前不久,，有企業(yè)向中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)反映，由于我們的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（沒有英文版本），與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不接軌，在海外市場(chǎng)銷售過程中遇到認(rèn)證周期長(zhǎng)、耽誤交貨,、增加成本等問題，阻礙了我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)的步伐。

　　部分企業(yè)海外遇阻

　　“在歐美區(qū)域銷售產(chǎn)品時(shí),，要求我們汽車起重機(jī)上的底盤零部件要有TUV認(rèn)證，如剎車燈,、指示燈,、轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)、排放,、噪音等,。且認(rèn)證要求使用歐洲的標(biāo)準(zhǔn)，否則不讓上牌,，無法上路,?！敝新?lián)重科工程起重機(jī)市場(chǎng)部經(jīng)理周迎春說，“這些要求對(duì)于中聯(lián)起重機(jī)來說,，有些已經(jīng)符合他們的標(biāo)準(zhǔn),；有些符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但由于沒有英文版本他們不承認(rèn),，而一定要讓我們的產(chǎn)品符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)要求,，對(duì)此我們也很無奈?！?/p>

　　周迎春表示,，我們的工程機(jī)械產(chǎn)品不被歐美市場(chǎng)接受的主要原因就是，我國(guó)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)落后于歐美國(guó)家,。還有一些其他國(guó)家的市場(chǎng)區(qū)域,，因正在逐漸接受歐美標(biāo)準(zhǔn)，不接受我國(guó)國(guó)標(biāo),，從而導(dǎo)致排斥的情況也時(shí)有發(fā)生,。

　　據(jù)悉，目前,，中聯(lián)重科海外年銷售額達(dá)40億元左右,，且每年保持30%的增長(zhǎng)。

　　山推股份公司副總經(jīng)理徐剛表示,，在國(guó)際貿(mào)易方面,，由于國(guó)內(nèi)和國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同，給企業(yè)開拓海外市場(chǎng)帶來了一定的阻力,。比如土方機(jī)械關(guān)于排放,、噪聲的標(biāo)準(zhǔn)，目前我國(guó)執(zhí)行國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐Ⅱ）,，歐盟地區(qū)執(zhí)行的是歐ⅢB標(biāo)準(zhǔn),。由于不接軌，給我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)設(shè)立了實(shí)實(shí)在在的技術(shù)壁壘,。企業(yè)為滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求,，需要增加更高的成本，這無疑降低了產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,。徐剛認(rèn)為,，我國(guó)的工程機(jī)械制造業(yè)在經(jīng)歷了10年高速發(fā)展期后，如今更需要將重心轉(zhuǎn)移到提升技術(shù)水平上來,，從“制”造到“智”造,，不斷提升我們國(guó)家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，從而提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　山東臨工進(jìn)出口公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，他們目前還沒有遇到這種情況,，但2015年計(jì)劃進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。該負(fù)責(zé)人告訴筆者,，對(duì)于高端市場(chǎng),，他們?cè)谶M(jìn)入之前，先研究其標(biāo)準(zhǔn),，包括排放,、安全噪音等方面，并制定相關(guān)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略,。2013年該公司正式進(jìn)入北美市場(chǎng),，并實(shí)現(xiàn)了中國(guó)品牌占有率名列前茅的好成績(jī)。今年在行業(yè)出口下滑的情況下,，山東臨工海外銷售與去年同期持平,，在行業(yè)出口的主要廠家中市場(chǎng)占有率達(dá)到28%。

　　福田雷沃重工副總經(jīng)理常嘉茂表示,，雷沃重工目前還沒有遇到因標(biāo)準(zhǔn)問題導(dǎo)致海外市場(chǎng)銷售受阻的情況,，并且今年1~5月，面對(duì)復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及長(zhǎng)時(shí)間的工程機(jī)械行業(yè)低迷,，公司海外銷量實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng),。其中，進(jìn)入5月份以來,，福田雷沃重工連續(xù)斬獲利比亞和阿爾及利亞裝載機(jī)大訂單?，F(xiàn)在，雷沃裝載機(jī)出口機(jī)型中3噸及5噸產(chǎn)品所占比重較大,，從海外銷售市場(chǎng)來看,，銷量貢獻(xiàn)較大的區(qū)域集中在西亞和非洲等地。

