8月12日,，記者從青島市工業(yè)和信息化局獲悉，青島市《關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已于近期正式向社會(huì)發(fā)布,。

據(jù)了解，《關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》是青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的總綱性文件,，共包括5部分內(nèi)容20條措施,。全面開放應(yīng)用場景，構(gòu)建完備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài),，包括建立“工業(yè)賦能”和“未來城市”兩張場景清單,、定期公開發(fā)布場景清單和開展場景示范應(yīng)用等三個(gè)方面內(nèi)容；深入實(shí)施技術(shù)改造升級(jí),，打造國際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，包括支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、支持行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),、支持企業(yè)用戶上云用平臺(tái),、開展新一輪企業(yè)技術(shù)改造和推進(jìn)兩化深度融合等五個(gè)方面內(nèi)容,；加快上下游產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展全鏈條的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系,，包括推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè),、支持5G基站建設(shè)、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商梯隊(duì)和支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)等四個(gè)方面內(nèi)容,；深化要素市場化配置改革,，引導(dǎo)各類資源向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚，包括創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,、設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金、開發(fā)新型金融產(chǎn)品和服務(wù),、提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力和完善人才體系建設(shè)等五個(gè)方面內(nèi)容,；強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作機(jī)制,，包括激發(fā)商協(xié)會(huì)活力,、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化部門協(xié)同等三個(gè)方面內(nèi)容,。

目前,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為一個(gè)熱門話題，也是國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略高地,。青島市早在2015年就開始布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，先后發(fā)布了《青島打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”規(guī)劃方案》《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》等一系列頂層設(shè)計(jì)文件，《關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的出臺(tái),，青島再一次用實(shí)打?qū)嵉呐e措,，向著打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。

在國家戰(zhàn)略與城市戰(zhàn)略雙重加持下,，此次《措施》的發(fā)布,，將對(duì)青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展發(fā)揮重要的統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)作用，而其特點(diǎn)和優(yōu)勢又體現(xiàn)在哪,？“《若干措施》具有設(shè)計(jì)體系化,、思路市場化、視角開放化,、工具多元化,、實(shí)施精準(zhǔn)化、主體協(xié)同化等六個(gè)特點(diǎn),?！鼻鄭u市工業(yè)和信息化局局長卞成介紹道。

設(shè)計(jì)體系化,，統(tǒng)籌布局建立“工業(yè)賦能”,、“未來城市”兩張場景清單,。“從功能上,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò),、平臺(tái)、安全”有三大體系,，《若干措施》就是圍繞三大體系,，以平臺(tái)為主線，涵蓋標(biāo)識(shí)解析,、5G基站等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等安全保障體系,，從場景應(yīng)用,、平臺(tái)搭建、要素支撐,、工作機(jī)制等多個(gè)維度構(gòu)建的政策體系,。”卞成介紹道,，除了政策本身的閉環(huán)邏輯,，在制定過程中，青島市工業(yè)和信息化局還借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn),，多方征求意見,，進(jìn)行了兩次大調(diào)整和一系列小調(diào)整，統(tǒng)籌布局建立“工業(yè)賦能”,、“未來城市”兩張場景清單,，并分批次公開發(fā)布場景清單和開展場景示范等支持政策。

思路市場化,，減輕企業(yè)各類手續(xù)負(fù)擔(dān),。“在大量的走訪調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn)數(shù)量眾多的中小企業(yè),，由于技術(shù)、資金和人才的制約,，加上信息化與工業(yè)底層基礎(chǔ)薄弱,，一直難以找到突破口。因此,，面對(duì)來勢洶洶的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)浪潮,，許多企業(yè)處于觀望狀態(tài)。為此，我們?cè)谥贫ㄕ哌^程中,，精準(zhǔn)施策,，逐一分析、分類應(yīng)對(duì),?！北宄烧f，“但無論協(xié)調(diào)工作多么復(fù)雜,，在面對(duì)企業(yè)時(shí),，都必須是一個(gè)‘極簡’但窗口，我們最大力度將每一條政策精確到具體的責(zé)任部門,，最大程度縮短政策實(shí)施的流程,，讓企業(yè)更加便利地享受到政策紅利，減輕各類手續(xù)負(fù)擔(dān),?！?/p>

