??? 中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 于 慧
　　編者按：3月3日，全國(guó)兩會(huì)正式拉開(kāi)帷幕,，多位電力行業(yè)資深人士參加了兩會(huì)，并對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題提出了自己的建議和提案,。作為我國(guó)政治生活中的一件大事,，在全國(guó)人民關(guān)注的兩會(huì)上,，代表們的相關(guān)提案究竟重點(diǎn)涉及了哪些？具體建議了什么,？本報(bào)將兩會(huì)代表提交的有關(guān)電力,、能源的相關(guān)議案、提案加以整理,，以饗讀者,。
　　
　　劉振亞： 建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)
　　全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞在發(fā)言中說(shuō),，李克強(qiáng)總理在所做的政府工作報(bào)告中提到“發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”,，國(guó)家電網(wǎng)公司正在構(gòu)建的全球能源互聯(lián)網(wǎng)就是一項(xiàng)有效投資，將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮關(guān)鍵作用,。應(yīng)把建設(shè)我國(guó)的能源互聯(lián)網(wǎng)作為“十三五”和“十四五”的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極,。
　　劉振亞說(shuō)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架,、全球互聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),，實(shí)質(zhì)是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”。其中,，特高壓電網(wǎng)是關(guān)鍵,，智能電網(wǎng)是基礎(chǔ)，清潔能源是根本,。目前,，特高壓技術(shù)的成熟已經(jīng)可以解決全球能源互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)問(wèn)題。
　　劉振亞表示,，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)將有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。如果我國(guó)著手建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng),，從“十三五”到“十四五”的十年間，每年電網(wǎng)投資將達(dá)到1萬(wàn)億元人民幣,，再加上電源側(cè)配套投資1萬(wàn)億元,，每年2萬(wàn)億元的投資可拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5~2個(gè)百分點(diǎn)。
　　“建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng),，可以消化鋼鐵產(chǎn)能2000萬(wàn)噸以上,，風(fēng)電產(chǎn)能4300萬(wàn)千瓦，光伏5600萬(wàn)千瓦,，可為裝備制造業(yè)創(chuàng)造6000億元以上的增加值,，每年增加就業(yè)崗位200萬(wàn)個(gè)?！眲⒄駚喴蒙鲜鰯?shù)字說(shuō),，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以有效治理霧霾,。加快能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),，可以保障清潔能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用。到2020年和2030年我國(guó)清潔能源裝機(jī)將分別達(dá)到10億千瓦和17億千瓦,，清潔能源的比重分別可以達(dá)到18%和26%,。通過(guò)更多地使用清潔能源，我國(guó)可將碳排放峰值控制在101億噸左右,，峰值降低24億噸,，達(dá)峰時(shí)間可從2030年提前至2025年前。
　　李小琳： 盡快制定電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃
　　在全國(guó)兩會(huì)上,，全國(guó)政協(xié)委員,、大唐集團(tuán)公司副總經(jīng)理李小琳提交的四份提案及建議，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整合升級(jí),、電力“十三五”規(guī)劃,、新能源可持續(xù)發(fā)展、加快發(fā)展電轉(zhuǎn)氣技術(shù)等方面,。
　　李小琳建議,，應(yīng)從多方面促進(jìn)中國(guó)新能源可持續(xù)健康發(fā)展。在《進(jìn)一步促進(jìn)新能源可持續(xù)健康發(fā)展》的提案中,，李小琳建議中國(guó)不僅要大力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)和商業(yè)模式,，加大對(duì)新技術(shù)新模式試點(diǎn)示范項(xiàng)目的扶持力度，還要逐步引入市場(chǎng)機(jī)制,，提升新能源消納比例,。
　　李小琳還提出，要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)下能源電力發(fā)展規(guī)律,，科學(xué)編制電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)下能源電力發(fā)展規(guī)律,。在深入分析新常態(tài)下，特別是“十三五”期間電力需求增長(zhǎng)預(yù)期的基礎(chǔ)上,，科學(xué)確定今后五年的電力發(fā)展規(guī)模,、結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展重點(diǎn)以及配套保障措施,。要建立科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃制定程序,，保障規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。
　　在《關(guān)于集中開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整合升級(jí)的建議》提案中,，李小琳認(rèn)為，集中開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整合升級(jí),，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著,。既是推進(jìn)能源革命和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、提升能源效率,、降低用能成本的重要抓手，又是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)美麗中國(guó),，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享發(fā)展,，全面建成小康社會(huì)的重要抓手。
