為什么要實(shí)現(xiàn)“碳中和”,?國(guó)際碳中和的進(jìn)展,、趨勢(shì)及啟示

2021-01-26 13:53:58 sunmedia 2525


到2030年,,中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右,,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,,風(fēng)電,、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上,。當(dāng)中國(guó)對(duì)碳中和這一目標(biāo)作出更細(xì)致的承諾時(shí),還有不少小伙伴對(duì)于碳中和這個(gè)概念感到陌生,。究竟什么是碳中和,,如何實(shí)現(xiàn)它,又是因?yàn)槭裁?,需要我們?nèi)?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),?

碳中和是什么?

碳中和,,是指在規(guī)定時(shí)期內(nèi),,二氧化碳的人為移除與人為排放相抵消。據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)定義,,人為排放即人類(lèi)活動(dòng)造成的二氧化碳排放,,包括化石燃料燃燒、工業(yè)過(guò)程,、農(nóng)業(yè)及土地利用活動(dòng)排放等,。

人為移除則是人類(lèi)從大氣中移除二氧化碳,,包括植樹(shù)造林增加碳吸收、碳捕集等,。

由于二氧化碳不錯(cuò)的保溫能力,,這層“毯子”越厚,就越容易導(dǎo)致全球氣溫上升,,進(jìn)而引發(fā)冰川融化,、海平面上升,進(jìn)而導(dǎo)致多種生物因?yàn)闂⒌丨h(huán)境的驟然變化,,而走向滅絕,。

對(duì)于人類(lèi)生活自身,除了生存范圍的進(jìn)一步縮小之外,,高溫也使得缺水地區(qū)的居民將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。此外,全球變暖引發(fā)的全球大氣和洋流的變化也會(huì)使得全球氣候發(fā)生劇變,,人類(lèi)活動(dòng)范圍縮減,、作物減產(chǎn)、空氣污染等問(wèn)題更加突出,。

目前人類(lèi)生產(chǎn)生活中幾乎無(wú)法擺脫二氧化碳排放,,這主要是因?yàn)榛茉捶Q(chēng)得上是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ),這些由古代生物的遺骸經(jīng)歷一系列復(fù)雜變化形成的不可再生資源,,無(wú)論展現(xiàn)的形式是煤炭,、石油還是天然氣之類(lèi),主要組成部分都離不開(kāi)碳,。

以石油為例,,除了車(chē)、船,、飛機(jī)等交通工具需要它作為燃料來(lái)源之外,,石化產(chǎn)品的原材料也是石油。日常生活中常見(jiàn)的化纖紡織材料,、塑料,、建材、化肥等,,基本都離不開(kāi)石油,。

這導(dǎo)致一個(gè)不可避免的結(jié)果就是,,人類(lèi)的日常生產(chǎn)生活離不開(kāi)二氧化碳的排放,,而原本讓生活更美好的化工技術(shù)導(dǎo)致的溫室效應(yīng),最終讓人類(lèi)面臨一個(gè)更難生存的環(huán)境,。

這也促成了在2015年12月12日在巴黎氣候變化大會(huì)上通過(guò)的《巴黎協(xié)定》,,各國(guó)的長(zhǎng)期目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以?xún)?nèi),,并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以?xún)?nèi)。

怎么實(shí)現(xiàn)碳中和,?

從數(shù)據(jù)上來(lái)看,,進(jìn)入新世紀(jì)以后,我國(guó)二氧化碳排放飛速增長(zhǎng),,隨著經(jīng)濟(jì)從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量,,2013年以來(lái),二氧化碳排放增長(zhǎng)停滯,,節(jié)能減排措施力度的加大也使得二氧化碳的排放甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),。

這里引入一個(gè)碳強(qiáng)度的概念,即單位GDP的二氧化碳排放量,。通常,,隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),碳強(qiáng)度會(huì)逐步下降,。

生態(tài)環(huán)境部9月例行發(fā)布會(huì)通報(bào),,截至2019年底,中國(guó)碳強(qiáng)度較2005年降低約48.1%,,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%,,提前完成我國(guó)對(duì)外承諾的到2020年目標(biāo)。

同大多數(shù)環(huán)境問(wèn)題一樣,,實(shí)現(xiàn)碳中和有賴(lài)于疏堵結(jié)合,。最終的方法就是從能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,用可再生能源,、核能等清潔能源替代煤炭,、石油、天然氣等化石能源,。

