??????? 新京報快訊(記者黃穎 信娜)3月11日上午，十二屆全國人大四次會議記者會上,，環(huán)保部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

陳吉寧首輪便遭遇“犀利”話題，有記者請陳吉寧評價這一年來的治霾成果,，以及“鐵腕治霾”是否找到了有效辦法,。

??????? 對此，陳吉寧先回答說“今天天很好,，以為記者問的第一個問題不會是和大氣有關(guān)的問題”,，隨后介紹，去年年底三次大范圍,、長時間的重污染天氣,，今年1,、2月份,，一直到3月份又出現(xiàn)了很多藍(lán)天，有一種冰火兩重天的感覺,，也表示確實有人問,，“到底是人厲害還是風(fēng)厲害?”

??????? 陳吉寧說，污染治理有三個階段,，要從沒搞清楚污染源,，治理的效果就不佳，也見不到效果,，發(fā)展到持續(xù)治理,，但是受很多自然的邊界條件影響而表現(xiàn)出不同的環(huán)境質(zhì)量，再到最后的進(jìn)一步治理污染排放,，不再受這些氣候條件,、水文條件、邊界條件的影響,，最終解決環(huán)境問題,。

??????? 陳吉寧說，目前中國大氣環(huán)境治理正處在第二個階段,，走向第三個階段,，硬舉措應(yīng)對硬挑戰(zhàn)之下，空氣優(yōu)良天數(shù),、重污染天數(shù),、全年P(guān)M2.5濃度，都發(fā)生了積極變化,，去年首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米,，同比下降14.1%,。美國NASA衛(wèi)星也觀測到中國的東部和中部地區(qū)出現(xiàn)了顆粒物的降低。

??????? 他還以珠三角區(qū)域治理舉例,，介紹去年珠三角整個區(qū)域全年的PM2.5濃度達(dá)標(biāo),，雖然珠三角還有一些城市沒有達(dá)標(biāo)，但是就像跳高一樣,，終于摸到了桿,，也增加了治污的信心。

中國大氣污染問題很大程度來自于燃煤

??????? 紐約時報記者：中國空氣污染的一個主要因素是煤炭消費,?！笆濉逼陂g，中國政府對煤炭消費的控制會不會采取新的措施,？在“十三五”期間會不會有什么新的政策出臺,？中國煤炭消費的前景大概什么時候達(dá)到峰值？謝謝,。

??????? 陳吉寧：謝謝您的提問,。中國的大氣污染問題很大程度上是來自于我們的能源結(jié)構(gòu)，或更確切地講是來自于煤的燃燒而造成的,。我們也高度重視調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，所以如果大家注意的話，我們在“十三五”對能源效率和能源結(jié)構(gòu)都有明確的要求,。同時也在大力推進(jìn)清潔煤炭的使用,。媒體可能注意到了，最近中國政府正在推動燃煤電廠的超低排放改造工程,，要求電廠排放的二氧化硫,、氮氧化物和煙塵接近天然氣電廠的水平，這是一項革命性的變革和舉措,，顛覆了我們傳統(tǒng)上認(rèn)為煤炭不清潔的認(rèn)識,，會對我們解決霧霾問題帶來積極的影響。

??????? 陳吉寧：另外一個重要的方面,，煤炭對霧霾的影響就是散煤的問題,。散煤是一個比較難的問題，因為它涉及到千家萬戶,。一噸散煤燃燒的排放相當(dāng)于五到十噸電廠排放的污染物,，而且隨著人民群眾生活水平提高，散煤的用量在增加,。大家看,，去年冬天幾次嚴(yán)重的霧霾，散煤的貢獻(xiàn)是比較大的,，所以我們下一個階段將在做好散煤管控工作上有更大的投入,，有更好的辦法,。

??????? 陳吉寧：最近我們專門召開了一次全國的散煤污染治理工作會，大家交流經(jīng)驗,，怎么樣采取更好的機制,、更好的技術(shù)來解決這個問題。我們會加大這方面的工作力度,。但總的看來,，我們會有一個比較長的時期調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，所以我們要積極推廣清潔能源,，加大能源調(diào)整力度,，同時做好煤的清潔利用。

