昨日,，石油板塊多家公司股價大漲,，中海油服等三家公司漲停,，中石化系三家公司也同時飄紅,。

近期,，石油板塊的走勢都頗為喜人,。與之有關的是,，油氣改革正在漸入高潮,。

“兩桶油”先后啟動了內部礦權流轉,，探索低成本發(fā)展新模式,；中石油更是將油田自主經營改革試點擴大至6家；此外,，為推進新疆油氣勘查開采改革試點工作,，日前，國土資源部公布了5個石油天然氣勘查區(qū)塊探礦權以掛牌方式公開出讓,。

有分析師表示,，自2017年油氣改革方案公布后，油氣改革漸入高潮,，已經在推動最難啃的上游領域對民企開放,。

石油板塊股價大漲

《證券日報》記者從中石油了解到，2017年12月份,，中石油召開全面深化改革領導小組會議,，董事長王宜林在會上表示，這次在繼續(xù)深化遼河,、吉林兩家油田改革的同時,，增加新疆、大港,、華北,、吐哈4家油田開展改革試點,，在儲量和產量指標、勘探開發(fā)方案等方面賦予企業(yè)相應的自主權,，授權范圍進一步拓寬,，政策更加配套，有利于試點企業(yè)進一步突出高效勘探,、低成本開發(fā)和綠色安全發(fā)展,。這意味著中石油六大油田將實行自主經營、自負盈虧,。

早在2014年,，中石油就決定率先在遼河、吉林兩大油田展開擴大經營自主權試點,。同時,，中石油還賦予了遼河油田7項經營自主權，實行投資成本一體化,，下放方案審批權,，儲量產量指標自主確定，市場化選擇施工隊伍,，下放物資采購權,，支持實施資產輕量化，推進產品價格市場化,。

在市場資源配置方面，包括外圍盆地實行公開招標,，推行鉆井總承包,，借助稠油技術優(yōu)勢實施“走出去”戰(zhàn)略；此外,，還推行了二級單位間油氣產品互供,、技術服務等模擬內部交易結算，加大外委,、外修等項目專項控制力度,。

遼河油田成為改革試點后，原油單位操作成本和人工成本都有所下降,，效益不斷提高,。因此，中石油開始擴大改革試點,。

除此之外,，中石油和中石化還先后啟動了內部礦權流轉，油田改革持續(xù)升級,。

中國石化油田事業(yè)部負責人向《證券日報》記者表示,，推進礦權區(qū)塊內部市場化流轉改革,，能夠打破“劃地為牢”格局，有利于統(tǒng)籌盤活油田板塊的礦權,、儲量,、技術、人力,、設備等資源資產,，發(fā)揮整體優(yōu)勢，實現(xiàn)難動用儲量的效益開發(fā),，也會倒逼承接單位創(chuàng)新體制機制,，大幅降低成本和盈虧平衡點，創(chuàng)出低成本發(fā)展的新路子,。

1月4日,，石油板塊大漲。截至收盤,，中海油服,、潛能恒信、杰瑞股份漲停,，洲際油氣上漲7.71%,，惠博普漲7.48%。同時,，中石化系也集體飄紅,，其中，石化油服上漲8.85%,，中國石化和泰山石油上漲6.65%,。

有業(yè)內人士指出，在油氣改革的背景下,，“兩桶油”的改革力度不斷加大,，后期的內部資源整合和重組都值得期待。

油氣改革漸入高潮

石油板塊大漲,，與近段時間油氣改革不無關系,。隨著油氣改革的推進，三桶油市場化程度提高,，民營油企介入油氣上游的機會越來越多,。

2017年12月5日，國土資源部發(fā)布公告稱,，為積極推進新疆油氣勘查開采改革試點工作,，國土資源部委托新疆維吾爾自治區(qū)人民政府組織實施，由新疆維吾爾自治區(qū)國土資源交易中心對新疆塔里木盆地柯坪西區(qū)塊等5個石油天然氣勘查區(qū)塊探礦權以掛牌方式公開出讓,。

根據公告,，競買人資格條件為：在中華人民共和國境內（不含港澳臺）注冊,、最終絕對控股股東或最終實際控制人為境內主體、凈資產人民幣壹拾億元（10億元）及以上的內資公司,，具有良好的財務狀況和健全的財務會計制度,，能夠獨立承擔民事責任。

通過這種方式出讓油氣區(qū)塊,，意味著除了三桶油,，民營油企也可以進入上游開發(fā)領域，油氣上游壟斷格局有望進一步被打破,。

從上述條件要求來看,，目前A股的油田服務和油氣公司均有可能參與。

國土資源部曾表示,，新疆油氣勘查區(qū)塊的招標試點,，最終是為了放開市場、平等準入,、激發(fā)市場活力,，加大油氣勘查開采的投入，探索出開放,、競爭,、有序的市場經濟新體制機制，為下一步全面深化油氣勘查開采體制改革提供寶貴經驗,。

2017年5月底,，中共中央 國務院發(fā)布《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，在全產業(yè)鏈推進市場化改革是改革的核心,，而上游改革的關鍵則是探礦權和采礦權,。

《意見》提出，完善并有序放開油氣勘查開采體制,，提升資源接續(xù)保障能力。實行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴格的區(qū)塊退出機制,，加強安全,、環(huán)保等資質管理，在保護性開發(fā)的前提下,，允許符合準入要求并獲得資質的市場主體參與常規(guī)油氣勘查開采,，逐步形成以大型國有油氣公司為主導、多種經濟成分共同參與的勘查開采體系,。

安信證券分析師陳果表示,，油氣上游勘探開發(fā)是產業(yè)鏈中資金最密集、利潤最豐厚的領域,，具有高投入,、高風險,、高回報的特點，也是油氣改革中最難啃的硬骨頭,。

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