“一帶一路”油氣上游合作要講究策略

2020-06-19 23:01:57 sunmedia 1408


如何抓住“一帶一路”倡議的重大機(jī)遇,,將與沿線國(guó)家的油氣合作推向更深入,,是石油行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,其中一個(gè)重要方面是油氣合作需要有一定的策略,。

“一帶一路”倡議引起巨大反響,,為我國(guó)深入開(kāi)展包括能源在內(nèi)的國(guó)際合作帶來(lái)重大歷史機(jī)遇,。油氣合作應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)合作。早在上個(gè)世紀(jì)90年代中期,,以中國(guó)石油為代表的石油央企已經(jīng)開(kāi)始在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展較大規(guī)模的油氣投資業(yè)務(wù),。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,中國(guó)石油公司在沿線國(guó)家的油氣合作取得了豐碩成果,完成了業(yè)務(wù)布局,,進(jìn)入規(guī)模效益發(fā)展期,,并成為我國(guó)對(duì)外油氣合作的一張名片。如何抓住“一帶一路”倡議的重大機(jī)遇,,將與沿線國(guó)家的油氣合作推向更深入,,是石油行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,其中一個(gè)重要方面是油氣合作需要有一定的策略,。

一般來(lái)說(shuō),,“一帶一路”沿線大部分資源國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,、基礎(chǔ)設(shè)施不足,、產(chǎn)業(yè)鏈不完備且處于低端,技術(shù)水平落后,、資本支出不足,。合作策略的分析主要是通過(guò)對(duì)資源國(guó)地緣政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、社會(huì)形勢(shì),、油氣行業(yè)、能源政策等深入分析,,把握資源國(guó)油氣行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),,弄清其發(fā)展需求,識(shí)別行業(yè)發(fā)展的需求點(diǎn),。針對(duì)這些需求點(diǎn),,挖掘我方在滿足這些需求方面的優(yōu)勢(shì),尋找合適的切入點(diǎn),,提出對(duì)雙方都有所裨益的合作策略,,從而打開(kāi)新局面。

上游是油氣合作最重要的領(lǐng)域,?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家上游油氣合作可從以下幾個(gè)方面開(kāi)展。

上游一體化合作,。除油氣投資外,,油氣合作可進(jìn)一步延伸至工程技術(shù)、工程建設(shè),、裝備制造以及具有主導(dǎo)意義的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),?!耙粠б宦贰毕嚓P(guān)資源國(guó)本土工程技術(shù)服務(wù)能力水平較低,,僅能提供常規(guī)服務(wù),高端工程服務(wù)依賴外國(guó)石油公司。盡管一些國(guó)家傾向于西方石油公司,,但由于受歐美制裁及其他原因,,西方石油公司難以進(jìn)入。中國(guó)的石油工程技術(shù)服務(wù)和裝備制造水平相對(duì)西方有一定的差距,,但是無(wú)論在服務(wù)能力,、制造水平還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上,都已取得長(zhǎng)足進(jìn)步而且具有一定的成本優(yōu)勢(shì),。無(wú)論是受西方制裁的俄羅斯,、伊朗等國(guó)家抑或是沙特、伊拉克等技術(shù)準(zhǔn)入較為嚴(yán)格的國(guó)家,,中國(guó)石油公司都有資格,、有能力提供上游工程技術(shù)服務(wù)。很多沿線國(guó)家石油工程技術(shù)服務(wù)及裝備制造需求市場(chǎng)巨大,,以此為契機(jī),,提供上游一體化且性價(jià)比高的技術(shù)服務(wù),可以很好地帶動(dòng)上游勘探開(kāi)發(fā)合作,。

上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的合作,。很多沿線資源國(guó)上游資源優(yōu)勢(shì)雄厚,但中下游煉油化工能力較差,,與其豐富的上游資源相比極不相稱,。如伊朗盛產(chǎn)石油但其汽油卻需要年年進(jìn)口。在上游勘探開(kāi)發(fā)合作中引入中下游的合作,,對(duì)資源基礎(chǔ)雄厚的資源國(guó)而言有較大的吸引力,。中國(guó)石油、中國(guó)石化等央企在煉油化工技術(shù)水平方面不輸西方石油公司,,和資源國(guó)進(jìn)行上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的合作,,以此來(lái)帶動(dòng)上游的合作,也是一種較好的策略,。這種策略并不新鮮,,“一帶一路”倡議提出后,統(tǒng)籌推進(jìn)上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的合作,,以拓展油氣合作的廣度和深度,,已成為新的共識(shí)。石油企業(yè)在管理體制上做出相應(yīng)安排,,做好內(nèi)部勘探開(kāi)發(fā)和煉油化工的協(xié)調(diào),,更好推進(jìn)油氣發(fā)展。

