各盟市能源局,、有關(guān)盟市發(fā)展改革委,，滿洲里市,、二連浩特市發(fā)展改革委，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司,、國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰,、碳中和的重大決策部署,，推動(dòng)自治區(qū)風(fēng)電,、光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，按照《國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電,、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2021〕25號(hào)）,、《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1138號(hào)）的要求,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，現(xiàn)就2021年全區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一,、總體要求

按照國(guó)家要求，強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)機(jī)制,，建立保障性并網(wǎng),、市場(chǎng)化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機(jī)制,。保障性并網(wǎng)規(guī)模按照年度非水電可再生能源電力最低消納責(zé)任權(quán)重確定。

為確保完成自治區(qū)2021年可再生能源非水電最低消納責(zé)任權(quán)重,、2022年可再生能源非水電消納責(zé)任權(quán)重預(yù)期目標(biāo)，2021年自治區(qū)計(jì)劃安排一批集中式風(fēng)電,、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)項(xiàng)目,，由自治區(qū)能源局統(tǒng)一組織競(jìng)爭(zhēng)性配置工作。分散式風(fēng)電,、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按照已印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)分散式風(fēng)電,、分布式光伏發(fā)電（2021-2023年）建設(shè)規(guī)劃》文件要求，由各盟市相關(guān)主管部門(mén)有序組織開(kāi)展,。

對(duì)于保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目,，可通過(guò)自建、合建共享或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等市場(chǎng)化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后,，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng),。2021年，自治區(qū)能源局將有序安排和推進(jìn)工業(yè)園區(qū)可再生能源替代,、火電靈活性改造,、新能源制氫等市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目。

二,、布局原則

立足豐富的風(fēng)能,、太陽(yáng)能資源，推動(dòng)一批集中式風(fēng)電,、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),。綜合考慮資源條件、新增規(guī)模和生態(tài)環(huán)保等因素,，按照基地化,、規(guī)模化,、一體化,、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的原則，重點(diǎn)在荒漠地區(qū),、邊境沿線,、采煤沉陷區(qū)、露天煤礦排土場(chǎng)等地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,、有序開(kāi)展,、分步實(shí)施，支持符合自治區(qū)整體規(guī)劃的集中連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，優(yōu)先安排風(fēng)光資源和地形地貌條件較好,、建設(shè)條件好,、盟市支持力度較大的集約化和集中式開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。

三,、工作要求

為保障項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),，請(qǐng)各盟市能源主管部門(mén)按照以下要求組織開(kāi)展2021年集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)項(xiàng)目的申報(bào)工作,。

（一）申報(bào)流程

根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于2021年風(fēng)電,、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2021〕25號(hào)）的要求，自治區(qū)能源局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置統(tǒng)一組織優(yōu)選確定保障性并網(wǎng)項(xiàng)目,。由各盟市能源主管部門(mén)組織申報(bào)企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)工作,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初選后提交申報(bào)材料，按照競(jìng)爭(zhēng)性配置方式擇優(yōu)選擇項(xiàng)目列入年度建設(shè)計(jì)劃,。

（二）申報(bào)時(shí)間

各盟市能源主管部門(mén)按照2021年風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案（詳見(jiàn)附件）做好項(xiàng)目申報(bào)工作，并于2021年9月22日前將項(xiàng)目相關(guān)材料以正式文件（可編輯電子版的申報(bào)資料（U盤(pán)）單獨(dú)封裝）報(bào)送自治區(qū)能源局,，逾期視為自動(dòng)放棄,。

（三）建設(shè)要求

2020年底前核準(zhǔn)（備案）且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的各類(lèi)存量項(xiàng)目應(yīng)在2021年底前并網(wǎng)投產(chǎn)，對(duì)于超出核準(zhǔn)（備案）有效期而長(zhǎng)期不建的項(xiàng)目,，自治區(qū)能源局將根據(jù)國(guó)家要求組織清理,，對(duì)確實(shí)不具備建設(shè)條件的，及時(shí)予以廢止,。列入2021年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)于2022年12月31日之前并網(wǎng),。

