近日,，“氣荒”問題引發(fā)廣泛關注,，網(wǎng)上熱議不斷,。有種說法認為,，天然氣需求的暴增是民用“煤改氣”所致。不過,，清華大學研究生院院長、原熱能工程系主任,，長江學者特聘教授姚強近日回應稱,，今年天然氣供不應求的原因并不在“煤改氣”，而主要是由于工業(yè)用氣和天然氣發(fā)電量增加比預期迅速,。

姚強說,，今年經(jīng)濟勢頭較為強勁，天然氣需求增加是全方位的,，工業(yè),、發(fā)電、化工和民用全面增加,，造成天然氣供不應求的緊張局面是需求側超預期規(guī)模的增長和供給側始料未及的減少造成的,。

數(shù)據(jù)顯示，今年110月全國天然氣消費量1865億立方米,，同比增長18.7%,。其中城市燃氣增長10.1%，工業(yè)增長22.7%,，發(fā)電增長27.5%,，化工增長18.2%,。

姚強表示，據(jù)統(tǒng)計,，目前京津冀“2+26”城實際有319萬戶完成了“煤改氣”,，加上集中供暖鍋爐改氣，預計采暖季將新增天然氣需求量為50億立方米左右,。平攤到120天供暖季,，即日均需求增量4200萬立方米。

“從今年12月份全國用氣情況來看,，12月全國日均用氣量為8億立方米,，較去年同期增長20%左右，也就是日均需求增加1.3億立方米,。也就是說,，新增的1.3億立方米天然氣用量，煤改氣僅占30%左右,?！彼f。

對于天然氣供應側減少,，姚強稱,，計劃中的海外資源紛紛“掉鏈子”，一是原定于2017年投運的中石化天津LNG接收站無法按計劃投產(chǎn),，減少日供應能力20003000萬立方米/日,，二是中亞氣相比合同計劃供應量減少了40005000萬立方米/日，使新投運的陜京四線無法發(fā)揮作用,，導致供應短缺,，且主要集中在北方地區(qū)?！叭籼烊粴夤獋炔怀鰡栴},，民用‘煤改氣’用量是完全可以滿足的?！?br/>

他進一步指出,，針對天然氣供應短缺，政策應是壓非保民（壓低非民用氣,，保障民用氣）,。不過，很多地方措施不落實,，未能及時制定嚴格詳細的,、能落地的措施，未能將增加的用氣量用于民用，而給了工業(yè),。

據(jù)姚強介紹,，由于民用氣和非民用氣價格不同，一些燃氣公司“趨利”,，打著民用氣的名義申請到更多天然氣,，之后卻將低價購得的民用氣銷售給出價更高的非民用使用，靠賺取差價牟利,，使本該保障民生的天然氣供給更加緊缺,。

在他看來，這種供給短缺是暫時的,，國家正多方努力增加天然氣有效供應,，同時加強基礎設施建設，民用氣供應是可以得到保障的,。

另外,，姚強認為應堅定不移地繼續(xù)推進北方地區(qū)清潔取暖，在有條件地區(qū)繼續(xù)實施煤改氣改電,。一方面,，這是治理冬季霧霾的有效方式，今年11月“2+26”城PM2.5同比下降37%,，改善程度前所未有,，煤改氣改電功不可沒。另一方面民用煤改氣改電既是民生工程,，也是民心工程,，是人民對美好生活向往的需求。此外,，由于民用散煤無法有效治理,，替代是最佳途徑，“宜氣則氣,、宜電則電”，無法替代也要采用清潔煤,。

對于近期熱議的“氣荒”,，姚強表示，我們不能簡單指責“煤改氣”,，要加強對天然氣供應和消費的分析,，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進,。在煤改氣改電設施未完工地,，原有燃煤取暖設施也不能拆除，同時對可能出現(xiàn)的天然氣供應問題做好預案,，保障群眾供暖,。

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