在過(guò)渡的過(guò)程中,,同樣也需要提升工藝、更新設(shè)備等方式來(lái)提升能源使用效率,,減少現(xiàn)有排放,。此外,在生產(chǎn)過(guò)程中,,主動(dòng)去捕集二氧化碳,,減少空氣中的排放也是有效手段之一。

以水泥行業(yè)為例,,海螺集團(tuán)投運(yùn)5萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳捕集純化示范項(xiàng)目,,可同時(shí)生產(chǎn)工業(yè)級(jí)純度和食品級(jí)純度的二氧化碳產(chǎn)品,今年3月,,相關(guān)干冰產(chǎn)品投放市場(chǎng),,將工業(yè)排放變成了企業(yè)副產(chǎn)品,。

7月21日,蘋(píng)果公司發(fā)布《2020年環(huán)境進(jìn)展報(bào)告》,,計(jì)劃未來(lái)十年內(nèi),,所有業(yè)務(wù)、生產(chǎn)供應(yīng)鏈及產(chǎn)品生命周期將凈碳排放量降至零,,實(shí)現(xiàn)碳中和,。報(bào)告稱(chēng),將在2030年前將碳排放減少75%,,剩余25%將通過(guò)投資自然環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等方式來(lái)抵消,。

為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo),蘋(píng)果采取了很多措施,,比如,,在新總部里放置了1000輛自行車(chē)用于低碳出行,利用自然通風(fēng)設(shè)計(jì)保證全年至少9個(gè)月不開(kāi)口空調(diào),,在屋頂上貼滿(mǎn)太陽(yáng)能面板來(lái)承擔(dān)白天高峰期75%用電量,。

以及,砍掉新產(chǎn)品的充電器……

除了“節(jié)流”,,有時(shí)還需要“開(kāi)源”,。對(duì)于一些難以避免的二氧化碳排放,通過(guò)將大氣中的二氧化碳收集到植物與土壤中的方法,,也是行之有效的,。

說(shuō)白了,就是種樹(shù),。

通過(guò)綠化等方式吸收的二氧化碳額度,,變成了一種可供轉(zhuǎn)讓的資源,而這一資源流入市場(chǎng),,就成了可以交易的商品,。

中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)是在2030年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰,到2060年左右實(shí)現(xiàn)碳中和,,這意味著中國(guó)必須用30年的時(shí)間完成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體60年完成的任務(wù),。可以預(yù)見(jiàn),,中國(guó)碳中和之路將是艱巨而迅速的,。

疫情前國(guó)際氣候行動(dòng)的主要進(jìn)展

第一,煤炭產(chǎn)能和投資下滑,。在履行《巴黎氣候協(xié)定》要求和推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的雙重背景下,,各國(guó)增加了天然氣和可再生能源在發(fā)電結(jié)構(gòu)中的占比,全球煤炭產(chǎn)量自2014年開(kāi)始加速下降,,煤炭投資也持續(xù)收縮,。目前80個(gè)國(guó)家和地方政府及企業(yè)加入“燃煤發(fā)電聯(lián)盟”,,承諾逐步淘汰燃煤發(fā)電,。金融市場(chǎng)上,,目前已有30多家全球性銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)宣布將停止為煤電項(xiàng)目提供融資和保險(xiǎn)服務(wù)。近1000家資產(chǎn)超過(guò)6萬(wàn)億美元的機(jī)構(gòu)投資者也承諾將從化石燃料領(lǐng)域撤資,。

第二,,可再生能源投資持續(xù)提升,海上風(fēng)電投資創(chuàng)歷史新高,。截至2019年底,,可再生能源占全球裝機(jī)容量的34.7%,高于2018年的33.3%,。2019年可再生能源在全球凈發(fā)電量增量中所占的份額為72%,,90%來(lái)自太陽(yáng)能和風(fēng)能。全球能源消費(fèi)已經(jīng)開(kāi)始由石油為主要能源向多能源結(jié)構(gòu)的過(guò)渡轉(zhuǎn)換,。

