2016年5月20日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),，意味著我國的兩化深度融合躍升到一個(gè)全新的發(fā)展階段——制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合,，這將是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的新起點(diǎn),、新臺(tái)階,、新途經(jīng)。讀了《意見》全文讓人非常振奮,，下面談一談個(gè)人的看法和建議,。

　　一,、“新兩融”是兩化融合在新時(shí)期的進(jìn)一步深化與提升

　　從工信部成立伊始，就致力于工業(yè)化與信息化的全面與深度融合,，并作為立部之本,，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，兩化融合本質(zhì)是傳統(tǒng)工業(yè)要素與體系與信息化要素的全面融合,。

　　這次提出的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合,，是新時(shí)期我國制造業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，是一個(gè)全新的兩化融合,，是過去所講兩化融合的進(jìn)一步深化,，進(jìn)一步明確，進(jìn)一步推動(dòng),。

　　這次新的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的提法,，對(duì)前一段時(shí)間爭議較大的互聯(lián)網(wǎng)+和+互聯(lián)網(wǎng)等似是而非的觀點(diǎn)，有了更加清晰明了的論述;進(jìn)一步明確了互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)之間的深刻內(nèi)涵不簡單是+,，而是深度的融合,。只有融為一體，才能夠構(gòu)筑新實(shí)體,、新業(yè)態(tài)和新發(fā)展動(dòng)力,。

　　企業(yè)從原來的兩化融合走到“新兩融”的高度上，更加貼合當(dāng)下企業(yè)的現(xiàn)狀,，更加明確制造業(yè)從數(shù)字化走向網(wǎng)絡(luò)化,、再走向智能化的可行之路。這種對(duì)融合創(chuàng)新是《意見》貫穿始終的核心主題,，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　首先,，這次新提出的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，進(jìn)一步明確了制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)系,，明確了制造業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí),、發(fā)展新業(yè)態(tài)的主攻方向和主戰(zhàn)場?；ヂ?lián)網(wǎng)作為強(qiáng)大的工具平臺(tái),，與制造業(yè)相互融合，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值融入,，促進(jìn)發(fā)展,。

　　其次，融合創(chuàng)新的目標(biāo)更加明確,?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確了制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的發(fā)展目標(biāo),，就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展所需要的新動(dòng)能來源,，所需要的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;“新兩融”終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)我國從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn),。

　　第三，明確了新的工作重心和重點(diǎn),，就是堅(jiān)持工業(yè)化和信息化的深度融合,，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合。

　　第四,，意見中明確了制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)高度融合的七大任務(wù),，無一不把深化融合創(chuàng)新貫穿始終。

　　二,、“新兩融”不是“互聯(lián)網(wǎng)+”或“+互聯(lián)網(wǎng)”,，而是兩化融合的升華、提高和聚焦

　　從本質(zhì)來看,，《意見》強(qiáng)調(diào)的是制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合,，不是互聯(lián)網(wǎng)+或者+互聯(lián)網(wǎng)。如果用+這個(gè)概念,，還不能充分表達(dá)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)高度融合,，融為一體的觀點(diǎn)。

　　從發(fā)展路徑看,，現(xiàn)在提出的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合是過去提出的兩化融合走向下一步的新業(yè)態(tài),、新模式、新的制造體系的制高點(diǎn),。從這個(gè)意義上,，此次意見的提出的“新兩融”是前面兩化融合的進(jìn)一步升華、提高和聚焦,。

　　融合創(chuàng)新就意味著將會(huì)打造出新工業(yè)體系的若干新要素,、新平臺(tái)。例如,，智能化產(chǎn)品的發(fā)展帶動(dòng)制造業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新,、新的工業(yè)能力建設(shè)等。

　　這次《意見》提出的內(nèi)容更加聚焦在融合,，更加聚焦在制造業(yè),，更加聚焦在創(chuàng)新發(fā)展，更加聚焦在制造業(yè)的軟裝備平臺(tái)和系統(tǒng)上,。這種聚焦的方式,，把制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系理得更加清楚，把未來制造業(yè)走向智能化的方向展現(xiàn)得更加清晰,，讓制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的工作更加務(wù)實(shí)和具有可操作性,。

　　三,、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)造的新平臺(tái)就是發(fā)展新型工業(yè)體系的軟裝備

　　《意見》在主要任務(wù)中提出：強(qiáng)化融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,，強(qiáng)化制造業(yè)自動(dòng)化,、數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力,，加快構(gòu)筑自動(dòng)控制與感知,、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造新基礎(chǔ),。

　　工業(yè)基礎(chǔ)包括關(guān)鍵的基礎(chǔ)材料,、核心的基礎(chǔ)零部件元器件、先進(jìn)的基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),，我國在上述領(lǐng)域的發(fā)展是相對(duì)薄弱的,，已成為制約我國制造業(yè)發(fā)展的卡脖子問題。

　　實(shí)際上,，在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的新階段,，制造業(yè)基礎(chǔ)的內(nèi)涵更加豐富，自動(dòng)控制與感知(一硬),、核心軟硬件(一軟),、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)(一平臺(tái))、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(一網(wǎng)),，可以稱之為制造業(yè)新基礎(chǔ),。這就進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)“新兩融”的工業(yè)新基礎(chǔ)，明確提出制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,，不僅僅需要老的工業(yè)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，也需要新工業(yè)基礎(chǔ)的支撐保障。

