中國工業(yè)報(bào)?鄒潔

到4月,，全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)（以下簡稱三年行動(dòng)）已經(jīng)開展了一年,，在經(jīng)過前期的動(dòng)員部署、排查整治后，今年進(jìn)入集中攻堅(jiān)階段。本報(bào)從應(yīng)急管理部了解到，近日，國務(wù)院安委辦和交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、應(yīng)急管理部聯(lián)合召開視頻會(huì)議，會(huì)議要求瞄準(zhǔn)2021年重點(diǎn)任務(wù),，著力治理攻堅(jiān),，確保以專項(xiàng)整治的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”，著力在“攻堅(jiān)之年”破解難題,。

聚焦重點(diǎn) 狠抓治理

據(jù)了解,，一年以來，各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位針對危險(xiǎn)化學(xué)品,、煤礦、非煤礦山,、消防,、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶,、城市建設(shè),、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，做實(shí)做細(xì)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,，堅(jiān)持邊排查邊整改，落實(shí)責(zé)任,、精準(zhǔn)發(fā)力,，狠抓重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控治理,，取得積極進(jìn)展和明顯成效,。

一批突出重大安全隱患得到有效整治。國務(wù)院安委辦,、應(yīng)急管理部深刻吸取黎巴嫩貝魯特港重大爆炸事件教訓(xùn),，組織對涉及硝酸銨企業(yè)開展了3輪排查，進(jìn)行“一企一策”治理,。國家礦山安監(jiān)局加強(qiáng)瓦斯,、沖擊地壓等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦治理，對貴州等7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤省跟蹤督導(dǎo)。工業(yè)和信息化部推動(dòng)各地完成1089家人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造,，加強(qiáng)5類重點(diǎn)貨車違法改裝專項(xiàng)治理。

一批重點(diǎn)工程治理措施有序推進(jìn),。關(guān)閉退出煤礦442處,、淘汰落后產(chǎn)能4300余萬噸/年，建成401個(gè)智能化采掘工作面,。建設(shè)公路安全生命防護(hù)工程17.8萬公里,，完成危橋改造6229座。煤礦,、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源以及三等以上尾礦庫實(shí)現(xiàn)監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。新建13個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)救援基地,。重新認(rèn)定352個(gè)化工園區(qū),。90%的城市公交車輛安裝了駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施。13萬個(gè)小區(qū),、57.9萬棟公共建筑打通消防“生命通道”,。針對“兩客一危”車輛,，江蘇,、湖南、湖北,、內(nèi)蒙古,、陜西、山西等地安排專項(xiàng)資金對“兩客一?！避囕v全部安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置,，其余地區(qū)安裝率達(dá)到70%。

截至2020年底,，全國各地共排查安全隱患1462.8萬處,，整改率90.7%，其中整改重大隱患1.02萬處,。責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)7.3萬家,，關(guān)閉取締1.37萬家，對1.09萬家企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

通過專項(xiàng)整治深入開展,，有力促進(jìn)了全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。事故總量繼續(xù)下降,，2020年全國各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降,，重特大事故進(jìn)一步減少，過去最多一年發(fā)生重特大事故140起，去年降到16起,，并且是新中國成立以來首次沒有發(fā)生特別重大事故的年份,。大部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)安全狀況好轉(zhuǎn)，化工行業(yè)近年來首次未發(fā)生重大以上事故,，納入重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中,，有9個(gè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”；32個(gè)省級統(tǒng)計(jì)單位中,，23個(gè)未發(fā)生重大以上事故,。

形勢嚴(yán)峻 仍需加力

國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部指出,，今年以來,，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但近期涉險(xiǎn)事故和較大事故時(shí)有發(fā)生,，安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期,，必須要大力防范化解沖擊安全底線的突出問題。

按照《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》安排,，在集中攻堅(jiān)階段,，將動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,，使整治工作取得明顯成效,。這需要各地區(qū)各部門嚴(yán)格按照既定要求如期推進(jìn)。

針對在動(dòng)員部署和排查整治階段發(fā)現(xiàn)的問題,，國務(wù)院安委辦,、應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào)，在集中攻堅(jiān)階段要在五個(gè)方面“著力”推進(jìn)三年行動(dòng)工作：著力強(qiáng)化安全發(fā)展理念,，推動(dòng)把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿到各項(xiàng)工作全過程,，實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展。著力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)到位,，推動(dòng)建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,，組織實(shí)施對安委會(huì)成員單位首次考核，實(shí)行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)報(bào)告,、典型執(zhí)法案件報(bào)送和評估等制度。著力推進(jìn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)，聚焦礦山災(zāi)害治理,、火工品管理,、危化企業(yè)搬遷,、交通運(yùn)輸“百噸王”,、水上運(yùn)輸安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織若干專家組指導(dǎo)督促整治落實(shí)落地,。著力防控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),，對危化品重大危險(xiǎn)源實(shí)行安全包保責(zé)任制,，開展礦山火工品使用儲(chǔ)存安全專項(xiàng)整治,，深入推進(jìn)“兩客一危一貨”、商船漁船,、農(nóng)村自建房,、危廢處置和大型綜合體消防安全等專項(xiàng)治理。著力提升本質(zhì)安全水平,，加快實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng),，重點(diǎn)危化品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)裝備率達(dá)到100%,；推動(dòng)年產(chǎn)30萬噸及以下煤礦分類處置,；加強(qiáng)警示教育，嚴(yán)格安全培訓(xùn)制度,，大力提升從業(yè)人員安全素質(zhì),。