2020-06-19 23:01:57 sunmedia 4011
“違法經(jīng)營(yíng)就和不遵守交通規(guī)則一樣,,闖紅燈、翻越馬路中間的隔離帶,,看似提高了效率,,其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)極大,一旦發(fā)生事故,,代價(jià)巨大,。”3月6日,,全國(guó)政協(xié)委員朱建民談起依法治企時(shí)說(shuō),,“所以從長(zhǎng)期來(lái)看,依法經(jīng)營(yíng)成本最低,?!?/p>
依法治國(guó)是今年政府工作報(bào)告的一大關(guān)鍵詞。兩會(huì)期間,,備受關(guān)注的《立法法》修正案草案也將在本次人代會(huì)審議。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的支柱,依法治企對(duì)企業(yè)而言到底有多重要,?依法治國(guó)背景下,,給依法治企帶來(lái)哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?新形勢(shì)下,,依法治企向哪里去,?就這些話題,有關(guān)人士發(fā)表了他們的見(jiàn)解和看法,。
完善治理 牢守底線
一流的管理成就一流的企業(yè),。而依法治企是企業(yè)科學(xué)管理的根本基礎(chǔ),只有在嚴(yán)守法律底線的前提下談管理,,企業(yè)才有可能擁有一流的管理,。應(yīng)該說(shuō),依法治企是企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的必然選擇,。
按照本次人大會(huì)議的部署,,下一步國(guó)企將持續(xù)深入進(jìn)行全面深化改革,其中依法治企便是改革重點(diǎn)之一,。在企業(yè)內(nèi)部,,“股權(quán)激勵(lì)”即員工持股、股東分紅等措施,,對(duì)完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)有顯著的促進(jìn)作用,,這也是在《公司法》的題中之意。
朱建民評(píng)價(jià)說(shuō),,股權(quán)激勵(lì)是調(diào)動(dòng)員工積極性的有效方式,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。只有將企業(yè)發(fā)展的成果分享給員工和股東,,才能聚集起企業(yè)持續(xù)發(fā)展的人氣和動(dòng)力,,才能形成“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”的好局面,,從而成就基業(yè)長(zhǎng)青的企業(yè)理想,。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副主任彭建國(guó)認(rèn)為,依法治企還有利于企業(yè)的科學(xué)決策,。過(guò)去的一些“拍腦袋決策”等人為因素會(huì)大大減少,,企業(yè)將更加民主、科學(xué)地依法決策,。
全國(guó)人大代表,、中國(guó)國(guó)際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賴小民表示,,在法制工作中,,企業(yè)提出要堅(jiān)持底線思維,,牢牢守住“五個(gè)底線”:公司發(fā)展的底線、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線,、員工收入保障的底線,、組織用人的底線以及個(gè)人行為規(guī)范的底線,助推企業(yè)安全發(fā)展,、個(gè)人平安進(jìn)步,、業(yè)績(jī)可持續(xù)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)前提下的又好又穩(wěn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展,。
挑戰(zhàn)機(jī)遇 互為表里
今年兩會(huì)期間,,依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨,、環(huán)境治理等議題依然是社會(huì)公眾重點(diǎn)關(guān)注的熱門(mén)話題,,同時(shí)也是今年兩會(huì)的一項(xiàng)重要的政治議題。本次人大會(huì)議將聽(tīng)取并審議關(guān)于《中華人民共和國(guó)立法法》修正草案的說(shuō)明,。在現(xiàn)代法律體系中,,《立法法》的地位僅次于《憲法》。本次人大會(huì)議聽(tīng)取并審議《立法法》修正草案,,是健全我國(guó)法律體系的一大重要舉措,,體現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的決心。
彭建國(guó)認(rèn)為,,依法治國(guó)無(wú)疑會(huì)對(duì)企業(yè)界乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的正面影響,,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展也有重要作用。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體及社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的重要形態(tài)之一,,企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng),,做到依法治企是依法治國(guó)的核心內(nèi)容之一,也是落實(shí)依法治國(guó)的重要途徑,。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),。在全面深化改革的宏觀背景下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度將在法治軌道上逐步完善,,從而真正發(fā)揮出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),依法治企有助于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和法治意識(shí),,盡快適應(yīng)改革帶來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,在改革大潮中覓得發(fā)展先機(jī),。
