從躊躇滿志到黯然離場(chǎng),，短短三年,，全國(guó)售電公司已經(jīng)進(jìn)入深度“洗牌”。

6月21日,，山東電力交易中心發(fā)布公告稱,，平邑魯安電力設(shè)備有限公司申請(qǐng)退出交易市場(chǎng)。此前的6月13日,，北京電力交易中心也表示已受理了三家售電公司在交易平臺(tái)的注銷申請(qǐng),。

今年以來(lái)，多地電力交易中心注銷了多家售電公司的市場(chǎng)主體資格,。根據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì),，在全國(guó)成立的上萬(wàn)家售電公司中，還有近六成售電公司未進(jìn)入電力市場(chǎng),，從沒(méi)有真正開(kāi)展過(guò)業(yè)務(wù),。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者通過(guò)查詢國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)有316家售電公司注銷,，其中河北最多有54家,，其次為廣東有22家，這些注銷的企業(yè)多為自然人股東構(gòu)成的民營(yíng)企業(yè),。除了注銷外,，還有50多家售電公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷。

采訪中,，廣東,、重慶、湖南等地的一些規(guī)模不小的售電公司也在尋求出售股權(quán)或引入投資者,。

2015年中國(guó)啟動(dòng)新一輪電力改革后,，電網(wǎng)“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”模式被打破，萬(wàn)億級(jí)電量市場(chǎng)放開(kāi),，全國(guó)萬(wàn)家售電公司應(yīng)運(yùn)而生,。但是現(xiàn)在，售電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,，通過(guò)競(jìng)價(jià)交易獲得的價(jià)差被不斷壓縮,、偏差考核帶來(lái)的罰款風(fēng)險(xiǎn)加大，更多的售電公司開(kāi)始退出市場(chǎng),。

多家售電公司退場(chǎng)

據(jù)了解,，平邑魯安電力設(shè)備有限公司之所以申請(qǐng)退出電力市場(chǎng),，主要是由于其只有一家客戶，是山東省內(nèi)的一家礦產(chǎn)企業(yè),。由于該企業(yè)受環(huán)保政策等因素影響,，用電量需求變動(dòng)較大，導(dǎo)致平邑魯安電力設(shè)備有限公司難以承受電量偏差風(fēng)險(xiǎn),，所以決定退出市場(chǎng),，剩余電量將轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)氐囊患覠崃尽?/p>

所謂的偏差風(fēng)險(xiǎn)是指，售電公司實(shí)際執(zhí)行的電量如果超出或不足合同電量達(dá)到一定的比例,，將會(huì)被收取偏差考核費(fèi)用,。達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)就要被罰款，所以偏差考核直接影響著售電公司的收益,。

同樣在山東,，2018年3月，山東世紀(jì)航凱售電有限公司曾在發(fā)布退市申請(qǐng)時(shí)稱,，由于公司簽訂的客戶行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，主要集中在陶瓷、水泥等建材行業(yè),，客戶實(shí)際用電波動(dòng)大,，偏差風(fēng)險(xiǎn)大，故申請(qǐng)退市,。

華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴告訴記者,，偏差控制需要對(duì)客戶的所在行業(yè)、用電量,、負(fù)荷等進(jìn)行綜合評(píng)估,，這就需要售電公司有極強(qiáng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，此前簡(jiǎn)單賺取差價(jià)的模式已難以為繼,。

根據(jù)北京電力交易中心發(fā)布的公告,，近期注銷的三家公司為國(guó)能世新(北京)售電有限公司、國(guó)能國(guó)鑫(北京)售電有限公司,、國(guó)能國(guó)控(北京)售電有限公司,，這三家企業(yè)是“由于企業(yè)自身原因”自愿退出電力市場(chǎng)，公示期為2018年6月13日至2018年6月27日,，公示期滿注銷自動(dòng)生效,。

記者查詢工商資料后發(fā)現(xiàn)，這三家公司都成立于2017年10月12日,，注冊(cè)資本都為2.01億元,，注冊(cè)地址也都位于北京市石景山區(qū)的同一棟樓。雖然冠以“國(guó)能”二字,，但這三家公司全都由2~3個(gè)自然人持股，并未見(jiàn)任何國(guó)企持股。

同樣巧合的是,，2018年4月20日,，北京市工商行政管理局石景山分局對(duì)這三家公司采取了吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，原因?yàn)椤疤峤惶摷俨牧匣蛘卟扇∑渌墼p手段隱瞞重要事實(shí),，取得公司登記”,。

“國(guó)家對(duì)售電公司的信用要求是極高的?！睆V東一家售電公司策劃部總監(jiān)告訴記者,，一些售電企業(yè)報(bào)出非常優(yōu)惠的價(jià)差吸引用戶，故未履行市場(chǎng)交易合同,、惡意串通,、操縱市場(chǎng)或變相操縱市場(chǎng)、提供虛假信息都將進(jìn)入“黑名單”,。

