近日,，國(guó)家發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》,，提出加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng),、污水收集管網(wǎng)和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，解決城鎮(zhèn)生活污水收集處理發(fā)展不均衡不充分的矛盾,，到2023年縣級(jí)及以上城市設(shè)施能力基本滿(mǎn)足生活污水處理需求,。

城鎮(zhèn)是人民生產(chǎn)生活的重要載體,，生活污水處理設(shè)施是必備的基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì),，2019年城市和縣城污水處理能力超過(guò)2.1億立方米/日,，污水管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)57萬(wàn)公里。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近年來(lái)，中國(guó)推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施能力建設(shè)取得顯著成績(jī),，但仍存在較多短板弱項(xiàng),。污水收集管網(wǎng)短板較為突出，毛細(xì)血管缺失,，管網(wǎng)老舊破損和混接錯(cuò)接廣泛存在,，南方地區(qū)雨污溢流污染較為普遍，污水收集率和污染物消減效能不高,。污水集中處理能力不平衡,，不少城鎮(zhèn)存在較大缺口，缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感地區(qū)污水資源化利用潛力尚未得到充分挖掘,?！爸厮p泥”現(xiàn)象較普遍，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)滯后,，無(wú)害化資源化處置尚不規(guī)范,、總體水平不高。

針對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施主要短板弱項(xiàng),，此次發(fā)布的《實(shí)施方案》從4個(gè)方面提出了多項(xiàng)具體舉措,。

強(qiáng)化污水處理能力建設(shè)。加快污水處理廠(chǎng)建設(shè),，填補(bǔ)處理能力缺口;突出重點(diǎn),，對(duì)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域污水處理能力和設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求;選取缺水地區(qū),、水環(huán)境敏感區(qū)域，積極推動(dòng)污水資源化利用;積極推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),。

補(bǔ)齊收集管網(wǎng)短板,。作為補(bǔ)短板的重中之重，此項(xiàng)工作包括七項(xiàng)內(nèi)容：一是強(qiáng)調(diào)新建污水集中處理設(shè)施,，必須合理規(guī)劃建設(shè)服務(wù)片區(qū)污水收集管網(wǎng),。除干旱地區(qū)外，新建管網(wǎng)應(yīng)嚴(yán)格雨污分流,。二是加快消除城中村,、老舊城區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部管網(wǎng)空白區(qū)，加快補(bǔ)齊“毛細(xì)血管”,。三是通過(guò)清污分流,、管網(wǎng)更新修復(fù)、混錯(cuò)接改造等途徑,，提升污水集中收集效能,。四是對(duì)現(xiàn)有進(jìn)水生化需氧量濃度低于100mg/L的城市污水處理廠(chǎng)，要求圍繞服務(wù)片區(qū)開(kāi)展“一廠(chǎng)一策”系統(tǒng)化整治,。五是在長(zhǎng)江流域及以南地區(qū)城市,，推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)改造，降低溢流污染頻次,。六是積極推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè),。七是提升管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，鼓勵(lì)優(yōu)先使用球墨鑄鐵等管材,，推行混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井,。

推進(jìn)污泥無(wú)害化資源化處理處置。全面推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè),，污泥處理設(shè)施建設(shè)要納入規(guī)劃;限制未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥填埋,，重點(diǎn)地區(qū)壓減污泥填埋規(guī)模;鼓勵(lì)采用“生物質(zhì)利用+焚燒”的處置模式，將焚燒灰渣用作建材原料;推廣無(wú)害化,、減量化處理后的污泥用于土地利用,。

推動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)。包括開(kāi)展生活污水收集管網(wǎng)摸底排查,、依法有序建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),、鼓勵(lì)探索構(gòu)建智能化管理平臺(tái)等內(nèi)容，為污水處理設(shè)施的運(yùn)維管理,、污染防治監(jiān)管提供輔助決策,。

國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，各地要將污水處理設(shè)施用地納入城市黃線(xiàn)保護(hù)范圍,，合理預(yù)留土地空間,，有效防范和化解“鄰避”問(wèn)題。各地要合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，加大征收力度,，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，推廣通過(guò)市場(chǎng)化方式確定污水處理服務(wù)費(fèi)水平,。同時(shí),，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)管材和施工質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步完善公眾參與機(jī)制,。