　　此外,，李小琳還頗為關(guān)注電轉(zhuǎn)氣這一新技術(shù),。她在提案中建議，應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況,，做好頂層設(shè)計(jì),，積極推進(jìn)相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)以及示范項(xiàng)目的建設(shè)，利用好國(guó)內(nèi)外技術(shù)研發(fā)能力,，推動(dòng)電轉(zhuǎn)氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。
　　劉紹英：湖南應(yīng)優(yōu)化調(diào)整火電產(chǎn)能
　　全國(guó)人大代表、湖南德力電力有限公司職工劉紹英在提交的一份《關(guān)于控制火電發(fā)展加快推動(dòng)能源綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的建議》提案中提到,，“2015年湖南電網(wǎng)全年統(tǒng)調(diào)火電平均利用小時(shí)3096小時(shí),，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均數(shù)。其中,，20萬(wàn)千瓦及以上公用火電平均利用小時(shí)僅為2882小時(shí),，火電裝機(jī)規(guī)模供大于求的矛盾更加尖銳,。”
　　要緩解這一矛盾就必須進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整火電產(chǎn)能,，促進(jìn)清潔能源與常規(guī)火電和諧發(fā)展,。劉紹英建議，現(xiàn)階段應(yīng)控制火電發(fā)展,，加強(qiáng)對(duì)火電項(xiàng)目的審批監(jiān)管力度,，科學(xué)規(guī)劃火電項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)支持大容量,、高參數(shù),、節(jié)能環(huán)保性能好的先進(jìn)火電機(jī)組優(yōu)先發(fā)展，并逐步關(guān)停,、淘汰小容量,、低性能、高耗能,、高污染的落后火電產(chǎn)能,，走高效化、集約化,、清潔化的火電發(fā)展道路,。
　　同時(shí)，就清潔能源發(fā)展,，劉紹英認(rèn)為,，引導(dǎo)加快建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)。只有構(gòu)建基于特高壓的中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng),，才能大幅提高電網(wǎng)資源配置能力,，促進(jìn)西南水電加快開(kāi)發(fā)，風(fēng)電,、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的需求,。她建議，在國(guó)家層面加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃,，將構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),、中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總戰(zhàn)略，加快特高壓主網(wǎng)架建設(shè),，滿足清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)和消納需要,。
　　賀禹： 建議核電按基荷運(yùn)行
　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)賀禹表示,，發(fā)展核電是中國(guó)能源供給側(cè)改革的必然選擇,。他介紹，在去年提案呼吁規(guī)模化發(fā)展核電,、大量替代非化石能源的基礎(chǔ)上,，今年其所提的提案將主要聚焦于明確核電的基荷運(yùn)行地位。
　　我國(guó)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致環(huán)保問(wèn)題日益突出,。賀禹分析說(shuō),，在考慮經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的情況下，2030年中國(guó)一次能源消費(fèi)總量大約在55億噸標(biāo)煤,。從能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,，預(yù)計(jì)到2030年水電裝機(jī)極限達(dá)到約4億千瓦，風(fēng)電,、太陽(yáng)能發(fā)電樂(lè)觀預(yù)計(jì)也分別達(dá)到4億千瓦,，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，占屆時(shí)一次能源消費(fèi)總量的比例分別為7.17%,、4%,、2.74%、1.27%,。
　　中國(guó)承諾到2030年左右,，二氧化碳排放達(dá)到峰值并盡早達(dá)峰，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,。
　　他認(rèn)為,，如果要實(shí)現(xiàn)20%的非化石能源占比目標(biāo)，2030年核電裝機(jī)應(yīng)達(dá)到1.2億~1.5億千瓦,，占屆時(shí)一次能源消費(fèi)總量的比例達(dá)到5%左右才能有效支撐,。所以，發(fā)展核電是中國(guó)能源供給側(cè)改革的必然選擇,。
　　據(jù)了解,，截至2015年底，我國(guó)核電在運(yùn)機(jī)組30臺(tái),，裝機(jī)2856.6萬(wàn)千瓦，在建機(jī)組26臺(tái),，裝機(jī)2945.9萬(wàn)千瓦,。在運(yùn)裝機(jī)占全國(guó)電力總裝機(jī)的比例僅1.8%，發(fā)電量約占全國(guó)的3%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于核電在全球電力供應(yīng)中的比例10%,。賀禹解釋說(shuō)：“一方面，我國(guó)核電發(fā)展的規(guī)模還太小,，需要在未來(lái)15年中堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展，新增70~100臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組，使其在電力供應(yīng)中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤拍苡行е挝覈?guó)減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。另一方面,，我們應(yīng)該與美、俄,、韓等核電占比較大的國(guó)家對(duì)標(biāo),，向這些充分利用核電特點(diǎn)的先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)。

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