四、電網(wǎng)接入消納保障

請(qǐng)國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司,、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司盡快開(kāi)展消納論證,，落實(shí)好新建項(xiàng)目與電力送出工程建設(shè)的銜接和消納方案，按照國(guó)家發(fā)改委辦公廳,、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕445號(hào)）的要求,，加強(qiáng)電網(wǎng)和電源規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)條件和電源送出通道,，銜接好網(wǎng)源建設(shè)進(jìn)度,，保障風(fēng)電、光伏發(fā)電等電源項(xiàng)目和配套送出工程同步規(guī)劃,、同步核準(zhǔn),、同步建設(shè)、同步投運(yùn),，做到電源與電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展,，保障項(xiàng)目的電力送出和消納，確保項(xiàng)目按期發(fā)電并網(wǎng),。

五,、其他

請(qǐng)各盟市能源主管部門(mén)切實(shí)做好2021年風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作，加大與自然資源,、林業(yè)草原,、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門(mén)的協(xié)調(diào),，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)管理,；嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息報(bào)送要求，按月向自治區(qū)能源局上報(bào)本地區(qū)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上月開(kāi)發(fā)建設(shè)情況,，并及時(shí)組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)填報(bào),、更新項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批,、備案）、開(kāi)工,、建設(shè),、并網(wǎng)等項(xiàng)目信息；完善新能源項(xiàng)目建設(shè),、監(jiān)管,、獎(jiǎng)懲等管理機(jī)制，加大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)監(jiān)管力度,。

此通知,。

內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案?

為了做好內(nèi)蒙古自治區(qū) 2021 年光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作， 根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于 2021 年風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事 項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2021〕25 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“25 號(hào)文”） 和《國(guó)家能源局關(guān)于 2019 年風(fēng)電,、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng) 的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“49 號(hào)文”）等 文件的要求，結(jié)合自治區(qū)工作實(shí)際,，現(xiàn)制定《內(nèi)蒙古自治區(qū) 2021 年光伏項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本方案”）,。

一、申報(bào)范圍 （一）項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)型 集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目,。 （二）布局原則 綜合考慮資源狀況,、建設(shè)條件等方面，按照基地化,、規(guī)?；?一體化,、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的原則,，重點(diǎn)在沙漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū),、露天煤礦排土場(chǎng)等地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,、有序開(kāi)展,、分步實(shí)施，優(yōu)先支 持符合自治區(qū)整體規(guī)劃的集中連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，優(yōu)先安排光資源和 地形地貌條件較好,、建設(shè)條件較成熟、盟市支持力度較大的項(xiàng)目,。 鼓勵(lì)外送線路和升壓站均已建好,、具備擴(kuò)容條件、送出能力并能盡快建成并網(wǎng)的項(xiàng)目,。?

二,、申報(bào)條件 1、接入條件落實(shí)情況優(yōu)先支持接入條件落實(shí)程度高,、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)好,、 能夠盡快建成并網(wǎng)的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)按附件填寫(xiě)項(xiàng)目接入系統(tǒng)情況,，并提供相關(guān)證明材料,、相關(guān)職能部門(mén)支持性文件（如有）。?

2,、土地落實(shí)情況申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)按要求落實(shí)土地（場(chǎng)地）建設(shè)條件,，堅(jiān)決守 住生態(tài)環(huán)境安全的底線，具體要求包括：已開(kāi)展土地利用,、 水源地,、林地、環(huán)保,、壓礦,、軍事、文物等顛覆性因素排查,， 不得位于基本農(nóng)田,、生態(tài)紅線范圍、自然保護(hù)區(qū),、禁止建設(shè)的國(guó)家級(jí)公益林和國(guó)家規(guī)定其他不允許建設(shè)的范圍,，場(chǎng)址屬于國(guó)家允許建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的土地并取得相關(guān)職能部門(mén)無(wú)前置條件支持性文件（附拐點(diǎn)坐標(biāo)）。項(xiàng)目申報(bào)單位還應(yīng)提供土地管理權(quán),、使用權(quán)單位對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)址土地屬性及權(quán)屬的明確證明文件,。 按照自治區(qū)黨委、政府對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求,， 呼倫貝爾市,、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟能源主管部門(mén)在申報(bào)項(xiàng)目之前,，需就擬申報(bào)的項(xiàng)目能否征占用基本草原書(shū)面征求同級(jí)林草部門(mén)的意見(jiàn),，并將盟市林草部門(mén)的意 見(jiàn)以及擬申報(bào)項(xiàng)目基本草原排查文件作為項(xiàng)目申報(bào)文件的附件。