　　亟須與國(guó)際接軌

　　“我認(rèn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)如果與國(guó)際接軌,，可以幫助企業(yè)在東南亞市場(chǎng)發(fā)揮更加積極的作用,，”周迎春說。他建議應(yīng)盡快組織人員修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，并將中國(guó)的國(guó)標(biāo)和體系盡快譯成英文。尤其是在中國(guó)產(chǎn)品影響比較深遠(yuǎn)的市場(chǎng)區(qū)域,，如東南亞,，推廣中國(guó)的國(guó)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),，還要積極參與一些國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)交流,，甚至參與到某些國(guó)家制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作中去。目前，除少數(shù)國(guó)家和區(qū)域外,，很多國(guó)家并沒有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系,。中國(guó)國(guó)標(biāo)應(yīng)該主動(dòng)走出去，并幫助這些國(guó)家建立標(biāo)準(zhǔn)體系,，這是符合產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)品市場(chǎng)甚至是文化延伸戰(zhàn)略的,。這些措施，將有利于中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)一步開拓海外市場(chǎng),。

　　徐剛表示,，近年來，國(guó)家加大了標(biāo)準(zhǔn)化的工作力度,，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂了較多新標(biāo)準(zhǔn),，在一定程度上提升了工程機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平。但從標(biāo)準(zhǔn)的整體發(fā)展水平上看,，部分板塊仍與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距,，表現(xiàn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的更新滯后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展進(jìn)度（近年來有所緩解，但仍存在該方面問題）,；標(biāo)準(zhǔn)制定多依賴于轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，自主編制水平還很薄弱。要“真正”做到標(biāo)準(zhǔn)先行,、指導(dǎo)和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,，這方面確實(shí)需要國(guó)家、政府的鼓勵(lì),、引導(dǎo),、扶持。標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展的無形之手,，同時(shí)也是每個(gè)企業(yè)的軟實(shí)力,，重制造、輕研發(fā),，重產(chǎn)品,、輕標(biāo)準(zhǔn)等理念，必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)與國(guó)際水平差距漸大,，禁錮工程機(jī)械行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。

　　為此，徐剛建議,，一方面對(duì)于行業(yè)中各標(biāo)準(zhǔn)化組織/委員會(huì),，需要國(guó)家健全其制度與職責(zé)，發(fā)布相關(guān)的政策文件,，各企業(yè)可以根據(jù)自身需求對(duì)口相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化組織,，能做到政府標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化無縫對(duì)接,；另一方面，國(guó)家或者相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化組織在接軌國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)有更多的資源和優(yōu)勢(shì),，多分享多傳遞相關(guān)的資訊,；再者，對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)或者參加制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化工作給予一定的引導(dǎo)與鼓勵(lì),，使企業(yè)得到技術(shù)上的實(shí)惠,。

　　山東臨工進(jìn)出口公司相關(guān)負(fù)責(zé)認(rèn)為，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來制定,，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品技術(shù)的更新?lián)Q代,，提升中國(guó)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國(guó)品牌的優(yōu)勢(shì),，抵消中國(guó)產(chǎn)品在海外“價(jià)廉質(zhì)差”的不利整體形象,。

　　常嘉茂建議，對(duì)標(biāo)齡超過5年,，特別是超過10年的標(biāo)準(zhǔn),，國(guó)家應(yīng)加快制修訂步伐，盡快與國(guó)際接軌,。目前,，由福田雷沃重工參與制定的部分工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)）已與國(guó)際接軌，特別是土方機(jī)械的術(shù)語,、定義,、標(biāo)識(shí)、符號(hào),、商業(yè)規(guī)格等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)都已與國(guó)際接軌并保持一致,，產(chǎn)品安全方面的標(biāo)準(zhǔn)已由行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如JB60302001《工程機(jī)械通用安全技術(shù)要求》已作廢,，取而代之的是GB256842010《土方機(jī)械安全》系列標(biāo)準(zhǔn),，該系列標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系為“ISO204741：2008，MOD”,，即修改采用相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，內(nèi)容是保持一致的。其他如油耗,、再制造等方面國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正組織制定中,，公司也會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)該工作。

