節(jié)假日和夜間易發(fā)生非法采砂,、交界水域易發(fā)生非法采砂、非法采砂船越來越隱形化……我市聚焦重要環(huán)節(jié),、重點時段,、重點水域、重點區(qū)域,，以“零容忍”的態(tài)度,，對非法采砂重拳出擊,，保持長江和內河禁采秩序穩(wěn)定可控,。

去年,，全市共出動執(zhí)法人員18312人次，破獲1起長江非法采礦案,，立案查處12起內河非法采砂案,，清理25艘采砂船舶，長江及內河禁采秩序穩(wěn)定向好,。

禁采工作由長江向內河延伸

2月1日下午,，市水利局黨組副書記、副局長蔡莉帶隊巡江,，從通呂運河口巡查至長江水域23號浮,，查看長江（南通段）水事秩序,；2月2日，如皋市水務局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過高清監(jiān)控進行線上巡查；2月3日,，通州區(qū)水利局通過無人機對通江河道進行巡查,；2月4日晚，海門區(qū)水利局利用執(zhí)法艇對江面水域進行巡查……

節(jié)假日是非法采砂的易發(fā)時段,。剛剛過去的春節(jié)假期,，南通水政人24小時全天候值守，巡查不間斷,、不停歇,，每天開展不少于1次的巡查，7天共出動35人次,，對長江及內河開展禁止采砂巡查,，守護江河安瀾。

近年來,，基礎設施建設不斷加快,，素有“軟黃金”之稱的河砂價格節(jié)節(jié)攀升。河砂屬于自然資源,，投入低,、產(chǎn)出高，成為一些人眼中的“香餑餑”,。非法采砂不僅給國家砂石資源造成損失,，也嚴重危及航行、防洪安全,，給生態(tài)環(huán)境造成破壞,。

南通市水政監(jiān)察支隊副支隊長吳飛介紹，近年來,，我市堅持重拳出擊,，保持高壓嚴打，對非法采砂“零容忍”,。隨著長江保護法的實施,，沿線打擊非法采砂保持高壓態(tài)勢，一些人便將目光投向了內河,。為迅速落實市政府主要領導關于內河非法采砂的批示精神,，去年12月，在原長江水域禁止采砂聯(lián)席會議的基礎上,，我市把內河禁采工作納入全市禁采工作體系,，及時增補了海安,、如東、通州灣3家成員單位,，成員單位覆蓋10個縣（市,、區(qū)）和12個職能部門，實現(xiàn)長江及內河禁采全覆蓋,。

強化交界水域禁采秩序管控

南通地處長江下游,，濱江臨海，河網(wǎng)密布,，全市水域面積778平方公里,，河道總長達2.4萬公里。

針對非法采砂易發(fā)生在交界水域的特點,，去年,，我市將其作為重中之重，專門下發(fā)《省際,、市際交界水域禁止采砂專項行動實施方案》,，聚焦蘇滬、蘇通,、通泰3個交界水域,，加強線索摸排，加大執(zhí)法巡查,。市水利部門多次巡查蘇滬交界水域,，組織蘇州、南通,、泰州,、崇明開展8次聯(lián)合行動，縣級層面每月開展不少于一次毗鄰縣聯(lián)合巡查,，啟東,、海門與上海崇明開展15次聯(lián)合巡查，如皋與靖江開展6次聯(lián)合執(zhí)法,，有效遏制流竄性,、跨區(qū)域非法采砂活動的發(fā)生。在11月25日開展的第四季度聯(lián)合清江行動中,，如皋靖江交界水域抓獲1條隱形采砂船,，有效遏制了流竄性、跨區(qū)域非法采砂活動的發(fā)生,。

吳飛介紹,，今年，我市將按照“上下游、左右岸,，跨地區(qū),、跨部門，全區(qū)域,、立體式,、全覆蓋”的原則，進一步深化鞏固聯(lián)動協(xié)作機制,。持續(xù)加強與上海,、蘇州、泰州等沿江地區(qū)的區(qū)域協(xié)作,，定期開展清江行動、聯(lián)合整治,，強化交界水域非法采砂的聯(lián)合管控,、流竄船只的協(xié)同管理。充分發(fā)揮禁采聯(lián)席會議平臺優(yōu)勢,，持續(xù)鞏固各成員單位之間通力協(xié)作的橫向聯(lián)動機制,，在進一步深化定期會商、信息共享,、聯(lián)合檢查,、案件移送、信息報送等方面加強合作,，形成工作合力,。同時推進聯(lián)合執(zhí)法運行機制向基層延伸，建立市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制,。

構筑采砂管理“科技盾牌”

“一些外表看似裝載散貨的運輸船,，有可能就是一艘私自改裝的‘隱形’采砂船?！?日的巡查中,，吳飛指著長江岸邊停泊的船只告訴記者，非法采砂船越來越隱形化,，外表與普通貨船無異,，但船內安裝有隱形采砂泵，采砂速度更快,、聲音更小,、自動化程度更高，由于識別難度大,，給水政執(zhí)法帶來了全新的挑戰(zhàn),。

針對采砂船隱形化特點和采砂特征，我市充分運用現(xiàn)代化手段,，加強采砂監(jiān)管信息化建設,，不斷創(chuàng)新巡查打擊方式,。采用無人機空中巡航、執(zhí)法艇水上巡查,、執(zhí)法車岸上檢查相結合方式,，進行全覆蓋、無死角巡查,。水利部門建設的長江堤防精細化管理系統(tǒng)和海事部門建設的“智慧長江”系統(tǒng)均已投入使用,，從而形成了水陸空立體化的監(jiān)控網(wǎng)絡，為實現(xiàn)精準打擊提供科技支撐,。去年,，市水利局和如皋市分別開工建造1艘執(zhí)法艇，市公安局入列1艘躉船,。

今年,，我市將進一步提升監(jiān)管手段，綜合運用“人防+技防”監(jiān)管手段,，對非法采砂苗頭做到早發(fā)現(xiàn),、早制止、早處理,。強化網(wǎng)格監(jiān)管,，以市縣鄉(xiāng)村四級河長組織體系為“經(jīng)線”，以相關職能部門執(zhí)法力量為“緯線”,，織密長江及內河禁采監(jiān)管網(wǎng)絡,，對非法采砂行為及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋,、及時管控,。強化科技監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù),、視頻監(jiān)控,、無人機航拍等先進科技手段，實現(xiàn)長江及內河禁采全天候,、全方位,、全覆蓋監(jiān)管。充分發(fā)揮長江堤防精細化管理“天眼”作用,，對非法采砂行為及時發(fā)現(xiàn),、及時交辦、及時處置,、及時銷號,，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

來源：南通日報??記者 盧兆欣