今年,，海鹽縣圍繞展現(xiàn)安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)“重要窗口”為目標(biāo)，制定《海鹽縣特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)（2020—2022年）實(shí)施方案》,，以“518”謀安全發(fā)展推進(jìn)全縣特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得明顯成效,。

一、“5個(gè)層面”：

一是完善特種設(shè)備安全大監(jiān)管工作體系,。立足機(jī)構(gòu)改革,、人員調(diào)整，不斷完善特種設(shè)備監(jiān)管體系建設(shè),，先后調(diào)整縣特種設(shè)備安全委員會(huì)成員單位及其工作職責(zé),，重新組建全縣鎮(zhèn)（街道）、成員單位特種設(shè)備安全監(jiān)管員隊(duì)伍,，制定三年行動(dòng)實(shí)施方案,，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，查找薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲點(diǎn),，部署各階段重點(diǎn)整治工作,。

二是加強(qiáng)“四重”特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。抓住重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)設(shè)備等要素，按照“三落實(shí),、兩有證,、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的總體要求,，開(kāi)展特種設(shè)備使用單位實(shí)施安全管理制度,、聘用持證作業(yè)人員以及特種設(shè)備辦理使用登記、依法申報(bào)定期檢驗(yàn)等主體責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展檢查,。累計(jì)出動(dòng)294人次,，檢查企業(yè)118家，排查治理各類(lèi)隱患294項(xiàng),，整改率100%,。

三是嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備違法違規(guī)行為。充分運(yùn)用信息化手段,，建立線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法制度,，突出重點(diǎn),，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄等規(guī)范化要求，探索實(shí)施定向監(jiān)察執(zhí)法,，提高監(jiān)察執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度,。組織開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊,、懲處特種設(shè)備“三非”“兩超”“一無(wú)一違”等各類(lèi)違法違規(guī)行為,。累計(jì)完成189起非事故行政處罰，罰沒(méi)款235.24萬(wàn)元,。

四是推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管改革創(chuàng)新,。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，優(yōu)化完善特種設(shè)備綜合監(jiān)管系統(tǒng),，開(kāi)展現(xiàn)有數(shù)據(jù)大清理工作,，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。大力推廣應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù),，及時(shí)處置56項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備,。建立電梯應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建全縣兩支電梯應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援隊(duì)伍,，承擔(dān)全縣電梯應(yīng)急救援和技術(shù)支撐,，累計(jì)出動(dòng)13次應(yīng)急救援，成功救援5起困人,、搶修4起突發(fā)故障和承擔(dān)4起技術(shù)支撐,。

五是筑牢特種設(shè)備安全基礎(chǔ)工作。持續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備“三書(shū)兩單一預(yù)警” （告知書(shū),、承諾書(shū),、確認(rèn)書(shū)和對(duì)帳單、診斷單,、檢驗(yàn)預(yù)警）活動(dòng),，督促企業(yè)做到安全責(zé)任、管理,、投入,、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。累計(jì)發(fā)放3600余冊(cè)宣傳手冊(cè),、900余份“三書(shū)兩單”,，發(fā)布檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警7600余條,。

二,、“18條措施”：

一個(gè)機(jī)制建設(shè)：建立健全隱患治理機(jī)制。推進(jìn)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,，推行“四單一網(wǎng)”（責(zé)任清單,、設(shè)備清單,、隱患清單、隱患核銷(xiāo)清單,、網(wǎng)格化管理）工作法,，按照“重點(diǎn)+雙隨機(jī)+信用監(jiān)管”原則，開(kāi)展年度日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,，累計(jì)出動(dòng)1361人次，檢查企業(yè)502家,、抽查設(shè)備868臺(tái),，排查治理隱患1099項(xiàng)，下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)77份,，查封設(shè)備57臺(tái)套,。

一個(gè)改革試點(diǎn)：推進(jìn)電梯安全監(jiān)管改革試點(diǎn)。率先在全縣17大類(lèi)公共聚集場(chǎng)所和住宅小區(qū)開(kāi)展電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”,，累計(jì)有1000余臺(tái)電梯投?！氨ｋU(xiǎn)+服務(wù)”模式，利用“電梯衛(wèi)士”互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，實(shí)時(shí)上傳維保情況,，做好電梯維保過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)業(yè)主,、政府,、保險(xiǎn)公司三方共同監(jiān)管維保。參加電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”的單位,，電梯故障率,、投訴率和維修經(jīng)費(fèi)得到明顯下降，業(yè)主的滿(mǎn)意率得到大幅提升,。

二項(xiàng)保障工作：強(qiáng)化節(jié)假日期間安全保障工作和特種設(shè)備本質(zhì)安全工作,。采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查、組織專(zhuān)家把脈,、企業(yè)自查自糾,、安全隱患督辦等措施，開(kāi)展節(jié)假日期間特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查,，配合省,、市局對(duì)縣內(nèi)5家特種設(shè)備生產(chǎn)單位、1家充裝單位開(kāi)展證后證中督查,。修訂完善全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,，組織開(kāi)展液化氣管道泄漏事故應(yīng)急救援演練，通過(guò)“直播海鹽”網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)向社會(huì)展示應(yīng)急救援全過(guò)程,，點(diǎn)擊量達(dá)4.15萬(wàn),。