2018年5月,，山東省經(jīng)信委發(fā)文指出，山東要求跨省區(qū)交易用戶和售電公司每月參與跨省區(qū)交易電量不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際用電的85%,，但是山東彤陽(yáng)售電,、華能山東電力熱力營(yíng)銷等6家公司均超過(guò)了規(guī)定比例。相比之下,，其他市場(chǎng)主體成交電量嚴(yán)重不足,。另外，個(gè)別售電公司申報(bào)電量明顯超過(guò)實(shí)際需求,，北京融和晟源售電公司,、乾程電力有限公司、山東安悅節(jié)能技術(shù)公司等3家售電公司月度申報(bào)電量高于實(shí)際用電1倍以上,。山東經(jīng)信委稱,，年底將對(duì)各市場(chǎng)主體申報(bào)電量和實(shí)際用電的比例進(jìn)行排序，對(duì)虛報(bào)比例高于規(guī)定比例的排名前列的用戶和售電公司,，2019年取消其參與跨省區(qū)市場(chǎng)交易資格,。

售電側(cè)改革三年多以來(lái)，全國(guó)售電公司經(jīng)過(guò)“野蠻生長(zhǎng)”之后,，正在暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題,。

監(jiān)管措施難產(chǎn)

根據(jù)廣東電力交易中心最近一期公布的數(shù)據(jù)，2018年6月的月度集中電力競(jìng)價(jià)中,，統(tǒng)一出清價(jià)差為39.30厘/千瓦時(shí),。意味著售電公司每售出一度電，只能獲得0.0393元的收益,。

而在2016年3~5月廣東的三次月度電力集中交易中,，電廠向需求方讓利5.3億元,，其中預(yù)計(jì)有近4.5 億元被售電公司獲得。平均計(jì)算,，售電公司一度電能獲得0.13元的差價(jià)收益,。然而隨著售電公司的不斷增多以及市場(chǎng)交易規(guī)則的改進(jìn)，這種輕松賺錢的機(jī)會(huì)已經(jīng)一去不返,。

“我們和客戶簽的合同就是讓利3分錢,，再加上偏差考核，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始虧損,?！鼻笆錾钲谑垭姽救耸糠Q，6月的競(jìng)價(jià)交易中,，有售電公司成交的申報(bào)價(jià)格已經(jīng)等于電力供應(yīng)方報(bào)價(jià),，這種“零價(jià)差”不僅不能帶來(lái)利潤(rùn)，加上運(yùn)營(yíng)成本和考核費(fèi)用,，售電公司虧損的幅度更大,。

長(zhǎng)期關(guān)注電力改革的北京市鑫諾律師事務(wù)所合伙人、律師展曙光認(rèn)為，售電公司競(jìng)爭(zhēng)激烈，給客戶創(chuàng)造的價(jià)值有限,，企業(yè)生存困難,，是越來(lái)越多售電公司退場(chǎng)的主要原因。另一方面，電力交易市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)不完善，交易品種太少。

現(xiàn)在,，售電公司能夠參與的交易主要有年度長(zhǎng)協(xié)和月度集中競(jìng)價(jià)交易，這都屬于中長(zhǎng)期市場(chǎng),，本質(zhì)上仍是一種電力計(jì)劃交易,。而國(guó)外成熟電力市場(chǎng)必備的電力現(xiàn)貨仍然缺失。

在電力業(yè)內(nèi),，有著“無(wú)現(xiàn)貨,、不市場(chǎng)”之說(shuō)，電力現(xiàn)貨被視為價(jià)格發(fā)現(xiàn),、平衡電量,、促進(jìn)新能源消納的一大工具。

現(xiàn)貨市場(chǎng)通常指的是商品即時(shí)物理交割的市場(chǎng),。由于電力的特殊物理屬性,，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)不僅包括了實(shí)時(shí)電能交易，還有日前,、日內(nèi)交易以及備用,、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易,。

此前，國(guó)家發(fā)改委確定選擇南方（以廣東起步）,、蒙西,、浙江、山西,、山東、福建,、四川,、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，要求2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行,。

“現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)會(huì),，也是更大的挑戰(zhàn)?！痹谡故锕饪磥?lái),，現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)用戶負(fù)荷預(yù)測(cè)、報(bào)價(jià)策略,、風(fēng)險(xiǎn)控制都提出更高的要求,，做得好的售電公司將脫穎而出，沒(méi)有人才,、技術(shù)儲(chǔ)備的售電公司將很快倒下,。

曾鳴也認(rèn)為，不斷完善市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管也是售電市場(chǎng)持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)的一大保障,，此前一些售電公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)交易行為也屢屢發(fā)生，這也是導(dǎo)致一些獨(dú)立售電企業(yè)難以生存的原因之一,。

2015年12月1日,，國(guó)家能源局公布了《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》的征求意見(jiàn)稿，其中稱“加快電力交易相關(guān)規(guī)則及監(jiān)管辦法制定是落實(shí)電力體制改革配套文件的首要工作”,，2017年又發(fā)布了修訂后的征求意見(jiàn)稿,，但這一文件至今沒(méi)有公布。

展曙光認(rèn)為,，現(xiàn)在全國(guó)運(yùn)行了三年多的電力市場(chǎng),，由于缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則，適用的都是個(gè)別省份自行制定的規(guī)則,，效力等級(jí)低,、處罰規(guī)則難制定，導(dǎo)致執(zhí)行起來(lái)效率不高,。

隨著電力市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管的完善,，可以預(yù)期,，全國(guó)售電公司的“洗牌”仍將加劇。

作者：王力凝?來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)