1月29日,，中國水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標(biāo)訊采集系統(tǒng)E標(biāo)通獲悉,，廣東粵海水務(wù)投資有限公司作為牽頭人與中鐵上海工程局集團有限公司聯(lián)合中標(biāo)江蘇邳州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋建設(shè)工程PPP項目,。該項目很受寵,，曾引來包括碧水源,、粵海水務(wù),、國禎環(huán)保、中持股份,、維爾利,、中環(huán)環(huán)保等在內(nèi)的10方聯(lián)合體競奪。

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中國水網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，這不是粵海水務(wù)就和中鐵上海工程局的第一次合作,，早在2019年，雙方就攜手中標(biāo)過17.7億元的邳州市城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目,。此次收獲的項目是粵海水務(wù)深耕徐州水務(wù)市場的又一重要成果,。

中標(biāo)（成交）條件（包括但不限于合作期限、服務(wù)要求,、項目概算,、回報機制）

1、項目規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)《邳州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋建設(shè)工程可行性研究報告》及其批復(fù)文件,，邳州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容主要包括城區(qū)污水處理工程（包括東湖污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（含泵站）和城東污水處理廠配套管網(wǎng)工程（含泵站））以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程（包括22座新建,、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程）。

2,、項目總投資

邳州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋建設(shè)工程估算總投資79659.57萬元（最終以政府審計機構(gòu)進行竣工財務(wù)決算審計確定的投資額為準(zhǔn)）,，工程費用63063.92萬元（近期工程的工程費用52363.92萬元，遠期工程的工程費用10700萬元）,，工程建設(shè)其他費用9621.02萬元,，基本預(yù)備費2180.55萬元，建設(shè)期貸款利息4678.30萬元,，鋪底流動資金115.78萬元,。

3、項目合作期

除本項目提前終止或者延期外,，本項目的合作期限為28年,，建設(shè)期從監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日開始計算（其中近期工程建設(shè)期為3年；遠期工程建設(shè)期2年）,，運營維護期為25年,，自PPP項目合同生效之日起開始計算合作期。

4,、項目運作方式

綜合考慮本項目的收費定價機制,、項目投資收益水平、風(fēng)險分配基本框架,、融資需求,、改擴建需求和期滿處置等因素，以及邳州市的實際情況和本項目的建設(shè)特點（本項目包括新建工程,、改擴建工程和存量項目）,，同時參照其他地區(qū)污水處理項目的運作方式，本項目整體采用BOT（建設(shè)-運營-移交）+ROT（改建-運營-移交）+委托運營的PPP運作模式,。

5,、本項目的項目資本金比例設(shè)定為項目總投資的25%,。對清泉水務(wù)公司改組為本項目的項目公司后，公司注冊資本和項目資本金保持一致,，暫定為19914.89萬元，銀杏湖水務(wù)公司和社會資本股東方均以現(xiàn)金出資,，本項目的存量設(shè)施,、土地使用權(quán)和特許經(jīng)營權(quán)等不作為銀杏湖水務(wù)公司的出資。清泉水務(wù)公司注冊資本為100萬元（由銀杏湖水務(wù)公司出資）,，待確定中標(biāo)社會資本且履行資產(chǎn)評估程序后,，銀杏湖水務(wù)公司和中標(biāo)社會資本共同對清泉水務(wù)公司進行增資，其中,，銀杏湖水務(wù)公司增資暫定497.45萬元（累計出資暫定597.45萬元）,，持有項目公司3%股權(quán)，中標(biāo)社會資本增資暫定19317.44萬元,，持有項目公司97%股權(quán),，銀杏湖水務(wù)公司和社會資本需要進行的增資金額最終以評估值為準(zhǔn)。在建設(shè)期內(nèi),，項目資本金比例不得低于25%,，銀杏湖水務(wù)公司和社會資本的出資比例不變。

6,、城區(qū)污水處理項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目具備一定的收益能力,，即根據(jù)績效考核結(jié)果的付費一部分來源于自來水水費中的污水處理費，以“收支兩條線”的方式用于污水處理費的支付,。該項收費很難覆蓋整體投資,，即存在“缺口”。因此,，本項目整體回報機制為“可行性缺口補助”方式,。

7、本項目采購預(yù)算為79659.57萬元（最終以審計部門的審計結(jié)果為總投資額）,。

8,、中標(biāo)（成交）價格：

（1）建筑安裝工程費的下浮率：8.99%；

（2）合理回報率：7.66%,；

（3）近期工程城區(qū)污水處理費初始單價：1.61元/噸,；

（4）近期工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費初始單價：3.24元/噸；

（5）運營維護期初始年城區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)設(shè)施單位運營維護成本：0.6萬元/公里,。

來源：中國水網(wǎng)? 作者：徐冰冰整理

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