政

新華社記者韓潔,、郁瓊源

針對近一段時間部分熱點(diǎn)城市樓市持續(xù)高熱,，國慶節(jié)前以及國慶期間，北京,、天津,、合肥、鄭州,、杭州,、武漢等九個城市陸續(xù)出臺了房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，或是出臺了購房風(fēng)險提示,。

國慶期間,，住建部也接連對一些涉嫌違法違規(guī)銷售、惡意宣傳炒作,、嚴(yán)重擾亂房地產(chǎn)市場秩序等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)曝光警示。

權(quán)威專家在接受新華社記者采訪時表示,，多地樓市調(diào)控政策的共同特點(diǎn)都是為了抑制投資投機(jī)需求,，遏制房價過快上漲，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,。面對房地產(chǎn)市場的日趨分化態(tài)勢,，政府應(yīng)適當(dāng)增加土地供應(yīng),，穩(wěn)定市場預(yù)期，對房地產(chǎn)調(diào)控必須堅持分類指導(dǎo),，因城施策,。

九城樓市調(diào)控劍指高房價

近期實施樓市調(diào)控的九個城市，都面臨較大的房價上漲壓力,。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說,，縱觀這些城市的調(diào)控措施，一方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)自住需求,，通過限購限貸等措施,，重點(diǎn)打擊投機(jī)需求，抑制投資需求,；另一方面增加住房及用地供給,，緩解供求矛盾，滿足合理需求,；同時還重拳整頓市場秩序,，政府有關(guān)部門對物價、廣告,、開發(fā),、中介等加強(qiáng)了監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。

劉洪玉認(rèn)為,，此輪調(diào)控不同城市的措施側(cè)重點(diǎn)不同，政策力度上也有差異,，體現(xiàn)了因地制宜,、因城施策原則。此外,，各地還充分運(yùn)用市場機(jī)制,，通過提高貸款首付比例、調(diào)節(jié)供求關(guān)系等市場手段來調(diào)控市場,。

“相信這一系列措施,，對穩(wěn)定熱點(diǎn)城市的房價、穩(wěn)定社會預(yù)期,，會發(fā)揮積極作用,。”劉洪玉說,。

在中山大學(xué)南方學(xué)院房地產(chǎn)系系主任廖俊平看來,，幾個城市先后出臺調(diào)控政策，抑制投機(jī)投資需求,，遏制房價過快上漲,，有助于引導(dǎo)市場預(yù)期,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

廖俊平分析,，部分城市實施了限購措施,，直接遏制過快增長的購房需求；通過提高購房首付比例,，特別是提高了二套房首付比例,，不僅直接減少購房需求，還能降低銀行信貸風(fēng)險,；此外,，多地嚴(yán)厲打擊炒買炒賣，哄抬房價等違法違規(guī)行為,，這是最惡劣的行為,，也是最該嚴(yán)厲監(jiān)管的。

樓市穩(wěn)預(yù)期尚需增加住房土地供應(yīng)

多地房價上漲,，凸顯樓市供求關(guān)系的不平衡,。專家建議政府應(yīng)切實增加住房用地供應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期,。

“對熱點(diǎn)城市而言,，在需求上升的情況下，通過增加住房供應(yīng),，是可以部分地緩解供需矛盾的,。”廖俊平認(rèn)為,，政府通過適當(dāng)增加土地供應(yīng),，并完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，吸納市場需求,，是緩解供需矛盾,、平抑市場價格的長遠(yuǎn)之道。

劉洪玉分析,，從公開數(shù)據(jù)看,，有的城市實際土地供應(yīng)量不到供應(yīng)計劃的兩成，應(yīng)加大土地供應(yīng)督查,，讓這些城市把土地供應(yīng)計劃真正落實到位,。

“土地供應(yīng)規(guī)模，要根據(jù)住房需求確定,，并向社會公布,。未來幾年的土地供應(yīng)計劃也應(yīng)當(dāng)一次性公布，從根本上穩(wěn)定市場預(yù)期,?！眲⒑橛裾f。

廖俊平說,，大眾的市場預(yù)期任其發(fā)展是可以自我實現(xiàn)的,，當(dāng)所有的人都預(yù)計某種商品價格上漲，就會蜂擁爭搶這種商品,，令其價格果真大幅上漲,。在這種情況下，對市場適當(dāng)?shù)厥┮酝饬?，及時阻斷這種預(yù)期自我驗證的傳導(dǎo)過程,，有利于市場的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。政府及時采取調(diào)控措施,，就是對市場預(yù)期的積極引導(dǎo),。作為市場的重要參與者，房地產(chǎn)開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該有更專業(yè)的態(tài)度,，更自覺地維護(hù)市場的良性運(yùn)轉(zhuǎn),。

樓市調(diào)控要防泡沫、因城施策

受實體經(jīng)濟(jì)利潤率下滑,、人民幣貶值預(yù)期等因素影響,，近期一些投機(jī)投資性資金大量涌入房地產(chǎn)市場。專家建議,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對流入房地產(chǎn)市場的資金加大監(jiān)管,，防控樓市風(fēng)險和泡沫。

劉洪玉認(rèn)為,，目前參與房地產(chǎn)開發(fā)的除了開發(fā)企業(yè)自有資金外,，還有銀行、債券,、證券,、理財產(chǎn)品、信托計劃,、資管計劃,、保險等資金通過參與競拍土地、項目開發(fā)等多種渠道流入,，再加上購買端的個人住房貸款,、各種消費(fèi)貸款以及其他融資變相為購房資金等，甚至一些投資機(jī)構(gòu)包括一些新三板上市公司融來的資金,，也直接或間接進(jìn)入了房地產(chǎn)市場,。金融部門應(yīng)當(dāng)加大這方面的監(jiān)管，引導(dǎo)更多的資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。

此外,，當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場分化態(tài)勢明顯,。一方面，一二線熱點(diǎn)城市,，特別是珠三角,、長三角、京津冀地區(qū)部分城市,，以及內(nèi)地一些區(qū)域性中心城市房價上漲過快,；另一方面，東北,、西北,、西南地區(qū)多數(shù)城市市場表現(xiàn)平穩(wěn)，一些三四線城市特別是縣城庫存壓力仍然較大,。

針對市場分化,，廖俊平建議，房地產(chǎn)調(diào)控必須實行分類指導(dǎo),，因城施策,。熱點(diǎn)城市的調(diào)控重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是控房價、防風(fēng)險,、防泡沫,，三四線城市和縣城的重點(diǎn)依然是去庫存。