??????? NASA觀測到中國顆粒物降低

??????? 鳳凰衛(wèi)視記者：請教霧霾治理的問題,。這幾天大風(fēng)吹啊吹,，終于讓民眾看到了“兩會”藍(lán)?！皟蓵眲傄婚_始就有霧霾,，環(huán)保部長如何評價這一年來的治霾成果？我們不同場合聽到鐵腕治霾,，不知道環(huán)保部長是不是找到了有效辦法,？謝謝,。

??????? 陳吉寧：有沒有變化,？我們用三個數(shù)來看是不是取得了我們所期盼或是我們所預(yù)測到的變化。一是優(yōu)良天數(shù),，二是重污染天數(shù),，三是全年的PM2.5濃度。從大氣十條實施以來,，這三項指標(biāo)都在發(fā)生積極的變化,。我們能看到一個非常明顯的改進(jìn)趨勢。比如去年首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米,，同比下降14.1%,。美國NASA衛(wèi)星也觀測到中國的東部和中部地區(qū)出現(xiàn)了顆粒物的降低。

??????? 批部分干部“抓環(huán)保影響GDP”思維

中國日報記者:新環(huán)保法實施后曾引發(fā)拖累地方經(jīng)濟發(fā)展的爭論,。部長您認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是怎樣的一種關(guān)系,？同時隨著今年經(jīng)濟下行壓力的增大，您認(rèn)為如何才能破解既要發(fā)展經(jīng)濟同時又要保護環(huán)境這一難題,？謝謝,。

??????? [陳吉寧]:環(huán)境問題既涉及到人與自然關(guān)系問題，我們怎么看待自然,、怎么對待自然,，也涉及到人與人之間的關(guān)系問題,，就是我們這一代給下一代留下什么樣的自然財富?？倳浭菑纳鐣髁x政治經(jīng)濟學(xué)的角度來看這個問題,，提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”，也提出了“綠色發(fā)展”這樣一個理念,，指出環(huán)境就是民生,，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。

??????? [陳吉寧]:過去我們認(rèn)為什么是發(fā)展,，發(fā)展就是GDP，發(fā)展就是要有產(chǎn)品,，我們沒有把生態(tài)產(chǎn)品作為人的生存發(fā)展的必需品,，也沒有樹立自然價值和自然資本的概念，也沒有在人和自然的關(guān)系中學(xué)會怎么樣去約束人的行為,。所以“兩山論”從根本上更新了我們關(guān)于自然資源無價,、環(huán)境無價的認(rèn)識，打破了把發(fā)展和保護對立起來的這樣一個固有思維,，指出了發(fā)展和保護之間是內(nèi)在的統(tǒng)一,，我想這對于我們探索社會主義建設(shè)規(guī)律具有重要的指引和遵循作用。

??????? [陳吉寧]:我們今天仍然有一部分干部認(rèn)為環(huán)保和發(fā)展是對立的,，所以今天開場我就講了,，它不是對立的。還有部分人認(rèn)為環(huán)保是包袱,，抓環(huán)保就會影響GDP,，就會影響發(fā)展，存在著不能為,、不想為,、不敢為的問題。現(xiàn)在我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),，就是要解決從過去的粗放式發(fā)展,、從追求量到追求質(zhì)的這樣一個變化。但是我認(rèn)為這個“質(zhì)”不僅僅是經(jīng)濟質(zhì)量的“質(zhì)”,，好的經(jīng)濟質(zhì)量也是好的環(huán)境質(zhì)量,，同時它體現(xiàn)了“五大發(fā)展理念”這樣的質(zhì)量。我們過去經(jīng)濟一枝獨秀,，其他發(fā)展滯后,，存在突出短板，這條路已經(jīng)走不下去了。所以要看到我們到了這樣一個階段,，要用好環(huán)保這個抓手,，推動我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。大家看到環(huán)境今天是短板,，但是它也是機遇,。

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