縱然擁有不少優(yōu)勢,，但對于可能存在的“水土不服”,，對光伏發(fā)電是否仍選擇“蜂擁而上”?對此,，重慶選擇了保持理性科學的態(tài)度,。7月10日,，上游財經—重慶商報記者獲悉，《重慶市能源局關于引導全市光伏發(fā)電產業(yè)有序發(fā)展的通知》已于日前印發(fā),?！锻ㄖ凡粌H分析了重慶發(fā)展光伏發(fā)電的現(xiàn)實條件，還在嚴格規(guī)劃和有序引導等方面作出了部署,。

重慶不適宜發(fā)展大規(guī)模集中式光伏電站

據(jù)了解,，光伏發(fā)電項目分為“分布式光伏發(fā)電”和“光伏電站”兩類。前者是指在用戶所在場地或附近建設運行,，以用戶側自發(fā)自用為主,、多余電量上網并在配電網系統(tǒng)平衡調節(jié)為特征的光伏發(fā)電項目。光伏電站則是指作為公共電源建設及運行管理,，所發(fā)電量全部上網的光伏發(fā)電項目,。

《通知》指出，重慶屬于太陽能資源一般地區(qū),，年平均日照小時數(shù)約1100小時,，太陽能年均總輻射量3100兆焦/平方米，為最低的第四等級,。同時,，重慶多山少平地，森林覆蓋率較高,，可利用土地資源較少,。

而光伏電站單位占地面積較大，1萬千瓦裝機容量占地約350畝,。結合全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、太陽能資源稟賦和土地資源,，以及當前光伏發(fā)電技術水平,，重慶暫不具備發(fā)展太陽能發(fā)電的優(yōu)勢，不適宜發(fā)展大規(guī)模集中式光伏電站項目,。

實行備案管理將嚴格制定光伏電站規(guī)劃

《通知》表示,，重慶將對全市光伏發(fā)電項目實行備案管理，按照屬地化原則在項目所在區(qū)縣主管部門備案,，具體辦法依照市發(fā)改委相關文件執(zhí)行,。與此同時，項目備案建設應符合所在地的光伏電站發(fā)展規(guī)劃,，并按照有關技術標準和規(guī)程規(guī)范,，編制光伏電站建設方案，落實項目太陽能資源測評,、建設規(guī)模,、規(guī)劃選址,、土地利用、電網接入條件等,。

重慶將嚴格制定光伏電站發(fā)展規(guī)劃,，開展光伏電站項目建設的區(qū)縣應編制本地區(qū)光伏電站發(fā)展規(guī)劃，主要包括：太陽能資源條件,、發(fā)展目標,、區(qū)域布局、重點項目,、實施步驟,、配套電網、保障措施等,，并與土地,、環(huán)保、電網等規(guī)劃做好銜接,。相關區(qū)縣編制的光伏電站規(guī)劃應報送市能源局,，經審核通過并納入全市電力發(fā)展專項規(guī)劃后方可實施。

對分布式光伏發(fā)電項目,，重慶則持有序引導的態(tài)度,，即各區(qū)縣結合轄區(qū)內太陽能資源，因地制宜利用具備條件的園區(qū)廠房,、大型商業(yè)體,、公共設施、新農村建設等建筑屋頂資源,，落實電網接入條件,，合理安排建設時序，引導分布式光伏發(fā)電項目有序發(fā)展,。

嚴控產品質量對光電轉換效率要求嚴苛

另一方面,，重慶還將嚴格執(zhí)行光伏產品市場準入標準。

按照相關要求,，光伏發(fā)電項目新采購的光伏組件應滿足工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》相關產品技術指標要求,。《通知》要求各區(qū)縣根據(jù)這一要求,，通過競爭性比選機制,，選擇技術能力和投資經營實力強的光伏項目開發(fā)投資企業(yè)，開發(fā)企業(yè)應通過市場機制選擇達到上述技術指標的產品,。各級政府使用財政資金支持的光伏扶貧發(fā)電項目,，應優(yōu)先采用“領跑者”先進技術產品。

而“領跑者”先進技術產品應達到以下指標：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達到16.5%和17%以上;高倍聚光光伏組件光電轉換效率達到30%以上;硅基,、銅銦鎵硒,、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別達到12%,、13%、13%和12%以上,。

與此同時,，《通知》還就如何做好并網接入服務、落實電價補貼政策,、加強信息化管理和落實相關部門政策,、規(guī)范有序發(fā)展等方面作出了安排。

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