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　　國家能源局近日印發(fā)《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(20162020年)》提出,，在政策支持到位和市場開拓順利情況下,，大幅度提高頁巖氣產量,，2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產量300億立方米,。專家表示,，頁巖氣開發(fā)將有效帶動交通,、鋼鐵,、材料,、裝備,、水泥,、化工等相關產業(yè)發(fā)展，吸引國內外投資,，促進地方經濟和國民經濟可持續(xù)發(fā)展,。

　　“十二五”期間，我國頁巖氣勘探開發(fā)取得重大突破,，成為北美洲之外第一個實現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)開發(fā)的國家，為“十三五”產業(yè)化大發(fā)展奠定了堅實基礎,。國家能源局有關負責人表示,，“十三五”期間,，經濟發(fā)展新常態(tài)將推動能源結構不斷優(yōu)化調整，天然氣等清潔能源需求繼續(xù)加大,，為頁巖氣大規(guī)模開發(fā)提供了戰(zhàn)略機遇,。

　　隨著我國強化大氣污染治理，大力推行清潔低碳發(fā)展戰(zhàn)略和積極推進新型城鎮(zhèn)化建設,，天然氣必將在調整和優(yōu)化能源結構中發(fā)揮更大作用,。

　　國務院辦公廳發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(20142020年)》明確提出，到2020年天然氣占我國一次能源消費比重將達到10%以上,，大力開發(fā)頁巖氣符合我國能源發(fā)展大趨勢,。

　　豐富的資源基礎和良好的產業(yè)起步為我國頁巖氣發(fā)展提供了堅實保障?！笆濉逼陂g,，我國頁巖氣開發(fā)在南方海相獲得突破，四川盆地頁巖氣實現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)開發(fā),，其他很多有利區(qū)獲得工業(yè)測試氣流，南方海相龍馬溪組頁巖氣資源及開發(fā)潛力得到有力證實,。同時,，我國已基本掌握3500米以淺海相頁巖氣高效開發(fā)技術，將為“十三五”頁巖氣產業(yè)加快發(fā)展提供有力技術支持,。

　　據(jù)了解,，我國頁巖氣井單井投資大，且產量遞減快,，氣田穩(wěn)產需要大量鉆井進行井間接替,。因此，頁巖氣開發(fā)投資規(guī)模較大,，實施周期長,，不確定因素較多，對頁巖氣開發(fā)企業(yè)具有較大的資金壓力和投資風險,。

　　在技術層面,，深層開發(fā)技術尚未掌握。埋深超過3500米頁巖氣資源的開發(fā)對水平井鉆完井和增產改造技術及裝備要求更高,?？碧介_發(fā)競爭不足是另一大難題。頁巖氣有利區(qū)礦權多與已登記常規(guī)油氣礦權重疊,，常規(guī)油氣礦權退出機制不完善,，很難發(fā)揮頁巖氣獨立礦種優(yōu)勢。

　　隨著石油,、煤炭等傳統(tǒng)化石能源價格下跌,，天然氣競爭力下降,，消費增速明顯放緩。與此同時,，國內天然氣產量穩(wěn)步增長,，中俄、中亞,、中緬液化天然氣(LNG)等一系列天然氣長期進口協(xié)議陸續(xù)簽訂,，未來天然氣供應能力大幅提高。專家表示,，按目前能源消費結構,，“十三五”期間天然氣供應總體上較為充足。

　　長遠來看,，頁巖氣開發(fā)對推動我國科技進步,、帶動經濟發(fā)展、優(yōu)化能源結構和保障能源安全具有重要意義,。為此,，《規(guī)劃》明確了未來頁巖氣發(fā)展的四方面重點任務：

　　推進科技攻關。緊跟頁巖氣技術革命新趨勢,，攻克頁巖氣儲層評價,、水平井鉆完井、增產改造,、氣藏工程等勘探開發(fā)瓶頸技術,，加速現(xiàn)有工程技術的升級換代。

　　分層次布局勘探開發(fā),。對全國頁巖氣區(qū)塊按重點建產、評價突破和潛力研究三種不同方式分別推進勘探開發(fā),。

　　加強國家級頁巖氣示范區(qū)建設,。“十三五”期間,，進一步加強長寧—威遠,、涪陵、昭通和延安四個國家級頁巖氣示范區(qū)建設,，通過試驗示范,，完善和推廣頁巖氣有效開發(fā)技術、高效管理模式和適用體制機制等,。

　　完善基礎設施及市場,。根據(jù)頁巖氣產能建設和全國天然氣管網建設及規(guī)劃情況，支持頁巖氣接入管網或就近利用,。鼓勵各種投資主體進入頁巖氣銷售市場,，逐步形成頁巖氣開采企業(yè),、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)等多種主體并存的市場格局。

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