第三,,全球電動(dòng)汽車(chē)年銷(xiāo)量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的最新報(bào)告,,2019年電動(dòng)汽車(chē)的全球銷(xiāo)量突破210萬(wàn)輛,,占全球汽車(chē)銷(xiāo)量的2.6%,同比增長(zhǎng)40%,。66個(gè)國(guó)家,、71個(gè)城市或地區(qū)、48家企業(yè)已經(jīng)宣布了逐步淘汰內(nèi)燃機(jī),、改用零排放汽車(chē)的目標(biāo),。中國(guó)和挪威等國(guó)都發(fā)出強(qiáng)烈政策信號(hào),要大幅提高電動(dòng)汽車(chē)的比重,。

第四,,綠色及可持續(xù)金融市場(chǎng)發(fā)展迅速。全球綠色債券規(guī)模在2019年躍升至2500億美元,,約占發(fā)行總債券的3.5%,,而五年前這一數(shù)字還不到1.0%。中國(guó)貼標(biāo)綠色債券發(fā)行總量居全球第一,。作為國(guó)際公共氣候資金的主要提供者,,多邊開(kāi)發(fā)銀行的氣候融資規(guī)模不斷上升,2019年達(dá)到616億美元,,占到其總運(yùn)營(yíng)的30%以上,,其中76%用于氣候變化減緩,近70%用于中低收入經(jīng)濟(jì)體,。亞投行的氣候融資規(guī)模在2019 年占到其銀行總運(yùn)營(yíng)的39%,。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也意識(shí)到氣候風(fēng)險(xiǎn)正對(duì)金融體系構(gòu)成威脅,,具有聯(lián)合國(guó)背景的國(guó)際組織負(fù)責(zé)任投資原則(PRI)強(qiáng)制要求簽署成員自2020年起披露其氣候風(fēng)險(xiǎn)和治理指標(biāo)。

第五,,實(shí)行碳定價(jià)政策的轄區(qū)數(shù)量翻了一番,。碳定價(jià)已成為抑制和減輕全球溫室氣體排放并推動(dòng)投資向更清潔、更高效替代品轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵政策機(jī)制,。截至2019年底,,已有40多個(gè)國(guó)家和25個(gè)地區(qū)政府通過(guò)排放交易系統(tǒng)和稅收對(duì)碳排放進(jìn)行定價(jià),覆蓋了全球超過(guò)22%的溫室氣體排放,,各國(guó)政府從碳定價(jià)中籌集了約450億美元,。

疫情對(duì)國(guó)際氣候行動(dòng)的影響

2020年新冠疫情的流行導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)衰退,大規(guī)模封鎖造成的經(jīng)濟(jì)中斷對(duì)區(qū)域供應(yīng)鏈,、就業(yè)和投資造成了嚴(yán)重影響,,挑戰(zhàn)了許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也對(duì)全球氣候行動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。

一方面,,疫情導(dǎo)致政府諸多優(yōu)先事項(xiàng)發(fā)生變化,應(yīng)對(duì)疫情沖擊也給大多數(shù)政府帶來(lái)巨大財(cái)政壓力,,擠壓了各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的財(cái)政空間,。截至2020年7月,各國(guó)政府宣布的財(cái)政刺激方案總額接近12萬(wàn)億美元,,是2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)刺激支出的三倍多,。各國(guó)的刺激規(guī)模從260億美元到3萬(wàn)億美元不等。美國(guó)為3萬(wàn)億美元,,是最多的,,但美國(guó)的計(jì)劃基本沒(méi)有涉及環(huán)境和氣候領(lǐng)域,相反特朗普政府還明確提出要為化石燃料行業(yè)提供支持,。此外,,受疫情影響全球氣候談判進(jìn)程受阻,COP26以及聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)均被推遲到2021年,,許多關(guān)鍵議題談判被擱淺,。