　　制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合所形成的新工業(yè)體系,，意味著需要全新的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,。發(fā)展這些新的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是推動(dòng)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的必然要求,。

　　我們現(xiàn)在經(jīng)常說的智能制造就是用融合創(chuàng)新的思路提出來的新體系,、新系統(tǒng)，在這個(gè)體系中,，在工業(yè)體系頂層層面就是網(wǎng)絡(luò)協(xié)同,，在工業(yè)的實(shí)體層面就是智能工廠，在工業(yè)觀念的核心層面就是裝備和智能裝備,，在工業(yè)基礎(chǔ)層面就是新工業(yè)基礎(chǔ),，這是一個(gè)完整的新工業(yè)體系。

　　如果說硬件是看得見,，摸得著的裝備,，是新工業(yè)體系的軀體;而由互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、知識(shí)相融合的這些全新系統(tǒng)構(gòu)成了新工業(yè)的軟裝備，這些軟裝備恰恰是新工業(yè)體系的靈魂,。

　　互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合創(chuàng)造的新平臺(tái),，就是新工業(yè)體系所必須的軟裝備，是現(xiàn)代工業(yè)化的靈魂,。而且這種新型的軟裝備更加廣泛,、廣闊，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到哪里,，軟裝備就支撐到哪里,，是一個(gè)復(fù)雜大系統(tǒng)或者說超級(jí)系統(tǒng)。通過軟硬結(jié)合,，融為一體,，最終形成工業(yè)新體系。

　　應(yīng)該說,，在新工業(yè)基礎(chǔ)之上,，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展所創(chuàng)造的新型軟裝備的構(gòu)成了融合創(chuàng)新的核心能力。

　　新工業(yè)體系的構(gòu)建涉及到跨層次,、跨領(lǐng)域的融合發(fā)展,，例如：各種品類的工業(yè)產(chǎn)品的互聯(lián)互通、智能裝備和智能生產(chǎn)線的融合集成,、智能車間和智能工廠的布局構(gòu)建等,，要實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，就必須擁有強(qiáng)大的綜合性的系統(tǒng)解決方案能力,。只有具備這種能力,，才能實(shí)現(xiàn)軟硬結(jié)合，創(chuàng)新制造模式,，搭建新工業(yè)平臺(tái),，最終形成新工業(yè)體系的全方位能力。

　　系統(tǒng)解決方案能力是從新工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,、新型軟裝備,，到構(gòu)建新工業(yè)全方位能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著力點(diǎn)，是新型工業(yè)體系的新型軟裝備得以發(fā)揮價(jià)值的關(guān)鍵,，也是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展最重要的抓手,。《意見》把提升融合發(fā)展所必須的系統(tǒng)解決方案能力列為七大任務(wù)之一,，也充分體現(xiàn)出發(fā)展這種能力對(duì)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的關(guān)鍵性和重要性,。

　　四,、用融合創(chuàng)新的辦法解決融合創(chuàng)新過程中面臨的問題

　　《意見》中提出了7項(xiàng)保障措施，確保核心任務(wù)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),。但我們必須認(rèn)識(shí)到,，“新兩融”的推進(jìn)是一項(xiàng)前所未有的開創(chuàng)性工作，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒;融合創(chuàng)新不僅僅是方向,，也是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)之道,，只有通過融合創(chuàng)新來解決問題。

　　大企業(yè)的“雙創(chuàng)”就是一個(gè)典型的例子,。在傳統(tǒng)模式下,，這種創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資源，主要限制在單位內(nèi)部,，勢必首先就需要解決企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人員和原有體制內(nèi)的一些傳統(tǒng)模式產(chǎn)生的沖突和矛盾,，還包括了既有的利益格局與創(chuàng)新動(dòng)力之間的矛盾。

　　企業(yè)需要建立一個(gè)機(jī)制,，明確“雙創(chuàng)”的主體和企業(yè)內(nèi)部之間全新的利益關(guān)系,，包括：有限合伙人，個(gè)人的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)等等,。解決這些挑戰(zhàn)和問題,，只能通過融合創(chuàng)新的新辦法，才能真正驅(qū)動(dòng)企業(yè)整體的創(chuàng)新發(fā)展,。

　　總體來看,，《意見》提出的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，是對(duì)過去兩化融合提法的延續(xù),，也是進(jìn)一步明確和推動(dòng),。同時(shí)，通過“新兩融”具體任務(wù)的展開和推進(jìn),，著力塑造制造業(yè)的新平臺(tái),、新動(dòng)力、新能力,、新途徑,，把制造業(yè)的發(fā)展推進(jìn)到全新的制高點(diǎn)，這無疑是對(duì)前面兩化融合的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了升華,、提高和進(jìn)一步聚焦,。

　　《意見》中提出的發(fā)展新工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合所的新平臺(tái)建設(shè),，折射出對(duì)發(fā)展我國新工業(yè)的軟裝備,，以及軟硬裝備融合發(fā)展的重要性判斷，所提出的措施也非常具體，具有充分的可行性,。

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