三,、有關(guān)要求 （一）明確申報(bào)規(guī)模,。2021年計(jì)劃新安排集中式光伏發(fā) 電項(xiàng)目380萬(wàn)千瓦，其中蒙西地區(qū)330萬(wàn)千瓦,、蒙東地區(qū)50萬(wàn)千瓦,。蒙西、蒙東地區(qū)每個(gè)盟市推薦上報(bào)參與競(jìng)爭(zhēng)的集中 式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)?？偤头謩e不得超過(guò)150 萬(wàn)千瓦,、50萬(wàn)千瓦。集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目單體規(guī)模上限為30 萬(wàn)千瓦,、下限 為 10 萬(wàn)千瓦,，升壓站和外送線路均已建好的擴(kuò)建項(xiàng)目下限為5萬(wàn)千瓦。 申報(bào)規(guī)模不符合上述要求的盟市,，該盟市申報(bào)項(xiàng)目均不 受理。?

（二）申報(bào)主體,。一是各企業(yè)獨(dú)立申報(bào),，二是中央企業(yè) 與地方企業(yè)、裝備制造企業(yè)等組成多種形式的聯(lián)合體進(jìn)行申 報(bào),，單個(gè)聯(lián)合體中參與組合的企業(yè)個(gè)數(shù)不超過(guò)兩家,。?

（三）在沙漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū),、煤礦露天礦排土場(chǎng)（未 經(jīng)修復(fù)和恢復(fù)生態(tài)功能的）建設(shè)的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，申 報(bào)材料中應(yīng)提出明確、量化的治理效果,，承諾綜合利用建設(shè) 與工程建設(shè)同步開(kāi)展并接受監(jiān)督,、檢查和驗(yàn)收。

（四）提高項(xiàng)目技術(shù)水平,。申報(bào)項(xiàng)目采用的主要設(shè)備應(yīng) 滿足《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》要求并具有一定先進(jìn)性（多 晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低 于 18%和 20.5%,，一年內(nèi)衰減不高于 2.5%，后續(xù)年內(nèi)衰減不 高于 0.5%）,，優(yōu)先支持具備高技術(shù)含量和行業(yè)影響的光伏融 合發(fā)展模式,。電化學(xué)儲(chǔ)能容量應(yīng)為不低于項(xiàng)目裝機(jī)容量 15% （2 小時(shí)），充放電不低于 6000 次（90%DOD）,，單體電芯容 - 4 - 量不低于150Ah,，需具備電芯型式試驗(yàn)報(bào)告，需采用先進(jìn)消 防系統(tǒng)，配置能量管理系統(tǒng),；若為物理儲(chǔ)能,、光熱儲(chǔ)能或其 他儲(chǔ)能形式，調(diào)峰功率和容量不低于上述電化學(xué)儲(chǔ)能方案的 相同效果,。項(xiàng)目應(yīng)承諾嚴(yán)格按照有關(guān)工程技術(shù)指標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),、保證安全質(zhì)量，做好項(xiàng)目驗(yàn)收和運(yùn)行工作,，并接受?chē)?guó)家可再生能源技術(shù)管理單位的監(jiān)督,、檢查和驗(yàn)收等。?

（五）申報(bào)企業(yè)有關(guān)要求,。項(xiàng)目?jī)?yōu)選過(guò)程中將綜合考慮 企業(yè)的申報(bào)材料以及申報(bào)企業(yè)已有光伏項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,、進(jìn)度等情況。項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備一定光伏發(fā)電項(xiàng)目投資建設(shè)能力和業(yè)績(jī),，并承諾在項(xiàng)目全容量并網(wǎng)之前,，投資運(yùn)營(yíng)主體 不得變更權(quán)益資產(chǎn)所屬關(guān)系，否則其母公司（就投資主體而 言,，要追溯到最終受控的集團(tuán)公司）及所屬企業(yè)3年內(nèi)不得參與自治區(qū)新能源申報(bào),。?

（六）做好電網(wǎng)支持工作。內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司,、國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司要積極配合做好對(duì) 2021 年自治區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的支持工作,。具體內(nèi)容包括： 1.項(xiàng)目?jī)?yōu)選公示通過(guò)后，盡快做好其接入消納的研究論 證工作,，出具接入消納相關(guān)意見(jiàn),。 2.做好配套電網(wǎng)送出工程與新能源項(xiàng)目同步建設(shè)工作。?