另一方面,疫情危機(jī)也轉(zhuǎn)化為許多國(guó)家和地區(qū)加速低碳轉(zhuǎn)型的動(dòng)力,。歐盟在2019年12月就通過(guò)一項(xiàng)新的可持續(xù)增長(zhǎng)戰(zhàn)略——“歐洲綠色投資和公正過(guò)渡機(jī)制”,,計(jì)劃動(dòng)員至少1萬(wàn)億歐元使歐洲在2050年成為第一個(gè)碳中和大陸。疫情期間,,歐洲理事會(huì)發(fā)布了“下一代歐盟”經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案,,將應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)與之前的可持續(xù)增長(zhǎng)戰(zhàn)略相連接,將7500億歐元中的30%用于“綠色”支出,包括減少對(duì)化石燃料的依賴(lài),、提高能源效率,、加大對(duì)環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)等。歐盟刺激計(jì)劃預(yù)計(jì)在未來(lái)10年增加1%的GDP,,創(chuàng)造100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,,同時(shí)通過(guò)投資循環(huán)經(jīng)濟(jì),增加70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,。幾個(gè)歐洲國(guó)家也表示將以可持續(xù)的方式進(jìn)行疫情后的重建,。德國(guó)將1300億歐元刺激資金中的三分之一用于公共交通和綠色氫開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,。法國(guó)為其航空公司提供了110億美元的緊急援助,,以幫助其在2024年實(shí)現(xiàn)減排24%的目標(biāo)。丹麥撥款40多億美元用于社會(huì)住房的改造,,以增加綠色就業(yè)崗位,。英國(guó)啟動(dòng)了440億美元的清潔增長(zhǎng)基金,用于綠色技術(shù)的研發(fā),。

2020年9月,,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上作出到2060年左右實(shí)現(xiàn)碳中和的政策宣示,并出臺(tái)了一系列“綠色”措施,,包括提升新能源汽車(chē)的比重,、啟動(dòng)綠色發(fā)展基金、促進(jìn)綠色金融發(fā)展,、加強(qiáng)上市公司和發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制披露等,。日本和韓國(guó)也繼中國(guó)之后宣布要在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。韓國(guó)的“數(shù)字和綠色新政”計(jì)劃投入73.4萬(wàn)億韓元支持節(jié)能住宅和公共建筑,、電動(dòng)汽車(chē)和可再生能源發(fā)電,。日本致力于加強(qiáng)太陽(yáng)能、氫能和碳循環(huán)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)與投資,。

中歐日韓等的碳中和承諾和綠色刺激方案不僅有利于促進(jìn)疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,,還將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)邁向更具可持續(xù)性、包容性,、韌性的新階段,。

未來(lái)加快碳中和部署的關(guān)鍵事項(xiàng)

目前全球224個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,已經(jīng)有28個(gè)國(guó)家和地區(qū)確立了在本世紀(jì)中葉前后達(dá)成碳中和目標(biāo),。從歐洲主要國(guó)家的碳中和戰(zhàn)略部署看,,有幾項(xiàng)共同的關(guān)鍵事項(xiàng):

第一,加快部署成熟的零碳解決方案,。包括施行煤炭淘汰計(jì)劃,,逐步降低天然氣供熱,建造大量零碳發(fā)電裝機(jī),推動(dòng)發(fā)電低碳化,,提升行業(yè)能效,。能源的“可獲得性、可支付性和環(huán)境友好性”已經(jīng)成為歐洲國(guó)家和跨國(guó)石油公司轉(zhuǎn)型的主要驅(qū)動(dòng)力,。2020年7月,,在國(guó)際能源署(IEA)清潔能源轉(zhuǎn)型峰會(huì)上,代表全球能源消耗和碳排放量80%的40個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),,要讓清潔能源技術(shù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要組成部分,。IEA預(yù)計(jì),到2035年可再生能源發(fā)電(包括水電)占全球發(fā)電量增長(zhǎng)的一半,。能源效率的提高則將主要集中在交通,、建筑和制造業(yè)領(lǐng)域,這為智能家居,、智能建筑的技術(shù)創(chuàng)新提供機(jī)會(huì),。

第二,推廣零碳技術(shù),。包括引導(dǎo)公共和私營(yíng)部門(mén)加大在關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度,,諸如儲(chǔ)能、可持續(xù)燃料,、氫能,,碳捕獲、利用或吸收技術(shù)等,。近年來(lái)清潔能源行業(yè)經(jīng)歷了顯著的技術(shù)變革,,已經(jīng)處于與化石燃料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有利位置。一些大型科技公司不斷加大對(duì)可再生能源,、儲(chǔ)能和燃料電池等領(lǐng)域的投資,。未來(lái)十年,鋰離子電池技術(shù)可能主導(dǎo)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng),。而2030年后,,更多潛在技術(shù)將超越鋰離子電池技術(shù)的性能極限。此外,,包括先進(jìn)核反應(yīng)堆和電動(dòng)飛機(jī)等在內(nèi)的廣泛前沿技術(shù)也吸引了風(fēng)險(xiǎn)投資者的目光,。氫能發(fā)展也將提速。日本早在2017年就發(fā)布了氫能源基本戰(zhàn)略,。2020年6月,,德國(guó)發(fā)布國(guó)家氫能戰(zhàn)略,確認(rèn)了“綠氫”的優(yōu)先地位,。隨后歐盟公布醞釀已久的《歐盟氫能戰(zhàn)略》,,在未來(lái)十年內(nèi)將向氫能產(chǎn)業(yè)投入5750億歐元,。加拿大、中國(guó)等也在設(shè)計(jì)氫能發(fā)展藍(lán)圖,。

