太湖治理14年之后,，2022年的2月,，江蘇省無錫市宣布：投資超100億治理太湖，無錫真金白銀投入的底氣來自于其經(jīng)濟發(fā)展漂亮的成績單,。

隨著今年經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計出爐,，無錫以18.77萬元人均GDP，位居全國大中城市第一,，無錫人的自豪感再度“爆棚”。

但如果單純只從太湖治理一個維度去看,，未免狹隘,。事實上，今年無錫共推出了“最強八條”措施：

投資超100億元實施治太項目,，全面消除劣五類水體,，新增城鎮(zhèn)污水處理能力14萬噸/日，建成816條美麗示范河湖,，投入28億元開展重點行業(yè)重點企業(yè)深度減排,，新增一般工業(yè)固廢收集分揀能力60萬噸/年，綠色信貸余額突破1700億元,。

這8條措施指向的是同一個目標,，“構建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，無錫正從產(chǎn)業(yè),、能源,、治理、政策,、生活“五管齊下”,，加快構筑有利于生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的綠色發(fā)展體系。

正值全國兩會時期,，為了更好地讀懂無錫,，理解無錫對太湖治理和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的謀劃,，《中國環(huán)境報》采訪了全國人大代表無錫市委書記杜小剛。

連續(xù)7年農(nóng)歷新年首會“議生態(tài)”

2022年2月8日,，無錫市召開深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨新一輪太湖治理動員大會,，市委書記杜小剛出席并講話。這是無錫市連續(xù)7年以農(nóng)歷新年第一會的形式,，全面部署推進環(huán)境保護和生態(tài)建設工作,。

有媒體連用三個“之”評價這次會議：攻堅實施力度之大、投入資金之多,、覆蓋范圍之廣,。

為什么無錫如此重視新年首會“議生態(tài)”，杜小剛說：“這是無錫市委,、市政府貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念的重要舉措,。可以說,，生態(tài)文明建設是這幾年市委,、市政府重視程度最高、研究部署最多,、資金投入最大,、責任壓得最實,、工作成效最顯著的工作之一。”

在無錫的主政者看來,，太湖治理始終是污染防治攻堅戰(zhàn)的一項重要抓手,。

“目前太湖‘藻型生境條件’尚未改變,，在特定氣象條件下,，大面積暴發(fā)藍藻甚至引發(fā)湖泛的可能性依然存在?！倍判傉劦?，“無錫市委、市政府把太湖治理作為污染防治攻堅戰(zhàn)一項重要工作來抓,，目的就是要通過我們和接任者的不懈努力,，切實提高無錫的水環(huán)境質(zhì)量，拉長補齊生態(tài)建設這塊短板,?！?/p>

貫徹落實黨的十九大精神，牢牢扛起政治責任，并不是口頭說說而已,。

江蘇省委,、省政府高度重視推進太湖治理，每年召開省太湖水污染防治委員會全體擴大會議,，定期召開太湖安全度夏應急防控工作會議,，部署落實太湖治理相關工作。省發(fā)展改革委,、財政廳,、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳每年安排治太重大項目和太湖治理專項資金,，支持地方太湖治理項目建設,。

無錫建立市委書記、市長為“雙組長”的生態(tài)文明建設領導小組,，形成“橫向聯(lián)通,、縱向貫通”的生態(tài)保護工作格局。近兩年,，市委常委會議先后24次研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作,，市政府常務會議研究有關生態(tài)環(huán)境問題36次?！案骷夵h委政府主要領導親自部署多了,、親自掛帥多了、親自過問多了,、親自協(xié)調(diào)多了,、親自督辦多了?！倍判傉f。

無錫市對污染防治下定的決心更大了,，前文列出的8條措施是用倍數(shù)來體現(xiàn)的,。

2022年，無錫將投入28億元開展電力行業(yè),、水泥行業(yè),、垃圾焚燒行業(yè)和VOCs重點企業(yè)的深度減排工作，投入規(guī)模是去年的4倍,；建成816條美麗示范河湖,，接近去年的6倍；新增城鎮(zhèn)污水處理能力14萬噸/日,，較去年增長1.33倍……

讀懂了嗎,？太湖治理背后的邏輯并不局限在治理本身，而是對去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議“雙碳”發(fā)展的有力詮釋，是對“發(fā)展和減排,、整體和局部,、長遠目標和短期目標、政府和市場”四層關系的生動注解,，是綠色低碳發(fā)展的城市新樣板,。

連續(xù)14年太湖安全度夏

要問無錫人對太湖的感情，他們能飽含深情地喊一聲：母親湖,。盡管環(huán)太湖城市有蘇州,、無錫、常州,、湖州等,，甚至蘇州擁有太湖水域面積比無錫更多。但說起太湖,，人們不自覺想到的還是無錫,。無錫市歌就是“太湖美”，政府用“太湖”為新的科創(chuàng)帶命名,，以“太湖”為名的劇院,、廣場隨處可見。靈山勝境,、拈花灣小鎮(zhèn),、黿頭渚、紅沙灣……太湖的每一個角落,，都是無錫人的“心頭寶”,。

然而2007年夏，太湖暴發(fā)的藍藻水危機,，深深觸痛了無錫人,。自那以后，有一些數(shù)字請大家記住,，757億,！這是2007年以來，無錫市太湖治理的總投入（其中約87%為無錫市地方投入）,。1800萬噸,！這是2007年以來，無錫累計打撈藍藻的總量,，打撈量占全太湖打撈量的90%以上,。

“我們有一年接著一年干，一任接著一任干的堅定與執(zhí)著,，始終堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，堅持問題導向、系統(tǒng)謀劃,?！倍判倸v數(shù)無錫14年來的系統(tǒng)舉措：

