2016年5月20日,，國務院印發(fā)《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，意味著我國的兩化深度融合躍升到一個全新的發(fā)展階段——制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合,，這將是我國制造業(yè)轉型升級,、創(chuàng)新發(fā)展的新起點,、新臺階、新途經(jīng),。讀了《意見》全文讓人非常振奮,，下面談一談個人的看法和建議。

　　一,、“新兩融”是兩化融合在新時期的進一步深化與提升

　　從工信部成立伊始,，就致力于工業(yè)化與信息化的全面與深度融合，并作為立部之本,，促進傳統(tǒng)工業(yè)體系的轉型升級,，兩化融合本質(zhì)是傳統(tǒng)工業(yè)要素與體系與信息化要素的全面融合。

　　這次提出的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合,，是新時期我國制造業(yè)發(fā)展的新常態(tài),，是一個全新的兩化融合，是過去所講兩化融合的進一步深化，進一步明確,，進一步推動,。

　　這次新的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的提法，對前一段時間爭議較大的互聯(lián)網(wǎng)+和+互聯(lián)網(wǎng)等似是而非的觀點,，有了更加清晰明了的論述;進一步明確了互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)之間的深刻內(nèi)涵不簡單是+,，而是深度的融合。只有融為一體,，才能夠構筑新實體,、新業(yè)態(tài)和新發(fā)展動力。

　　企業(yè)從原來的兩化融合走到“新兩融”的高度上,，更加貼合當下企業(yè)的現(xiàn)狀,，更加明確制造業(yè)從數(shù)字化走向網(wǎng)絡化、再走向智能化的可行之路,。這種對融合創(chuàng)新是《意見》貫穿始終的核心主題,，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　首先，這次新提出的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,，進一步明確了制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關系,，明確了制造業(yè)作為轉型升級、發(fā)展新業(yè)態(tài)的主攻方向和主戰(zhàn)場,?；ヂ?lián)網(wǎng)作為強大的工具平臺，與制造業(yè)相互融合,，改造提升傳統(tǒng)動能,，培育新的經(jīng)濟增長點，強調(diào)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的價值融入,，促進發(fā)展,。

　　其次，融合創(chuàng)新的目標更加明確,?！兑庖姟愤M一步明確了制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的發(fā)展目標，就是我國經(jīng)濟發(fā)展,、特別是制造業(yè)轉型升級和發(fā)展所需要的新動能來源,，所需要的新的經(jīng)濟發(fā)展方式轉變;“新兩融”終極目標就是實現(xiàn)我國從工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進。

　　第三,，明確了新的工作重心和重點，就是堅持工業(yè)化和信息化的深度融合,，推進互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合,。

　　第四，意見中明確了制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)高度融合的七大任務，無一不把深化融合創(chuàng)新貫穿始終,。

　　二,、“新兩融”不是“互聯(lián)網(wǎng)+”或“+互聯(lián)網(wǎng)”，而是兩化融合的升華,、提高和聚焦

　　從本質(zhì)來看,，《意見》強調(diào)的是制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，不是互聯(lián)網(wǎng)+或者+互聯(lián)網(wǎng),。如果用+這個概念,，還不能充分表達制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)高度融合，融為一體的觀點,。

　　從發(fā)展路徑看,，現(xiàn)在提出的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合是過去提出的兩化融合走向下一步的新業(yè)態(tài)、新模式,、新的制造體系的制高點,。從這個意義上，此次意見的提出的“新兩融”是前面兩化融合的進一步升華,、提高和聚焦,。

　　融合創(chuàng)新就意味著將會打造出新工業(yè)體系的若干新要素、新平臺,。例如,，智能化產(chǎn)品的發(fā)展帶動制造業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、新的工業(yè)能力建設等,。

　　這次《意見》提出的內(nèi)容更加聚焦在融合,，更加聚焦在制造業(yè)，更加聚焦在創(chuàng)新發(fā)展,，更加聚焦在制造業(yè)的軟裝備平臺和系統(tǒng)上,。這種聚焦的方式，把制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的關系理得更加清楚,，把未來制造業(yè)走向智能化的方向展現(xiàn)得更加清晰,，讓制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的工作更加務實和具有可操作性。

　　三,、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)造的新平臺就是發(fā)展新型工業(yè)體系的軟裝備

　　《意見》在主要任務中提出：強化融合發(fā)展基礎支撐,，推動實施國家重點研發(fā)計劃，強化制造業(yè)自動化,、數(shù)字化,、智能化基礎技術和產(chǎn)業(yè)支撐能力，加快構筑自動控制與感知,、工業(yè)云與智能服務平臺,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造新基礎,。

　　工業(yè)基礎包括關鍵的基礎材料、核心的基礎零部件元器件,、先進的基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎,，我國在上述領域的發(fā)展是相對薄弱的，已成為制約我國制造業(yè)發(fā)展的卡脖子問題,。