第三,,全面激發(fā)對(duì)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的需求。包括提供稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)民眾淘汰舊的汽油車(chē),,建設(shè)綠色社區(qū),,實(shí)施零排放車(chē)輛戰(zhàn)略,加大植樹(shù)造林力度,,對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收和循環(huán)再利用,,加大對(duì)屋頂太陽(yáng)能的補(bǔ)貼、取消相關(guān)電力稅費(fèi)等,。

第四,,創(chuàng)造有利的政策與投資環(huán)境。包括取消化石燃料補(bǔ)貼,,進(jìn)行氣候立法,,制定碳定價(jià)政策,,引入新的清潔燃料標(biāo)準(zhǔn),,投資清潔技術(shù),加大綠色采購(gòu)力度等,;還要在價(jià)格驅(qū)動(dòng)力不足的情況下,,為脫碳提供額外激勵(lì),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)任投資等,。

對(duì)中國(guó)的啟示

中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)是在2030年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰,,到2060年左右實(shí)現(xiàn)碳中和,這意味著中國(guó)必須用30年的時(shí)間完成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體60年完成的任務(wù),??梢灶A(yù)見(jiàn),中國(guó)碳中和之路將是艱巨而迅速的,。從技術(shù)路線(xiàn)圖上看,,這個(gè)過(guò)程不會(huì)是線(xiàn)性的,而是一個(gè)逐步加速的過(guò)程,。中國(guó)需要充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),,在未來(lái)5—10年,優(yōu)先推動(dòng)重點(diǎn)排放行業(yè)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)率先達(dá)峰并進(jìn)入下行區(qū)間,,并加大對(duì)關(guān)鍵清潔技術(shù)的支持力度,,同時(shí)加強(qiáng)碳排放核查、立法規(guī)范等制度性建設(shè),,為中國(guó)在2030年后快速深度脫碳打好基礎(chǔ),。具體可以從以下幾方面入手:

第一,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加速“去煤化”進(jìn)程,。能源電力行業(yè)承載著最先實(shí)現(xiàn)碳中和的期望,。未來(lái)須合理控制燃煤電廠(chǎng)的總規(guī)模,盡快推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)的峰值發(fā)電,,通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)小火電的淘汰退出和高效火電技術(shù)的替代,,以及加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、解決可再生能源消納等措施,,使得清潔電力在總發(fā)電量中占比大幅提升,。天然氣需要在達(dá)峰階段發(fā)揮“過(guò)渡性燃料”作用。因此中短期內(nèi),,中國(guó)須優(yōu)化天然氣的供給結(jié)構(gòu),,同時(shí)大力推動(dòng)碳捕獲、利用與封存(CCUS)技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用,,降低燃煤和天然氣的碳排放強(qiáng)度,。

第二,推動(dòng)交通電氣化,。要實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域的碳中和,,需要優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高交通運(yùn)輸工具效率和提升低碳能源的利用水平,。為此,,需要加大對(duì)交通電氣化的投資,大力推廣智慧交通,,提升新能源汽車(chē)的比重,,同時(shí)積極推動(dòng)航空和海洋領(lǐng)域生物燃料、氫燃料,、電氣化等技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,。目前中國(guó)針對(duì)新能源汽車(chē)和氫燃料電池汽車(chē)的部署已經(jīng)開(kāi)始。根據(jù)國(guó)務(wù)院的最新文件,,到2025年,,新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量要占到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右;到2035年,,公共領(lǐng)域用車(chē)將全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化,,純電動(dòng)汽車(chē)成為消費(fèi)主流。文件還規(guī)定自2021年起,,生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),、重點(diǎn)污染防治區(qū)域的公共領(lǐng)域新增車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不得低于80%??梢韵胍?jiàn),,未來(lái)10年中國(guó)可持續(xù)交通(包括電動(dòng)汽車(chē),、電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通)建設(shè)將大大加速,新能源汽車(chē)與能源,、交通,、信息通信的全面深度融合也將全面展開(kāi)。