（七）完善項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)承諾按照國(guó)家要 求及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)和并網(wǎng)工作,。各盟市能源主管部門(mén)應(yīng)加 強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)上報(bào)信息,，對(duì)于不能按計(jì)劃并網(wǎng)的項(xiàng)目,，該項(xiàng) 目開(kāi)發(fā)企業(yè)及其集團(tuán)（追溯到最終受控的集團(tuán)公司）所屬其 他企業(yè) 3 年內(nèi)不得參與自治區(qū)的可再生能源項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)； 未落實(shí)前述各類(lèi)承諾的項(xiàng)目,，將采用信用體系,、集團(tuán)新能源 限批等處罰措施。?

（八）促進(jìn)自治區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,。對(duì)于有承諾產(chǎn)業(yè)投資 的項(xiàng)目申報(bào)企業(yè),，要求其相關(guān)裝備制造產(chǎn)業(yè)總投資、建設(shè)計(jì) 劃（落實(shí)期限不超過(guò)2 年）,、達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值（至少 2 年）等 內(nèi)容按期落實(shí),。各盟市要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，制定詳細(xì)監(jiān)管舉措 并定期巡查落實(shí)情況，自治區(qū)相關(guān)管理部門(mén)會(huì)定期進(jìn)行抽查,。 （九）項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)至少包括相關(guān)支持性文件和建設(shè)方案,，主要申報(bào)材料格式要求見(jiàn)附件。

四,、工作流程?

（一）組織申報(bào) 本次項(xiàng)目?jī)?yōu)選以“盲審”形式開(kāi)展,，請(qǐng)各盟市能源主管 部門(mén)組織本地區(qū)按本方案要求編制集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目申 報(bào)文件（每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目需提交 2 套常規(guī)申報(bào)資料和 5 套隱去 投資主體信息的申報(bào)資料，具體格式要求見(jiàn)附件八）,，于2021年9月22日17 點(diǎn)之前將《各盟市集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào) 表》（見(jiàn)附件）和各集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)至內(nèi)蒙 古自治區(qū)能源局,，逾期不再受理。涉及投資主體信息的申報(bào) 資料格式要求需嚴(yán)格執(zhí)行,，對(duì)故意透露投資主體信息或者兩套文件信息存在不一致的項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”,。?

（二）項(xiàng)目?jī)?yōu)選 自治區(qū)能源局本著堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)配置資源、公平公正的原則 組織專(zhuān)家組進(jìn)行集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?yōu)選,。專(zhuān)家組在不掌握 投資主體信息的情況下對(duì)隱去投資主體信息的資料進(jìn)行“盲審”,，優(yōu)選全過(guò)程在自治區(qū)能源局機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督下完成， 確保結(jié)果客觀公正,。 第一階段為合格性評(píng)審,，合格性評(píng)審主要審核申報(bào)項(xiàng)目 是否滿足國(guó)家及自治區(qū) 2021 年競(jìng)爭(zhēng)配置工作有關(guān)文件對(duì) 2021 年集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入條件、土地條件,、建設(shè)時(shí)序 和文件完整性的基本要求,。對(duì)接入系統(tǒng)方案明顯不可行的項(xiàng) 目實(shí)行“一票否決制”。 第二階段為項(xiàng)目?jī)?yōu)選,。對(duì)通過(guò)合格性評(píng)審的集中式光伏 發(fā)電項(xiàng)目，由專(zhuān)家根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),，從對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì) 量發(fā)展的貢獻(xiàn),、前期工作深度、儲(chǔ)能配置,、技術(shù)方案,、企業(yè) 能力等方面進(jìn)行客觀評(píng)分并排序。

（三）結(jié)果公示 內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局根據(jù)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置方案完成評(píng)選 后,，將入選集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目名單通過(guò)自治區(qū)能源局官網(wǎng)向全社會(huì)公示,，公示期5天。 （四）信息填報(bào) 通過(guò)公示的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家能源局關(guān) 于可再生能源項(xiàng)目信息填報(bào)要求進(jìn)行填報(bào),，項(xiàng)目信息填報(bào)程 序及時(shí)間以國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn),。

來(lái)源:內(nèi)蒙古能源局