廈門翔安探索建立特種設備安全監(jiān)檢“四融合”監(jiān)管模式

破解“本領恐慌” 提升監(jiān)管底氣

本報訊 （黃 焱 陳杰良 江 岱）“為破解特種設備監(jiān)察工作難題,，廈門市翔安區(qū)市場監(jiān)管局借助廈門市特檢院技術人員駐區(qū)局和基層所輪值工作制度,，在實踐中逐步形成了技能、平臺、業(yè)務、文化‘四融合’監(jiān)管模式，打造團結協作,、配合聯動,、運轉高效、技術支撐的特種設備監(jiān)管隊伍,?！闭劶敖谙璋矃^(qū)踐行廈門市探索建立特種設備安全監(jiān)察檢驗融合模式時，翔安區(qū)市場監(jiān)管局局長洪志新說,。

據介紹,，機構改革后，僅有兩名持有特種設備安全監(jiān)察員證監(jiān)管人員轉隸到翔安區(qū)市場監(jiān)管局,，而轄區(qū)內共有特種設備使用單位1414家,。針對這一現狀，翔安區(qū)市場監(jiān)管局強化特種設備監(jiān)察人員和檢驗技術人員技能雙融合,，以監(jiān)察檢驗技能雙提升破解“本領恐慌”,，提升監(jiān)管底氣。

鑒于監(jiān)察人員和檢驗人員對法規(guī)和特種設備安全技術規(guī)范理解各有專長,，該局定期組織開展相關討論,，通過專業(yè)培訓提升監(jiān)察人員知識儲備和檢驗技術人員法律法規(guī)水平，實現本領“雙提升”,。

廈門市特檢院技術人員駐局,、所制度實施后，該院技術人員利用VPN在各區(qū)局設立了檢驗報告平臺入口,，打通原本相對獨立的特種設備動態(tài)監(jiān)察平臺和檢驗報告平臺,，實現監(jiān)察和檢驗數據物理聚合，推動特種設備監(jiān)察人員對轄區(qū)特種設備數據的監(jiān)測,，從定期檢驗狀態(tài)向檢驗進度延伸,，以此更精準并實時掌握轄區(qū)隱藏的特種設備隱患整改進度，促進兩個平臺數據進一步完善,。

一年來,，該局在巡查中發(fā)現了多處需要經過特檢院檢驗才能消除的安全隱患，尤其是涉及鍋爐和壓力管道等需時較長才能完成的整改和檢驗設備,。他們通過實時查看檢驗平臺以及與檢驗員保持溝通,，及時掌握隱患整改進展，并對企業(yè)整改情況進行研判,。

通過兩個平臺的融合,，該局清理已檢驗未注冊特種設備406臺，清理長期處于超期未檢狀態(tài)但實際已拆除或報廢的特種設備262臺（套）,，同時還清理了管道重復辦理開工告知7條,、管道合并但未及時辦理狀態(tài)變更的企業(yè)3家，有效提高了轄區(qū)特種設備注冊登記率和定期檢驗率,。

在駐局,、所制度基礎上,，該局還與廈門市特檢院強化監(jiān)察、檢驗業(yè)務人員溝通,，通過線上告知特種設備重要問題和安全隱患,、線下共同核查等方式，處理各自業(yè)務上遇到的“疑難雜癥”,，實現業(yè)務相互促進,，消除安全隱患。

通過比對通報數據,，翔安區(qū)市場監(jiān)管局清理,、挖出某垃圾處理公司4臺鍋爐、6條蒸汽管道等設備,，長時間處于安裝監(jiān)督檢驗狀態(tài)但實際處于使用狀態(tài),；一家擬建設為集中供熱企業(yè)的兩臺40蒸噸鍋爐和蒸汽管道，未完成安裝監(jiān)督檢驗即投入使用,。廈門市特檢院也借助駐局,、所制度，及時通報在定期檢驗中發(fā)現的電梯安全回路被短接,，以及部分在建重點項目工程工地中進入異常狀態(tài)的起重機械,，方便區(qū)局及時有效采取措施消除安全隱患。

洪志新介紹,，駐局,、所制度拉近了翔安區(qū)市場監(jiān)管局與廈門市特檢院的距離，對外樹立起監(jiān)察檢驗是一體的形象,，強化企業(yè)對大市場監(jiān)管的認同感,。

下一步，翔安區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)深化監(jiān)檢合作模式,，探索更加適合轄區(qū)實際情況的監(jiān)管模式,。

來源：《中國質量報》

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