　　實際上,，在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的新階段，制造業(yè)基礎的內(nèi)涵更加豐富,，自動控制與感知(一硬),、核心軟硬件(一軟)、工業(yè)云與智能服務平臺(一平臺),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(一網(wǎng)),，可以稱之為制造業(yè)新基礎。這就進一步明確了實現(xiàn)“新兩融”的工業(yè)新基礎,，明確提出制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,，不僅僅需要老的工業(yè)基礎的轉型升級，也需要新工業(yè)基礎的支撐保障,。

　　制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合所形成的新工業(yè)體系,，意味著需要全新的工業(yè)基礎設施。發(fā)展這些新的工業(yè)基礎設施,，是推動制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的必然要求,。

　　我們現(xiàn)在經(jīng)常說的智能制造就是用融合創(chuàng)新的思路提出來的新體系、新系統(tǒng),，在這個體系中,，在工業(yè)體系頂層層面就是網(wǎng)絡協(xié)同，在工業(yè)的實體層面就是智能工廠,，在工業(yè)觀念的核心層面就是裝備和智能裝備,，在工業(yè)基礎層面就是新工業(yè)基礎，這是一個完整的新工業(yè)體系,。

　　如果說硬件是看得見,，摸得著的裝備，是新工業(yè)體系的軀體;而由互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)技術體系,、標準,、規(guī)范、知識相融合的這些全新系統(tǒng)構成了新工業(yè)的軟裝備,，這些軟裝備恰恰是新工業(yè)體系的靈魂,。

　　互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合創(chuàng)造的新平臺，就是新工業(yè)體系所必須的軟裝備,，是現(xiàn)代工業(yè)化的靈魂,。而且這種新型的軟裝備更加廣泛,、廣闊，網(wǎng)絡覆蓋到哪里,，軟裝備就支撐到哪里，是一個復雜大系統(tǒng)或者說超級系統(tǒng),。通過軟硬結合,，融為一體，最終形成工業(yè)新體系,。

　　應該說,，在新工業(yè)基礎之上，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展所創(chuàng)造的新型軟裝備的構成了融合創(chuàng)新的核心能力,。

　　新工業(yè)體系的構建涉及到跨層次,、跨領域的融合發(fā)展，例如：各種品類的工業(yè)產(chǎn)品的互聯(lián)互通,、智能裝備和智能生產(chǎn)線的融合集成,、智能車間和智能工廠的布局構建等，要實現(xiàn)這些發(fā)展目標,，就必須擁有強大的綜合性的系統(tǒng)解決方案能力,。只有具備這種能力，才能實現(xiàn)軟硬結合,，創(chuàng)新制造模式,，搭建新工業(yè)平臺，最終形成新工業(yè)體系的全方位能力,。

　　系統(tǒng)解決方案能力是從新工業(yè)基礎設施,、新型軟裝備，到構建新工業(yè)全方位能力的關鍵環(huán)節(jié)和著力點,，是新型工業(yè)體系的新型軟裝備得以發(fā)揮價值的關鍵,，也是實現(xiàn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展最重要的抓手?！兑庖姟钒烟嵘诤习l(fā)展所必須的系統(tǒng)解決方案能力列為七大任務之一,，也充分體現(xiàn)出發(fā)展這種能力對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的關鍵性和重要性。

　　四,、用融合創(chuàng)新的辦法解決融合創(chuàng)新過程中面臨的問題

　　《意見》中提出了7項保障措施,，確保核心任務目標能夠實現(xiàn)。但我們必須認識到,，“新兩融”的推進是一項前所未有的開創(chuàng)性工作,，沒有成功的經(jīng)驗可借鑒;融合創(chuàng)新不僅僅是方向，也是應對挑戰(zhàn)之道,，只有通過融合創(chuàng)新來解決問題,。

　　大企業(yè)的“雙創(chuàng)”就是一個典型的例子,。在傳統(tǒng)模式下，這種創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資源,，主要限制在單位內(nèi)部,，勢必首先就需要解決企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人員和原有體制內(nèi)的一些傳統(tǒng)模式產(chǎn)生的沖突和矛盾，還包括了既有的利益格局與創(chuàng)新動力之間的矛盾,。

　　企業(yè)需要建立一個機制,，明確“雙創(chuàng)”的主體和企業(yè)內(nèi)部之間全新的利益關系，包括：有限合伙人,，個人的激勵與獎勵等等,。解決這些挑戰(zhàn)和問題，只能通過融合創(chuàng)新的新辦法,，才能真正驅動企業(yè)整體的創(chuàng)新發(fā)展,。

　　總體來看，《意見》提出的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，是對過去兩化融合提法的延續(xù),，也是進一步明確和推動。同時,，通過“新兩融”具體任務的展開和推進,，著力塑造制造業(yè)的新平臺、新動力,、新能力,、新途徑，把制造業(yè)的發(fā)展推進到全新的制高點,，這無疑是對前面兩化融合的發(fā)展目標進行了升華,、提高和進一步聚焦。

　　《意見》中提出的發(fā)展新工業(yè)基礎設施,，尤其是重點推進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合所的新平臺建設,，折射出對發(fā)展我國新工業(yè)的軟裝備，以及軟硬裝備融合發(fā)展的重要性判斷,，所提出的措施也非常具體,，具有充分的可行性。

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