??? 中國工業(yè)報(bào)記者 吳 影
　　“雖然清查騙補(bǔ),、補(bǔ)貼退坡、推薦目錄瘦身等錯(cuò)綜復(fù)雜的因素將新能源汽車推到了充滿變數(shù)的十字路口,，但日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的五大措施,，全方位為其發(fā)展提供了政策支持和指引,。政策支持之下,，新能源汽車熱度未減,。
　　
　　進(jìn)入2016年不久,，新能源汽車產(chǎn)業(yè)就迎來了補(bǔ)貼與扶持政策的調(diào)整期，清查騙補(bǔ),、補(bǔ)貼退坡,、推薦目錄瘦身、1月產(chǎn)量環(huán)比大跌,、電池發(fā)展路線爭議等錯(cuò)綜復(fù)雜的因素,，將新能源汽車推到了充滿變數(shù)的十字路口。
　　而日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的五大措施,，全方位為其發(fā)展提供了政策支持和指引,。
　　在此背景之下，新能源汽車熱度未減,。
? ?A 多措并舉 全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　2月24日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的五大措施,，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展,。
　　會(huì)議指出，發(fā)展新能源汽車,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,，有利于保護(hù)和改善環(huán)境，是培育新動(dòng)能的重要抓手,、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,。近兩年來，在國家政策引導(dǎo)和各方努力下,，我國新能源汽車在研發(fā)推廣,、技術(shù)水平等方面取得明顯成效，產(chǎn)銷快速增長,。下一步,，要堅(jiān)持市場導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，努力攻克核心技術(shù),，打破瓶頸制約,，加速新能源汽車發(fā)展步伐。
　　一是加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破,。推動(dòng)大中小企業(yè),、高校,、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動(dòng)力電池創(chuàng)新平臺(tái),，在關(guān)鍵材料,、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力,。中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,，根據(jù)動(dòng)力電池性能、銷量等指標(biāo)對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),。加大對(duì)動(dòng)力電池?cái)?shù)字化制造成套裝備的支持,。
　　二是加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確地方政府,、業(yè)主,、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán)利,，推動(dòng)落實(shí)住宅小區(qū)和黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、機(jī)場景區(qū)及其他社會(huì)停車場等建設(shè)充電設(shè)施的要求,。利用中央預(yù)算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項(xiàng)金融債等支持各地充電設(shè)施建設(shè),，鼓勵(lì)地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，減免充電服務(wù)費(fèi)用,。
　　三是擴(kuò)大城市公交,、出租車、環(huán)衛(wèi),、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例,。中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例,，要提高到50%以上,。
　　四是提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,，發(fā)展新能源汽車+物聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對(duì)新能源汽車的安全監(jiān)控,、動(dòng)態(tài)檢查,，建立懲罰性賠償和市場退出等機(jī)制。
