最近一段時間以來，我國多個省份天然氣供應(yīng)吃緊,，液化天然氣（LNG）價格明顯上漲,。國家統(tǒng)計局4日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份下旬,，我國LNG市場價格每噸5636.7元,，比11月上旬上漲約30%，比7月上旬上漲約82%,。

在LNG價格出現(xiàn)罕見的連續(xù)上漲,，并創(chuàng)下歷史新高的背景下，有些觀點把“氣荒”的鍋甩給近年來快速推進天然氣價格市場化改革,。有人認(rèn)為,，市場化改革不僅沒有解決好國內(nèi)天然氣市場的供需平衡問題，反而為這一輪LNG價格的快速上漲創(chuàng)造了條件,。

這種觀點顯然是錯誤的,。

黨的十八大以來，國家按照“管住中間,、放開兩頭”的總體思路,，堅持改革與監(jiān)管并重，在加快推進天然氣價格市場化改革,、快速提高氣源和銷售等競爭性環(huán)節(jié)價格市場化程度的同時,，加強自然壟斷環(huán)節(jié)的輸配價格監(jiān)管，著力構(gòu)建起天然氣產(chǎn)業(yè)鏈從跨省長輸管道到省內(nèi)短途運輸管道,、再到城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)等各個環(huán)節(jié)較為完善的價格監(jiān)管制度框架,。這一系列改革的目標(biāo)，就是要放開氣源和銷售價格,，激發(fā)市場活力,，提高資源配置效率。

從改革成效看,，十八大以來,，我國已經(jīng)全面理順了非居民用氣價格，占國內(nèi)消費總量80%以上的非居民用天然氣價格實現(xiàn)了由市場主導(dǎo)形成,，大大提高了企業(yè)生產(chǎn)和引進海外資源積極性,，進一步增強了資源供應(yīng)保障能力。同時,，也促進了天然氣資源的合理配置,，提高天然氣的利用效率。

當(dāng)前,，我國局部地區(qū)出現(xiàn)的“氣荒”,，一方面是由于隨著北方正式進入供暖季,，天然氣消費需求持續(xù)旺盛；不少地區(qū)“煤改氣”后,，新增需求集中釋放,，有關(guān)方面未能準(zhǔn)確預(yù)判需求增量，對市場形勢估計不足,。同時,，供應(yīng)端又出現(xiàn)了中亞進口管道氣資源意外減供，造成資源緊張,。

另一方面,，我國天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以在調(diào)峰中發(fā)揮作用,。數(shù)據(jù)顯示,，截至2016年底，我國已建成地下儲氣庫的有效工作氣量僅占全年消費量的3%,，而美國的儲氣庫工作氣量占全年消費量的20%,，歐盟占25%。

正是由于天然氣供需兩側(cè)都遇到了新情況新問題,，加之部分LNG生產(chǎn)企業(yè)和中間商借機抬價,，導(dǎo)致價格完全由市場形成的LNG出現(xiàn)快速上漲。在某種意義上說,，這也是市場機制發(fā)揮作用的結(jié)果,。

天然氣是優(yōu)質(zhì)、高效的清潔能源,，大力推進天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，是我國加快建設(shè)現(xiàn)代清潔高效能源體系的必由之路，也是化解環(huán)境約束,，改善大氣質(zhì)量,，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的有效途徑。

“氣荒”及其帶來的價格上漲,，也給天然氣價格市場化改革帶來了新的課題和任務(wù),。一方面，仍然要進一步認(rèn)真總結(jié)評估市場化改革效果,，認(rèn)真借鑒歷史經(jīng)驗,，審時度勢,，啃骨頭,、涉險灘，適時邁出天然氣價格市場化新步伐,，充分釋放天然氣市場活力,；進一步加強市場監(jiān)管,，對于惡意炒作和哄抬氣價的行為，應(yīng)予以嚴(yán)厲查處,。另一方面,，要進一步提升宏觀調(diào)控能力，強化預(yù)期管理,，加快應(yīng)急儲備能力建設(shè),，合理設(shè)計儲氣設(shè)施的運營模式，降低儲氣庫建設(shè)的審批門檻,，鼓勵和引導(dǎo)更多企業(yè)參與到儲氣設(shè)施的建設(shè)中來,，提高調(diào)峰能力。

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