——2007年首創(chuàng)“河長制”，出臺《無錫市進一步深化太湖水污染防治工作意見》等多個專項規(guī)劃或方案,，讓太湖藍藻防控體系和安全度夏工作機制有了依據(jù),。制定并出臺《關于對污染防治攻堅不力市（縣）區(qū)人民政府實施嚴格懲戒措施的實施辦法（試行）》，對落實主體責任不到位的主要領導約談,、曝光,，形成一級對一級負責、層層抓落實的工作格局,。

——在污染減排上,，著眼于城市，加快治污設施建設,，現(xiàn)在全市城鎮(zhèn)污水處理廠有49座,，總規(guī)模已達251.2萬噸/日，城區(qū)生活污水集中處理率達到95%以上,。城市之外,，農(nóng)業(yè)污染治理成為治太新重點。以太湖一二級保護區(qū)為重點,，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化水平,，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),，減輕農(nóng)業(yè)面源污染對太湖水體水質(zhì)的影響。

——在產(chǎn)業(yè)轉型上,，無錫自“十三五”以來,，壓減鋼鐵產(chǎn)能520萬噸、水泥產(chǎn)能30萬噸,，關停取締“散亂污”企業(yè)（作坊）1.25萬家,，關閉化工生產(chǎn)企業(yè)887家。努力通過太湖治理促產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,，現(xiàn)如今，無錫高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達49.2%,。

14年太湖安瀾度夏

無錫人不容易

2008年畢業(yè)就到無錫太湖開展藻類監(jiān)測的張軍毅,，現(xiàn)任江蘇省無錫環(huán)境監(jiān)測中心生態(tài)監(jiān)測科科長，十幾年如一日地投入藍藻監(jiān)測事業(yè),，太湖和實驗室是他事業(yè)的兩點一線,；原無錫市藍藻治理辦公室主任,，現(xiàn)任無錫市河湖治理和水資源管理中心副主任陳旭清，每天的工作是追著風走,，觀察太湖藍藻的流向,，確保高效打撈藍藻。

在長達14年的太湖生態(tài)攻堅戰(zhàn)中,，這樣的故事還有很多……

全面打造世界級湖區(qū)

無錫人依湖而生,，更依湖而興。今年的農(nóng)歷新年第一會上,，無錫還直抒胸臆——喊出了“全面打造世界級湖區(qū)”的目標,。

無錫對標的世界級湖區(qū)是什么樣子？杜小剛描繪說:“目前世界比較知名的綜合型世界級湖區(qū)有日內(nèi)瓦湖,、華盛頓湖和西湖,。其中，華盛頓湖以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,、濃厚的科研氛圍,、高精尖的產(chǎn)業(yè)集群聞名遐邇?！?/p>

自2020年9月《無錫太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》發(fā)布以來,，太湖科創(chuàng)帶建設已初見成效。現(xiàn)在的太湖灣地區(qū),，擁有無錫市90%的省部級科研院所,、90%以上的生態(tài)旅游資源、70%的高層次人才,、60%的科技公共服務平臺和34.3%的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,。

“因此，我們有對標華盛頓湖區(qū)的底氣,，去打造一個‘科產(chǎn)城人融合’的世界級創(chuàng)新湖區(qū),、產(chǎn)業(yè)湖區(qū)、生態(tài)湖區(qū)和宜居湖區(qū),?！?/p>

提出這個目標

無錫是需要下決心的

世界級湖區(qū)首要條件即“生態(tài)”好?！霸谏鷳B(tài)環(huán)境上,，盡管通過14年的治理，無錫太湖水質(zhì)藻情達2007年以來最好水平,，但太湖無錫水域藻型生境未根本改變,，太湖長治久安的拐點尚未出現(xiàn)?！?/p>

杜小剛說,，正因如此,，圍繞建設世界級生態(tài)湖區(qū)，無錫在新一輪治太攻堅戰(zhàn)上,，將堅持“外源減量,、內(nèi)源減負、生態(tài)擴容,、科學調(diào)配,、精準防控”的總體思路，突出上游重點地區(qū),，突出減磷控氮,，在排污口排查整治、涉磷企業(yè)調(diào)查整治,、城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設,、重大工程項目建設等4個方面持續(xù)發(fā)力。

“此外,，與世界級的目標相比,，無錫在科研創(chuàng)新、人才層次上還有一定的差距,。太湖灣科創(chuàng)帶的‘創(chuàng)新’,，不再是無錫以往擅長的應用創(chuàng)新，而是向我們曾經(jīng)的短板‘源頭’創(chuàng)新發(fā)起了攻關,，這不僅是支撐太湖灣科技創(chuàng)新帶高水平建設與高質(zhì)量發(fā)展的關鍵,，也是無錫未來發(fā)展的重要動能?！?/p>

杜小剛說,，為此，無錫正在實施創(chuàng)新企業(yè)倍增計劃,，重大基礎設施領航計劃和太湖之光科技攻關計劃,，打造一批成長性強的科技中小企業(yè)，也鼓勵更多的人才來到太湖灣科創(chuàng)帶,?！拔覀儠I造良好人才成長發(fā)展環(huán)境和宜居宜業(yè)的人居環(huán)境?！?/p>

只有每一寸土地產(chǎn)出的都是高質(zhì)高效,、低排低污的“綠色GDP”，無錫人均GDP位列全國萬億級城市第一位才更有意義,。

也正因如此,，我們才能更好地讀懂無錫百億治太的決心，在堅定不移貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展征途中無錫要邁出更大步伐創(chuàng)造更大奇跡,！

來源：中國環(huán)境報