　　五是完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策,，督促落實(shí)不得對(duì)新能源汽車限行限購的要求,，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為,。建立合理投資回報(bào)機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,、整車租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域,。
　　B 彎道超車 政策支持熱度不減
　　據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),，2015年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)340471輛，銷量331092輛,，同比分別增長3.3倍和3.4倍,。其中，純電動(dòng)車型產(chǎn)銷量分別完成254633輛和247482輛,，同比增長分別為4.2倍和4.5倍,；插電式混合動(dòng)力車型產(chǎn)銷量分別完成85838輛和83610輛，同比增長1.9倍和1.8倍,。
　　與去年我國汽車市場整體銷量同比4.68%的微增相比,，新能源汽車產(chǎn)業(yè)可謂飛一般地增長，而最近幾年新能源汽車的持續(xù)熱銷,，與“十二五”期間國家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了大量的財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持密不可分,。
　　政府如此賣力地扶持新能源汽車發(fā)展，尤其將純電動(dòng)汽車作為新能源產(chǎn)業(yè)的主要路線,，除了從能源安全,、大氣環(huán)保等宏觀戰(zhàn)略層面考慮之外，也意在推動(dòng)我國汽車產(chǎn)業(yè)和自主車企在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域之外另辟蹊徑地“彎道超車”,。而得益于巨額補(bǔ)貼與不限行限購,、車牌優(yōu)惠等政策持續(xù)刺激，我國新能源汽車市場除了在銷量上實(shí)現(xiàn)了連續(xù)幾年倍增外,，也助推一批本土汽車企業(yè)盈利能力大幅增加,，且在新能源領(lǐng)域具有了國際競爭力。
　　以國內(nèi)新能源汽車行業(yè)的領(lǐng)頭羊比亞迪為例,，其日前披露的2015年度業(yè)績預(yù)告修正公告顯示,，其2015年凈利潤為26.8億~28.5億元,，較上年同期增長518.18%~557.39%,。比亞迪凈利暴增的基礎(chǔ)無疑是2015年新能源汽車行業(yè)的爆發(fā)式增長,，在旗下受市場熱捧的插電式混合動(dòng)力汽車“秦”,、“唐”的帶動(dòng)下，去年比亞迪僅在上海銷售新能源汽車就達(dá)到2.2萬輛,，繼續(xù)主導(dǎo)插電式混合動(dòng)力私家車市場,；而K9,、E6等公共交通領(lǐng)域的電動(dòng)汽車產(chǎn)品訂單火爆,，甚至遠(yuǎn)銷巴西歐洲市場等地,，使其新能源汽車銷量及收入快速大幅增加。
　　與之相似，江淮,、中通客車、北汽,、金龍等車企去年也通過旗下新能源汽車的銷量增長,，實(shí)現(xiàn)利潤提升。比如江淮2015年凈利潤與上年同期相比預(yù)計(jì)增加65%左右,，中通客車去年的凈利潤比上年同期增長21.6%~49.86%,，金龍汽車的凈利潤則與上年同期相比增長90%到120%。
　　進(jìn)入2016年,，新能源汽車行業(yè)迎來了許多變化,，四部委發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》并展開聯(lián)合清查騙補(bǔ)行動(dòng)，第一批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》瘦身,，1月新能源汽車產(chǎn)量環(huán)比大跌超過八成,，補(bǔ)貼退坡機(jī)制開始落地、地方政府補(bǔ)貼政策還在醞釀中,，三元鋰電池客車暫停列入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》……不少人因新能源汽車行業(yè)的“變數(shù)”而產(chǎn)生了觀望猶疑的心態(tài),。
　　如今國務(wù)院確定了進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的五大措施，說明“十三五”期間,，新能源汽車行業(yè)受國家政策支持的熱度并沒有減退,。
　　C 目標(biāo)宏大 企業(yè)“十三五”雄心勃勃
　　雖然今年1月新能源汽車的產(chǎn)量相較去年12月出現(xiàn)了較大幅度的跳水，但國內(nèi)主流汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的長期目標(biāo)和對(duì)市場前景的看好并沒有改變,，而資本市場對(duì)于新能源汽車行業(yè)的投資熱情也仍舊高漲,。