二個(gè)能力培訓(xùn)：特種設(shè)備監(jiān)察隊(duì)伍和特種設(shè)備作業(yè)人員能力教育培訓(xùn),。組織16人參加全省特種設(shè)備安全監(jiān)察員新取證培訓(xùn)，舉辦基層所（分局）特種設(shè)備安全監(jiān)察員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，確?；鶎铀ǚ志郑┲辽儆?名持證人員從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。組織開(kāi)展特種設(shè)備作業(yè)人員安全大培訓(xùn),，以事故剖析,、構(gòu)造講解、操作提示,、風(fēng)險(xiǎn)防范等授課方式,，累計(jì)舉辦線(xiàn)上、線(xiàn)下培訓(xùn)35場(chǎng)次,，培訓(xùn)作業(yè)人員4300余人次,。

二個(gè)提升工程：實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管提升工程和風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程。以分類(lèi)評(píng)價(jià),、三項(xiàng)制度和重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警三個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用為抓手,，構(gòu)建特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，“三應(yīng)用”做到任務(wù)清單明,、任務(wù)主體明,、任務(wù)期限明和任務(wù)要求明，全縣已有1100余家企業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)對(duì)本單位特種設(shè)備安全管理狀況開(kāi)展分類(lèi)評(píng)價(jià),，對(duì)表查找在管理體系,、設(shè)備管理、人員管理方面存在的問(wèn)題或隱患,，近360余家單位應(yīng)用三項(xiàng)制度系統(tǒng)開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控,。

三個(gè)責(zé)任落實(shí)：一是推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，出臺(tái)《特種設(shè)備使用單位安全管理能力建設(shè)》指導(dǎo)性文件,，從“八大方面”明確使用單位的法定職責(zé),、管理內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn),、分級(jí)管理以及隱患治理等目標(biāo),、措施、要求,，并將此作為現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容常抓不懈,。二是推動(dòng)屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，建立鎮(zhèn)（街道）特種設(shè)備監(jiān)管隊(duì)伍,，并納入特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)規(guī)劃,，持續(xù)將特種設(shè)備安全“五個(gè)率”納入縣政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任考核，建立每月一小考,、年終一大考機(jī)制,，不斷完善責(zé)任考核體系,，全縣“兩超”月平均占有率為0.115%，低于年度考核0.3%的目標(biāo),。三是推動(dòng)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),，常態(tài)化地向教育、商務(wù),、衛(wèi)生,、文旅、住建等行業(yè)主管部門(mén)抄送特種設(shè)備基本信息,，持續(xù)將校園“六位一體”和住宅電梯“五好”標(biāo)準(zhǔn)納入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合性常態(tài)化安全檢查，累計(jì)組織8批次,、出動(dòng)36人次，抽查企業(yè)140家,，排查各類(lèi)隱患600余項(xiàng),。

七類(lèi)設(shè)備監(jiān)管：一是開(kāi)展鍋爐壓力容器壓力管道專(zhuān)項(xiàng)整治，著重排查治理未注冊(cè)登記,、未檢驗(yàn)合格等非法設(shè)備,，聘請(qǐng)專(zhuān)家參與化工企業(yè)安全檢查，累計(jì)排查未注冊(cè)登記承壓類(lèi)設(shè)備41臺(tái),。對(duì)于不符合要求的設(shè)備,，制定分類(lèi)處理原則，責(zé)令企業(yè)限期整治,?；就瓿扇h在用壓力管道的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)壓力管道檢驗(yàn)的完美收官,。二是開(kāi)展固定式起重機(jī)專(zhuān)項(xiàng)檢查,，組織對(duì)全縣34家52臺(tái)固定式起重機(jī)以設(shè)備使用登記、檢驗(yàn)情況和司機(jī)持證,、日常檢查,、隱患治理等方面開(kāi)展“飛行式”執(zhí)法檢查。三是抓好重點(diǎn)場(chǎng)所電梯安全保障,，出動(dòng)367余人次對(duì)學(xué)校,、醫(yī)院、商場(chǎng),、展覽館等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展電梯安全檢查,，重點(diǎn)檢查電梯層門(mén)、制動(dòng)器和自動(dòng)扶梯附加制動(dòng)器等安全部件,，重大活動(dòng)期間落實(shí)應(yīng)急人員,、應(yīng)急裝備物品和應(yīng)急措施等安全保障情況,。四是大型游樂(lè)設(shè)施安全常抓不懈。將大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管列入年度重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,，實(shí)施定期“全身安檢”,，指導(dǎo)使用單位扎實(shí)做好日、周,、月的安全檢查和經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng),，及時(shí)淘汰2臺(tái)到期設(shè)備，確保游樂(lè)設(shè)施始終處理安全運(yùn)行狀態(tài),。五是深化叉車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治,，結(jié)合全縣實(shí)際，部署開(kāi)展叉車(chē)安裝“三項(xiàng)強(qiáng)制裝置”（ 叉車(chē)轉(zhuǎn)向,、倒車(chē)轟鳴裝置或者語(yǔ)音裝置以及10月底,，全縣已有1229家叉車(chē)使用單位安裝了“三項(xiàng)強(qiáng)制裝置”，共計(jì)2195臺(tái),，分別占總量的80.7%,、85%。

來(lái)源：嘉興市應(yīng)管局

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