當(dāng)然,,短期來(lái)看,依法治企也為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定挑戰(zhàn),。今年兩會(huì)上,,不少代表委員表示,,這種挑戰(zhàn)表現(xiàn)在我國(guó)眾多企業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化起步晚,、時(shí)間短,,法律管理的意識(shí)和基礎(chǔ)比較薄弱,,在法治理念,、制度機(jī)制、管理體系和方法上還較落后,。在依法治國(guó)的嚴(yán)格監(jiān)管下,,依法治企的腳步不一定能跟上,會(huì)有一段時(shí)間的不適應(yīng)等問(wèn)題,。
就能源領(lǐng)域而言,,新《安全環(huán)保法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施,無(wú)疑使高投入,、高能耗的傳統(tǒng)能源企業(yè)面臨更加緊迫的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì),。然而,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全環(huán)保從來(lái)就不是非此即彼的二元對(duì)立關(guān)系,。在可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)共識(shí)下,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),、環(huán)保高要求是能源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路和唯一途徑,。
今年政府工作報(bào)告中提到要健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策,這也為傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新機(jī)遇,。未來(lái),,節(jié)能環(huán)保將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,因此現(xiàn)階段,,誰(shuí)提前布局節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,,誰(shuí)就在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中把握先機(jī),占據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的制高點(diǎn),。對(duì)能源企業(yè)來(lái)說(shuō),,唯有深入學(xué)習(xí)并遵守新“兩法”,嚴(yán)守法律底線和環(huán)境紅線,,才有可能邁向高端,,成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。這是能源企業(yè)依法治企的紅利,,是其他任何企業(yè)管理方法都無(wú)法帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,。
解放思想 文化奠基
“難就難在有的企業(yè)不能正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,貪圖一時(shí)的利益和效率的提高,,不顧法律的約束,?!敝旖裾J(rèn)為,當(dāng)前依法治企的難點(diǎn)是理念和認(rèn)識(shí)上的局限,。
只有解放思想才能找到出路,。朱建民說(shuō),只要認(rèn)識(shí)到依法治企是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必由之路,,企業(yè)就能在全面深化改革的大環(huán)境中找到出路,。因此,當(dāng)前落實(shí)依法治企的關(guān)鍵是要加大企業(yè)法治宣傳教育力度,,創(chuàng)新普法方式,,糾正企業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。思想到位,,行動(dòng)才有可能到位,。
對(duì)于如何使依法治國(guó)、依法治企落到實(shí)處的問(wèn)題,,彭建國(guó)表示,,一是要實(shí)現(xiàn)從人治向法治觀念的根本轉(zhuǎn)變。二是要進(jìn)一步健全法律法規(guī)體系,,要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化,,對(duì)仍存在法律空白的領(lǐng)域要加緊制定相應(yīng)法律,對(duì)已實(shí)施多年,、無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的法律要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整修訂,,真正做到有法可依。三是要嚴(yán)格執(zhí)法,,有效執(zhí)法,。法律的權(quán)威在于落實(shí),要使法律有強(qiáng)大的震懾力,,使每一個(gè)社會(huì)組織和成員都能敬畏法律,、遵守法律。
有“中國(guó)巴菲特”之稱的趙炳賢表示,,依法治企不僅要牢固樹(shù)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念,,而且要牢牢把住企業(yè)決策層面的法律審核關(guān),針對(duì)上下游一體化的合資合作項(xiàng)目,、風(fēng)險(xiǎn)管控難度大的產(chǎn)融結(jié)合項(xiàng)目,、媒體及資本市場(chǎng)高度關(guān)注的敏感項(xiàng)目等,決策時(shí)堅(jiān)決做好合規(guī)性審查,。
創(chuàng)建百年老店要靠文化,。朱建民認(rèn)為,長(zhǎng)期來(lái)看,,要做到依法治企最終還得靠企業(yè)文化建設(shè),。企業(yè)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,,從上到下都要講規(guī)則、講誠(chéng)信,,自覺(jué)形成依法合規(guī)辦事的思維方式和行為習(xí)慣,,培育出依法治企的企業(yè)文化和價(jià)值觀。
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