　　去年新能源汽車銷量同比增長超過三倍的北汽集團(tuán)，今年年初提出了“十三五”期間的新能源“5615發(fā)展目標(biāo)”,，即年產(chǎn)銷達(dá)到50萬輛,，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到600億元，同時(shí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市且市值達(dá)到1000億元,，并實(shí)施五大戰(zhàn)略,，包括品質(zhì)增長、創(chuàng)新發(fā)展,、服務(wù)轉(zhuǎn)型,、互聯(lián)網(wǎng)+、開放合作,。此外,，北汽還將其2020年新能源汽車產(chǎn)銷目標(biāo)定為50萬輛。
　　江淮汽車則公布了“2025年淮新能源汽車產(chǎn)銷量占江淮總產(chǎn)銷量的30%以上”的宏偉規(guī)劃,，并計(jì)劃于2016年推出三款純電動(dòng)汽車和一款混合動(dòng)力車型,。
　　上汽集團(tuán)則將2020年新能源汽車銷量目標(biāo)定為60萬輛，其中自主品牌銷售20萬輛。按照規(guī)劃,，“十三五”期間,，上汽集團(tuán)旗下合資品牌、自主品牌將推出30款新能源產(chǎn)品,，包括13款純電動(dòng)汽車,、17款插電式混合動(dòng)力汽車。
　　更為激進(jìn)的吉利汽車則計(jì)劃實(shí)現(xiàn)2020年新能源汽車銷量占其總銷量的90%,，未來將采取純電動(dòng),、插電式混合動(dòng)力以及油電混動(dòng)三種技術(shù)路線并舉。以吉利汽車2020年實(shí)現(xiàn)120萬輛的銷量目標(biāo)推算,，2020年其新能源汽車銷量將超過100萬輛,，這相當(dāng)于中國2020年新能源汽車的500萬輛目標(biāo)銷量的兩成。
　　而新能源汽車行業(yè)的龍頭比亞迪也于去年上海車展期間發(fā)布了新能源汽車“7+4”全市場戰(zhàn)略布局,，“7”代表7大常規(guī)領(lǐng)域,，即城市公交、出租車,、道路客運(yùn),、城市商品物流、城市建筑物流,、環(huán)衛(wèi)車,、私家車；“4”代表4大特殊領(lǐng)域,，即倉儲(chǔ),、礦山、機(jī)場,、港口,。比亞迪雄心勃勃地想要把中國道路交通領(lǐng)域所有用油的地方全部用電搞定，逐步實(shí)現(xiàn)全市場布局,，將電動(dòng)化進(jìn)行到底,。
　　D 前景大好 資本市場熱情不退
　　汽車企業(yè)的新能源發(fā)展計(jì)劃如此宏大，加上國家政策的大力支持,，資本市場對(duì)于新能源汽車相關(guān)概念股的熱情也是持續(xù)不退,。
　　從去年開始，新能源汽車整車制造商,、鋰資源概念股,、鋰電制造設(shè)備、充電樁概念股等四大領(lǐng)域的相關(guān)個(gè)股在A股市場都受到了投資者的追捧,。從資本市場的角度來看,，2016年新能源汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境改善,，補(bǔ)貼額度雖小幅下調(diào)，但成本降幅亦在跟進(jìn),，而且其作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的地位是穩(wěn)固的,，地方補(bǔ)貼和鼓勵(lì)政策雖然還在醞釀但有望于在一季度密集出臺(tái)，無疑屬于值得投資的對(duì)象,。
　　從世界范圍來看,，新能源汽車無疑也是各國研究的重點(diǎn)和未來汽車行業(yè)的大勢所趨。彭博新能源財(cái)經(jīng)日前發(fā)布的研究顯示,，未來汽車電池的價(jià)格將大幅下降，到2020年以后,，與傳統(tǒng)汽油車或柴油車相比新能源汽車在絕大多數(shù)國家都將成為一項(xiàng)更加經(jīng)濟(jì)的選擇,。按照其預(yù)測，到2040年全球新能源汽車的總銷量將達(dá)到4100萬輛,，占當(dāng)年乘用車新車總銷量的35%,，而這一數(shù)字也幾乎是2015年新能源汽車銷量的90倍。
　　顯然,，中國作為全球最大的汽車市場,，新能源汽車的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)跟上甚至領(lǐng)先世界的腳步。國務(wù)院此次確定的五大措施,，正是針對(duì)當(dāng)下我國新能源產(chǎn)業(yè)存在的核心技術(shù)不足,、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、地方保護(hù)主義嚴(yán)重,、補(bǔ)貼依賴過度等問題給出的解題思路,。
　　雖然資本市場對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)注基本上是建立在國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和中央與地方政策支持這種“概念熱”基礎(chǔ)之上，但這種用錢投票的方式恰恰是最為慎重和真實(shí)的民意反應(yīng),，側(cè)面映射出了民眾對(duì)于新能源汽車行業(yè)發(fā)展前景的信心,。

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