北非國(guó)家阿爾及利亞目標(biāo)在2018年年底前完成能源法的修改，旨在改善石油勘探開(kāi)發(fā)合同的條款，使其對(duì)外國(guó)油公司具備更大的吸引力，以便這些外國(guó)油公司積極參與阿爾及利亞的油氣田建設(shè)。阿爾及利亞當(dāng)局已經(jīng)給定了修改能源法的時(shí)間表，并對(duì)此非常期待。

作為OPEC成員國(guó)和天然氣供應(yīng)國(guó)，阿爾及利亞石油天然氣占其GDP的30%，占出口收入的97%，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油天然氣工業(yè)，需要通過(guò)能源收入來(lái)平衡國(guó)家財(cái)政。但由于油價(jià)的暴跌和國(guó)內(nèi)油氣田產(chǎn)量的停滯不前，對(duì)其經(jīng)濟(jì)打擊嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著該國(guó)人民的生活和國(guó)家政治的穩(wěn)定。有鑒于此該國(guó)迫切希望完善修改能源法，這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，初稿很快完成。主管對(duì)外油氣田勘探開(kāi)發(fā)招標(biāo)的該國(guó)能源管理機(jī)構(gòu)ALNAFT對(duì)此非常期待，也非常有信心，表示這一修改后的能源法會(huì)在合適的時(shí)候出來(lái)，也就是明年年底。修改主要增加一些稅收激勵(lì)條款，并減少相關(guān)的行政審批程序，但更多的細(xì)節(jié)，官方并沒(méi)有給出詳細(xì)的說(shuō)明。

由于該國(guó)對(duì)天然氣的消耗逐步增加，天然氣出口量被迫消減，該國(guó)政府計(jì)劃提高非常規(guī)能源的份額，特別是頁(yè)巖氣的生產(chǎn)。但是該國(guó)在頁(yè)巖氣開(kāi)采上面沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)，必須引入外國(guó)投資者提供技術(shù)和資金幫助一起開(kāi)發(fā)才能實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣開(kāi)采目標(biāo)。該國(guó)至少要用510年來(lái)強(qiáng)化頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。

外國(guó)石油公司時(shí)常抱怨該國(guó)的官僚主義作風(fēng)和過(guò)于苛刻的合同條款。近幾年來(lái)逐步淡出該國(guó)的油氣田開(kāi)發(fā)，特別是像BP,BG，GULFKEYSTONE這樣的外國(guó)油氣公司先后解除了與該國(guó)的合作，退出了該國(guó)的石油勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。事實(shí)上在對(duì)外油氣合作中該國(guó)強(qiáng)制性要求阿國(guó)家石油公司擁有不低于51%的控制權(quán)，征收超額利潤(rùn)稅，，使得外國(guó)油氣公司面臨一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。另外十分嚴(yán)格的本地化要求，和強(qiáng)烈的本地保護(hù)主義導(dǎo)致外國(guó)油公司所需要的油田開(kāi)發(fā)建設(shè)的設(shè)備、物資、材料難以進(jìn)入該國(guó)，清關(guān)時(shí)間很長(zhǎng)，但其本國(guó)又無(wú)法生產(chǎn)這類(lèi)合格產(chǎn)品，嚴(yán)重耽誤了合作油氣田的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，從而造成損失。對(duì)外國(guó)油公司的非本國(guó)雇員進(jìn)行限制，非本國(guó)雇員申請(qǐng)簽證收到很多條條框框的限制，而且辦理簽證時(shí)間也很長(zhǎng)，其本國(guó)又無(wú)法提供合格有技術(shù)懂管理的當(dāng)?shù)毓蛦T。官僚主義嚴(yán)重，政府機(jī)構(gòu)工作效率相當(dāng)?shù)拖拢⑶野?guó)國(guó)家政策不穩(wěn)定，缺少連續(xù)性，嚴(yán)重阻礙了油氣田開(kāi)發(fā)的對(duì)外合作。

但愿這次修改能讓外國(guó)油公司重拾信心，最終形成一個(gè)互惠共贏的機(jī)制，把該國(guó)的油氣工業(yè)推向更高水平。

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