隨著我國天然氣消費(fèi)的快速增長(zhǎng),，天然氣產(chǎn)業(yè)暴露出的問題也日益凸顯,，如何推動(dòng)天然氣價(jià)格和體制改革,、有效保障供應(yīng)安全成為業(yè)界關(guān)注的話題,。中國石油大學(xué)教授劉毅軍在近日接受記者專訪時(shí)表示,，預(yù)計(jì)經(jīng)過未來十年的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革和天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革,，我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展將進(jìn)入成熟階段,，形成的競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)將成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保障,。

2017年,，我國天然氣消費(fèi)重回兩位數(shù)增長(zhǎng),，擺脫了之前三年天然氣消費(fèi)增速不足7%的局面。2017年印發(fā)的《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》提出,，到2020年,，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比力爭(zhēng)達(dá)到10%左右；到2030年,，力爭(zhēng)將天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比提高到15%左右,。消費(fèi)的快速增長(zhǎng)正加速推動(dòng)天然氣體制和價(jià)格改革。

劉毅軍認(rèn)為,，未來十年,，我國將落實(shí)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，沿著“通過產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革”的思路前進(jìn),。從根本上說,，天然氣價(jià)格市場(chǎng)化是產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革的結(jié)果；同時(shí),，天然氣價(jià)格市場(chǎng)化會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革,。

一方面，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革將從增加產(chǎn)業(yè)鏈上游市場(chǎng)主體,、破解管網(wǎng)改革難題,、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模等方面推進(jìn)。另一方面,，應(yīng)提高交易中心在天然氣資源配置中的作用,，逐步確立關(guān)鍵交易中心的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，以此價(jià)格作為天然氣交易的基準(zhǔn)價(jià)格,。

根據(jù)3月7日發(fā)布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》(下簡(jiǎn)稱意見),，我國將研究制定相關(guān)配套政策和措施，推動(dòng)油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革,，理順省級(jí)管網(wǎng)體制,，加快推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放，完善油氣儲(chǔ)備設(shè)施投資和運(yùn)營機(jī)制,，從而加快推進(jìn)油氣體制改革,。

在推動(dòng)天然氣價(jià)格改革方面，意見提出,，推廣天然氣用戶與氣源方直接交易,，消除或減少工業(yè)用戶和民用用戶在輸配價(jià)格和終端氣價(jià)上的交叉補(bǔ)貼,，降低天然氣綜合使用成本,，落實(shí)天然氣接收和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施公平開放。

劉毅軍表示,，未來應(yīng)重點(diǎn)解決居民用氣和非居民用氣價(jià)格的“雙軌制”,，完善我國居民用氣價(jià)格機(jī)制。從民用氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的需要看,，至少有依次遞進(jìn)的三個(gè)問題要解決,，即價(jià)格缺乏變化、對(duì)其價(jià)格嚴(yán)重的“交叉補(bǔ)貼”,、缺乏含采暖的民用氣調(diào)峰氣價(jià)制度,。

“使民用氣價(jià)格機(jī)制適應(yīng)整個(gè)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化的發(fā)展及改革需要，整個(gè)過程要持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,，有可能經(jīng)歷十年左右,。”劉毅軍預(yù)計(jì),。

同時(shí),，天然氣管網(wǎng)運(yùn)營模式究竟如何結(jié)合我國的具體情況選擇合適的運(yùn)營、監(jiān)管模式,，也將在未來十年內(nèi)加以形成,、完善，其定價(jià)方式也將做相應(yīng)改革,。

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