能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,。具體來(lái)說(shuō)主要是以油氣管網(wǎng)建設(shè)為切入點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)上游合作,。在“一帶一路”倡議下,,能源安全思維從過(guò)去局限于保障中國(guó)一國(guó)的能源安全轉(zhuǎn)變至區(qū)域性的共同能源安全保障。這就要求構(gòu)建跨境的油氣網(wǎng)絡(luò),,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的資源和市場(chǎng)互聯(lián)互通,。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”區(qū)域性能源通道互聯(lián)互通這一構(gòu)想,,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,;但建設(shè)區(qū)域性能源管道意義重大,因?yàn)橘Y源國(guó)有穩(wěn)定的市場(chǎng),、進(jìn)口國(guó)有穩(wěn)定的供應(yīng),,并有利于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?!耙粠б宦贰毖鼐€資源國(guó)有管道建設(shè)方面的巨大需求,,如伊朗。核制裁解除之后,,伊朗積極尋求天然氣出口市場(chǎng),,除了向鄰國(guó)伊拉克出口天然氣外,力圖進(jìn)一步拓展土耳其和歐洲國(guó)家,,并計(jì)劃通過(guò)海底管道出口至阿曼,、巴基斯坦、印度等東南亞國(guó)家,。以色列近期就其巨型氣田利維坦的天然氣的出口與塞浦路斯,、希臘和意大利等國(guó)已簽署了關(guān)于鋪設(shè)水下天然氣管道的諒解備忘錄。當(dāng)然,,區(qū)域性骨干能源通道的建設(shè)不是企業(yè)層面就可以完成,,但企業(yè)可以研究區(qū)域性管道走向構(gòu)想和規(guī)劃,呈報(bào)國(guó)家層面尋求支持,。一旦政府支持這種設(shè)想并與相關(guān)國(guó)家商談建設(shè)的可能性,,企業(yè)就能抓住油氣合作的先機(jī)。

市場(chǎng)合作和融資合作,。我國(guó)是全球油氣消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家,,也是很多油氣出口國(guó)家爭(zhēng)奪的目標(biāo)市場(chǎng)。當(dāng)前國(guó)際原油市場(chǎng)供應(yīng)偏松,,資源國(guó)存在出口市場(chǎng)多元化及穩(wěn)定的需求,。中國(guó)石油公司利用中國(guó)有巨大潛力市場(chǎng)這個(gè)優(yōu)勢(shì),提出由中方購(gòu)買合作項(xiàng)目產(chǎn)出的油氣或者每年進(jìn)口定量的油氣等條款,,進(jìn)行上游油氣領(lǐng)域的合作,。市場(chǎng)合作中另外一個(gè)重要因素是探討定價(jià)機(jī)制的合作,使雙方掌控一定的話語(yǔ)權(quán),,在一定程度上改變目前由西方所主導(dǎo)的油氣貿(mào)易市場(chǎng)體系和定價(jià)機(jī)制的游戲規(guī)則,。融資合作主要是針對(duì)資源國(guó)資金缺乏而設(shè)計(jì)的,。“一帶一路”倡議提出后,,國(guó)家金融產(chǎn)業(yè)走出去的規(guī)模不斷擴(kuò)大,、水平將大幅提高,,中國(guó)石油公司可以利用亞投行,、“一帶一路”投資基金等融資渠道,為資源國(guó)提供一定的融資服務(wù),,促進(jìn)金融和能源產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,。

能源輸入和輸出并存?!耙粠б宦贰毖鼐€部分資源國(guó)政府提供公共服務(wù)的能力較差,,經(jīng)常出現(xiàn)冬季供暖能源不足、夏季用電高峰期電力短缺等現(xiàn)象,。中國(guó)的石油公司可以考慮留存部分油氣在資源國(guó)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)出售甚至向資源國(guó)出口油氣以緩解資源國(guó)的能源短缺局面,,這樣不僅幫助資源國(guó)政府,也造福當(dāng)?shù)鼐用?,贏得資源國(guó)政府和百姓的尊重,。這在客觀上有利于促進(jìn)雙方油氣合作。

當(dāng)然,,油氣合作策略遠(yuǎn)不止以上幾條,,中國(guó)的石油公司應(yīng)該深入分析資源國(guó)油氣發(fā)展趨勢(shì)及痛點(diǎn),提出更多創(chuàng)新性合作模式,,將“一帶一路”沿線區(qū)域的油氣合作推向一個(gè)新高度,。

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