近年來,，安徽穩(wěn)步推進省以下環(huán)保垂改及生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革,，目前改革各項剛性任務(wù)指標(biāo)已基本完成,。但如何進一步釋放改革紅利,，構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的運行機制以及提升保障水平等方面仍面臨很多問題,。

今年兩會上,，作為一名環(huán)保創(chuàng)業(yè)者，全國政協(xié)委員,、安徽艾可藍環(huán)保股份有限公司董事長劉屹也關(guān)注到了這一問題。

在調(diào)研中,，劉屹發(fā)現(xiàn),，全省市、縣兩級執(zhí)法隊伍編制數(shù)僅為2500余名,，監(jiān)管全省10萬余家排污單位,，履職本已捉襟見肘；市,、縣兩級綜合執(zhí)法隊伍組建時,，也未實現(xiàn)改革“職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實施，隊伍組建與人員劃轉(zhuǎn)同步操作”,，新職責(zé)劃入后,，沒有劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的人員編制，生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍缺乏新職責(zé)履職所需的編制,、人員,、技術(shù)、裝備等支撐力量，有效落實執(zhí)法職責(zé)難度大,，許多新劃入執(zhí)法事項存在“接不住”的現(xiàn)實窘境,。

“目前，我省已發(fā)生3起行政處罰案件被行政復(fù)議機關(guān)撤銷,，2起強制執(zhí)行申請法院裁定不予支持,。此類情況在外省市同樣存在?！眲⒁僬f,，若任其發(fā)展，會對生態(tài)環(huán)境部門造成不良社會影響,。此外,，一旦所有行政處罰決定或強制申請均由市級生態(tài)環(huán)境部門作出，勢必造成工作量加大,，還可能引發(fā)大量行政復(fù)議及訴訟案件,。

劉屹還留意到，目前各地移動執(zhí)法系統(tǒng)亟待升級,，調(diào)查取證裝備老化,，缺少購買新技術(shù)裝備政策支撐，列入財政預(yù)算困難,，各地執(zhí)法執(zhí)勤用車大部分為8年以上車齡,，行程超20萬公里，安全隱患較大,，不能滿足日常執(zhí)法工作需要,，甚至淮南、宣城等地部分縣區(qū)無執(zhí)法車輛,，僅靠公車平臺或社會租賃方式解決,。

此外，環(huán)保執(zhí)法人員長期深入環(huán)境污染現(xiàn)場,，經(jīng)常接觸有毒有害物質(zhì),，伴隨突擊檢查和夜查的執(zhí)法方式，有較大身體傷害和人身意外風(fēng)險,。但目前尚沒有強制規(guī)定應(yīng)為環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)放特崗津貼或購買人身意外傷害保險等,。

就如何加強執(zhí)法能力，劉屹建議,，盡快明確綜合執(zhí)法隊伍機構(gòu)編制數(shù)量的約束性政策文件,，進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮改革效能,；若有可能,，應(yīng)同時明確執(zhí)法隊伍參公管理或行政執(zhí)法類公務(wù)員編制性質(zhì)。同時，在分類推進綜合執(zhí)法改革的基礎(chǔ)上,，對新劃入職責(zé),，同步研究解決技術(shù)、裝備等支撐力量問題,，避免不同步解決而將會出現(xiàn)的配合不力,、溝通不暢、工作脫節(jié)等問題,，從而影響新劃入執(zhí)法職責(zé)的有效落實,。

在目前過渡階段，國家層面統(tǒng)一明確,，地方可以通過委托授權(quán)的方式,，由縣級分局承擔(dān)相關(guān)執(zhí)法職責(zé)。對此,，劉屹建議,，推動出臺司法解釋或修訂生態(tài)環(huán)保相關(guān)法律，給予縣級分局具有獨立執(zhí)法主體資格,。

執(zhí)法裝備,、保障能力方面，劉屹建議,，盡快制定印發(fā)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)文件,，為各級執(zhí)法隊伍配備必要的裝備，特別是保障一線生態(tài)環(huán)境執(zhí)法用車,，淘汰老舊車輛,，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法效能。

同時,，為一線執(zhí)法人員發(fā)放特崗津貼,，強制購買人身意外保險，提升職業(yè)傷害保障水平,；不斷完善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)考核獎懲、對標(biāo)進位,、容錯糾錯等各項機制,，激勵生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn),、建設(shè)美麗中國提供堅強保障。（記者 史睿雯）

來源：中安在線

本文轉(zhuǎn)載于網(wǎng)絡(luò),，目的在于傳遞更多的信息,，如涉及版權(quán)問題請及時聯(lián)系，我們定會配合刪除；我公司專業(yè)生產(chǎn)一體化預(yù)制泵站,磁力泵,塑料泵,離心泵,排污泵,潛水泵,化工泵,油泵,隔膜泵等,。

關(guān)鍵詞：合肥南淝河路泵站將投用，進一步提升老城區(qū)污水處理能力,