目前,，隨著化工企業(yè)退城入園腳步的加快，企業(yè)進園的需求越來越迫切。然而對于給化工企業(yè)提供空間和服務的化工園區(qū)來說,，用地緊張成為企業(yè)入園的頭號難題,。這段時間以來,，石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調研組在山東調研時了解到,，土地審批已經(jīng)成為企業(yè)入園的“卡脖子”問題,。

“土地是園區(qū)發(fā)展的第一關,，土地批不下來,，后續(xù)的規(guī)劃就做不了，后續(xù)的手續(xù)辦不了,，項目就落不了地,。”汶上化工產(chǎn)業(yè)園管委會副主任陳濤說,，汶上縣是農(nóng)業(yè)大縣,，工業(yè)基礎薄弱，在城市化和工業(yè)化的進程中,，還面臨著耕地受保護,、無地可開發(fā)的窘境。

對于類似汶上這樣的縣,，上級每年撥付的無償土地指標大約300畝左右,，城市建設加上工業(yè)項目落地，遠遠不夠用,。實際主要用的是“增減掛鉤”指標,，即通過農(nóng)村社區(qū)建設、土地復墾騰出建設用地指標,，指標在全省范圍內交易,，價格30萬元/畝，使用成本較高,。陳濤表示,，很多工業(yè)發(fā)達地區(qū)起步早，有很多經(jīng)營不善破產(chǎn)騰空的廠房、土地等,，可直接盤活,，供新落地項目使用，但是欠發(fā)達地區(qū)沒有騰挪的空間,，上馬項目沒有土地指標可用,，處境尷尬。

“我們園區(qū)近年來產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展迅速,，一批重點項目相繼落地建設,，另有一批繼續(xù)落實土地指標的項目等待建設。但是上級國土部門每年下發(fā)的土地指標很少,，導致土地指標緊缺,。”鄒城化工產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任趙志剛表示：“榮信集團,、太陽宏河紙業(yè),、魯抗醫(yī)藥、吉田生物,、水潔環(huán)保,、轉化科技等企業(yè)十多個項目土地指標緊缺遲遲不能落地建設，我們希望能出臺針對大項目建設,，優(yōu)先供應土地指標的政策,。”

企業(yè)想入園,，但是卻無地可“安”,，這也讓想退城入園的企業(yè)感到很大壓力。調研組在調研過程中了解到,，很多企業(yè)擔心土地指標緊張,、項目不好落地而處于觀望狀態(tài)。位于山東梁山的山東魯鵬化工有限公司目前就遭遇到了這樣的境況,，該公司董事長高福存告訴記者,，他們是一家集科研、生產(chǎn),、銷售于一體的專業(yè)殺蟲劑企業(yè),，2009年就榮獲中國農(nóng)藥企業(yè)百強榮譽，目前產(chǎn)值一億多元,，計劃進一步擴大規(guī)模生產(chǎn),。為了擴大發(fā)展，順應山東化工企業(yè)進園區(qū)的號召,，高福存開始積極與汶上化工園區(qū)進行入園對接,，但是受土地指標不夠、環(huán)保指標不夠等相關政策制約一直無法入園。

“無法入園區(qū),，無異于沒有家呀,！”高福存迫切地說。該企業(yè)占地面積8萬平方米,，建筑面積2.6萬平方米?，F(xiàn)有職工300余人，各類專業(yè)技術人員50余人,。但是下一步如何才能入園,，這成為擺在像山東魯鵬化工有限公司這樣的諸多化工企業(yè)面前的一道難題。

山東省正在推進化工產(chǎn)業(yè)轉型升級,，大量化工企業(yè)特別是?；菲髽I(yè)需要搬遷入園，而化工園區(qū)土地指標標成了制約項目落地的瓶頸,。園區(qū)和企業(yè)都希望建設用地指標能夠跟隨企業(yè)入園,，在全市、全省乃至更大范圍內進行轉移,，這樣，整個工作可以更好更快地推進,。

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