　　中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王金星建議,，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門（政府）不僅引導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo),，還應(yīng)做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)推廣到國(guó)際的準(zhǔn)備，建立多邊或雙邊的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版,，讓世界了解中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系,、實(shí)施情況和規(guī)范做法。提供資金支持專業(yè)協(xié)會(huì)組織翻譯中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版,，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際交流和認(rèn)可,。

　　與國(guó)際接軌標(biāo)準(zhǔn)不足四成

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)新聞發(fā)言人羅格·弗羅斯特曾公開表示，有些中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與ISO建議的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不同,，這可能是由于中國(guó)采取了“本地首選”的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),，或是由于中國(guó)一些特定條件限定并不包括在ISO的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，例如環(huán)境,，地理等,。“甚至最簡(jiǎn)單的理由就是,，中國(guó)還需要花時(shí)間將現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)的‘國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)’,。”

　　據(jù)弗羅斯特介紹,，目前,，中國(guó)國(guó)內(nèi)有27279項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中有10536項(xiàng)是遵照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn),，這一比例僅達(dá)到38.63%,。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際滯后的差距由此可見一斑。

　　盡管歐美等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制要比中國(guó)發(fā)展得成熟,，但是這也成為國(guó)際貿(mào)易中,，歐美國(guó)家向“中國(guó)制造”發(fā)難的借口。有專家指出,，有些國(guó)家就是“故意刁難”,。《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》明確規(guī)定：一切需要有技術(shù)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)的地方,，締約方均應(yīng)以這些國(guó)家的技術(shù)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)作為制定本國(guó)技術(shù)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),。假如各國(guó)都執(zhí)行同一個(gè)技術(shù)規(guī)則或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，那么并不會(huì)產(chǎn)生壁壘,。

　　產(chǎn)生消極作用的原因在于,，各國(guó)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，造成了各國(guó)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的不同評(píng)價(jià),，引起糾紛和摩擦,。

　　近幾年來，中國(guó)出口商品被進(jìn)口國(guó)海關(guān)扣留或拒收的事件屢屢發(fā)生,，除一部分確屬質(zhì)量原因外,，主要是由于進(jìn)口國(guó)重新制定了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),。

　　“雙重標(biāo)準(zhǔn)”黑鍋不應(yīng)中國(guó)企業(yè)背

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育曾指出，他并不認(rèn)為國(guó)內(nèi)制造業(yè)存在“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的問題,。

　　“中國(guó)企業(yè)承擔(dān)了全球70%以上的制造業(yè)份額,，產(chǎn)品出口到全球100多個(gè)國(guó)家(地區(qū))，那么多的國(guó)家(地區(qū)),、那么多的廠商,，標(biāo)準(zhǔn)肯定不一樣。企業(yè)要做的肯定是按照客戶的要求進(jìn)行生產(chǎn),?！泵沸掠f。

　　同時(shí),，他也不認(rèn)為國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)一定比國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)低,。他舉例稱，法國(guó)的依云礦泉水曾經(jīng)被中國(guó)質(zhì)檢部門檢測(cè)出不合格,，原因是菌類超標(biāo),，但是企業(yè)辯解說，按照歐盟制定的標(biāo)準(zhǔn),，他們的菌類指標(biāo)是合格的,。

　　梅新育介紹說，中國(guó)產(chǎn)品經(jīng)常被美國(guó)監(jiān)管部門檢查出不合格,，但實(shí)際情況是,，一些產(chǎn)品沒有達(dá)到美國(guó)政府的標(biāo)準(zhǔn)，但卻是嚴(yán)格按照美國(guó)訂貨商的要求生產(chǎn)的,。他認(rèn)為,，中國(guó)當(dāng)前是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)，企業(yè)按照不同市場(chǎng)的要求生產(chǎn)出符合各自標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，本身并沒有錯(cuò),，不應(yīng)該背上“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的黑鍋。

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