第三,,加快建筑綠色和智能化,。建筑部門(mén)應(yīng)圍繞提升能效、加大清潔能源利用,、強(qiáng)化綠色標(biāo)準(zhǔn)等方面展開(kāi)相關(guān)工作,。要加大照明、制冷等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用,,對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能低碳改造,,提高新建筑的綠色標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)建筑領(lǐng)域清潔,、低碳電力和天然氣的使用等,。

第四,促進(jìn)消費(fèi)低碳化,。從需求端降低對(duì)高耗能產(chǎn)品的消費(fèi)需求是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要舉措,。需要加強(qiáng)節(jié)約型消費(fèi)、綠色低碳消費(fèi)等理念的宣傳,,出臺(tái)激勵(lì)措施,,引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能低碳產(chǎn)品和使用智能化技術(shù)。還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排放的監(jiān)督,,建立氣候環(huán)境信息自愿披露規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品和采用低碳技術(shù),,并通過(guò)回購(gòu)舊家電,、鼓勵(lì)節(jié)能家電消費(fèi)等方式促進(jìn)新的綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五,,加快金融綠色化布局,。推動(dòng)氣候投融資與綠色金融的協(xié)同發(fā)展,擴(kuò)大綠色金融試點(diǎn)范圍,,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提前布局凈零碳經(jīng)濟(jì),,并激發(fā)資本市場(chǎng)對(duì)低碳轉(zhuǎn)型的支持力度,加強(qiáng)氣候投融資的國(guó)際合作,,并通過(guò)國(guó)家綠色發(fā)展基金,、綠色債券等引導(dǎo)社會(huì)資本流向低碳行業(yè),將是解決中國(guó)低碳融資缺口問(wèn)題的重要手段,。

第六,,完善碳定價(jià)機(jī)制,,推動(dòng)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。碳交易市場(chǎng)即將在電力行業(yè)全面推開(kāi),,首批納入的發(fā)電/供熱行業(yè)企業(yè)約1700余家,,排放量超過(guò)30億噸,占中國(guó)總排放總量的46%,。石化,、化工、建材,、鋼鐵,、有色、造紙,、電力,、航空八大行業(yè)的碳排放報(bào)告與核查及排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定工作按計(jì)劃已經(jīng)于2019年5月31日前完成核查、復(fù)核與報(bào)送,,預(yù)計(jì)將逐步納入碳市場(chǎng),。但從目前七大碳市場(chǎng)試點(diǎn)運(yùn)行情況看,中國(guó)的碳價(jià)水平還比較低,,且試點(diǎn)區(qū)域的價(jià)格差異顯著,。未來(lái)需要逐步完善碳定價(jià)機(jī)制,擴(kuò)大碳市場(chǎng)交易主體覆蓋范圍,,并探索以碳期貨為代表的碳金融衍生品交易和創(chuàng)新,,加強(qiáng)中國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)際合作。

總的來(lái)看,,疫情危機(jī)為全球提供了加快向能源友好型未來(lái)過(guò)渡的契機(jī),。中國(guó)在疫情期間,做出碳中和的承諾,,有力地提振了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的信心與決心,,同時(shí)也對(duì)中國(guó)未來(lái)5—10年的減排行動(dòng)提出了更高要求。要實(shí)現(xiàn)碳中和,,需要中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源體系發(fā)生重大而迅速的轉(zhuǎn)變,,需要中國(guó)政府進(jìn)行良好的頂層政策設(shè)計(jì),部署未來(lái)五年,、十年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的氣候行動(dòng)路線(xiàn)圖,,包括轉(zhuǎn)變能源電力結(jié)構(gòu)、完善碳市場(chǎng),、大力發(fā)展清潔技術(shù),、構(gòu)建完備的綠色金融體系等。還需要政府充分考慮各行業(yè),、各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,,制訂差異化的達(dá)峰路線(xiàn)圖,,并輔以充分的激勵(lì)和監(jiān)管政策,激發(fā)地方政府和其他非政府行為體的減排潛力,。

來(lái)源:中國(guó)化工信息周刊,,《中國(guó)發(fā)展觀察》

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