視角開放化，“四鏈合一”相互開放,。“一方面,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本身就是一個(gè)開放生態(tài),，匯聚各類平臺(tái)公司、工業(yè)企業(yè)等主體,，形成的跨界融合,、開放包容、協(xié)同創(chuàng)新的新型產(chǎn)業(yè)體系,。因此,，‘全面開放應(yīng)用場景、構(gòu)建完備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)’被放在了《若干措施》首位,，通過遴選“工業(yè)賦能”場景示范項(xiàng)目,，以真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多領(lǐng)域向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開放應(yīng)用場景,?！北宄杀硎荆傲硪环矫?，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都,，要用生態(tài)思維、開放的視角來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，集聚更多的企業(yè),、資本、人才和技術(shù),，實(shí)現(xiàn)‘四鏈合一’,。而‘四鏈合一’的過程就是‘四鏈’打開閉環(huán),、互相開放的過程，比如,，我們?cè)凇度舾纱胧分杏嗅槍?duì)性的提到完善人才體系建設(shè),，打開人才鏈閉環(huán)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向制定人才政策,，靶向引進(jìn)和培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才等,，變政府‘端菜’為企業(yè)‘點(diǎn)菜’?！?/p>

工具多元化,，促進(jìn)資本、技術(shù)和項(xiàng)目加快集聚,。一方面,，堅(jiān)持無條件與有門檻相結(jié)合，變“給優(yōu)惠”為“給機(jī)會(huì)”,?！氨热纾瑢?duì)于‘工業(yè)賦能’場景等,，我們無條件的開放,。但是對(duì)平臺(tái)服務(wù)商，我們用納入市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商名錄庫,、年度服務(wù)本地企業(yè)50家以上等若干條件去篩選,。對(duì)入庫后的平臺(tái)服務(wù)商，再按照他們服務(wù)收入的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),，通過這樣的方式去引導(dǎo),、鼓勵(lì)、支持企業(yè)用戶上云用平臺(tái),?！北宄烧f，另一方面,，堅(jiān)持前支持與后補(bǔ)貼相結(jié)合,，變“錦上添花”為“雪中送炭”，創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,，設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,，探索財(cái)政資金“撥改投”改革，由政府兜底分散風(fēng)險(xiǎn),，構(gòu)建財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機(jī)制,，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金杠桿作用，促進(jìn)資本、技術(shù)和項(xiàng)目加快集聚,。

實(shí)施精準(zhǔn)化,，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。以政策促場景落地,。每季度發(fā)布不低于200個(gè)“工業(yè)賦能”場景和50個(gè)“未來城市”場景,，配合一系列的“工業(yè)賦能”場景對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，促成更多領(lǐng)域向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開放全部應(yīng)用場景,，持續(xù)推進(jìn)核心技術(shù)與場景深度融合,。以政策促產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。發(fā)揮市場配置資源的決定作用,，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系,，包括推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商梯隊(duì),、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)等,，全方位重構(gòu)營商環(huán)境、市場秩序和產(chǎn)業(yè)生態(tài),。以政策引領(lǐng)新基建,。引導(dǎo)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)的公共設(shè)施資源向5G基站建設(shè)免費(fèi)開放,。鼓勵(lì)各區(qū)、市對(duì)新建并開通運(yùn)營的5G園區(qū),，在基站及配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)行用電費(fèi)用等方面給予支持,。另外,，優(yōu)先部署對(duì)消費(fèi)和投資帶動(dòng)性強(qiáng)、乘數(shù)效應(yīng)更大的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為內(nèi)核,，輻射到“新基建”各領(lǐng)域，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。

政策主體協(xié)同化,，爭創(chuàng)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國家級(jí)示范區(qū),。激發(fā)商協(xié)會(huì)活力,。暢通政府、企業(yè),、商協(xié)會(huì)溝通渠道,，發(fā)揮相關(guān)商協(xié)會(huì)資源優(yōu)勢和紐帶作用，創(chuàng)新開展跨區(qū)域合作、以商招商,、對(duì)接交流等產(chǎn)業(yè)活動(dòng),。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)各區(qū),、市圍繞《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》的主要目標(biāo),、攻堅(jiān)任務(wù)、重點(diǎn)工程,，結(jié)合本地實(shí)際,，研究出臺(tái)創(chuàng)新性、差異化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支持政策,。強(qiáng)化部門協(xié)同,。會(huì)同科技、財(cái)政,、金融等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組各成員單位,，舉全市之力，積極爭取國家,、省政策資金支持,，爭創(chuàng)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國家級(jí)示范區(qū),。

“可以說,，青島是第一個(gè)出臺(tái)綜合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)套餐性政策的城市，措施不僅全面,，而且精準(zhǔn),，下一步，我們將跳出政策看市場,，以開放的思維,、市場化的手段，堅(jiān)持‘四鏈合一’,，集聚更多的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源,，建設(shè)更優(yōu)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全力打造‘世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都’,?！北宄烧f。