近日,，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、工業(yè)和信息化部,、公安部,、財(cái)政部、自然資源部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部,、應(yīng)急管理部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家能源局,，和北京、天津市,、河北省,、山西省、山東省,、河南省人民政府,，發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)20182019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知。

《方案》主要目標(biāo)是在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。全面完成2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；2018年10月1日至2019年3月31日,，京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3%左右,，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右,。

實(shí)施范圍為：京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市,、天津市,、河北省石家莊、唐山,、邯鄲,、邢臺(tái)、保定,、滄州,、廊坊,、衡水市,、山西省太原、陽(yáng)泉,、長(zhǎng)治,、晉城市、山東省濟(jì)南,、淄博,、濟(jì)寧、德州,、聊城,、濱州、菏澤市,、河南省鄭州,、開(kāi)封、安陽(yáng),、鶴壁,、新鄉(xiāng)、焦作,、濮陽(yáng)市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2+26”城市,，含河北省定州市、辛集市,，河南省濟(jì)源市）,。

《方案》要求嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。2018年12月底前,，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批水泥,、玻璃,、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程。

《方案》要求鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果,。各地要建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，進(jìn)一步完善“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整改要求，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移,、死灰復(fù)燃,。

《方案》要求要深化工業(yè)污染治理。自2018年10月1日起,，嚴(yán)格執(zhí)行火電,、鋼鐵、石化,、化工,、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值,，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造,。

各地禁止新增化工園區(qū)，加大各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升和集中整治力度,，減少工業(yè)聚集區(qū)污染,。按照“一區(qū)一熱源”原則，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐有效整合,。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心,，配套高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序,。

要深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治,。按照分業(yè)施策、一行一策的原則,，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理,。鼓勵(lì)各省（市）編制重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染治理技術(shù)指南,。2018年12月底前,，各地完成重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治及提標(biāo)改造。未完成治理改造的企業(yè),，依法實(shí)施停產(chǎn)整治,，納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn),，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式,。各地重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、建材,、焦化,、鑄造,、有色、化工等高排放行業(yè),，實(shí)施采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn),；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間,。

對(duì)各類(lèi)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成20182019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的,，全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn),。對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè),，可不予限產(chǎn)，包括：鋼鐵企業(yè)有組織排放,、無(wú)組織排放和大宗物料及產(chǎn)品運(yùn)輸全面達(dá)到超低排放的,，采用電爐短流程煉鋼生產(chǎn)線的,；焦?fàn)t爐體加罩封閉,、配備焦?fàn)t煙囪廢氣脫硫脫硝裝置，且達(dá)到特別排放限值的,；鑄造熔煉設(shè)備顆粒物,、二氧化硫排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100毫克/立方米（沖天爐必須安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施）的,；陶瓷,、磚瓦、玻璃棉,、石膏板,、巖棉、礦物棉等建材企業(yè),，在資源有保障前提下,，使用天然氣、電,、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源,，且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的；電解鋁,、鋁用炭素企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到超低排放（顆粒物,、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35毫克/立方米）的,，氧化鋁企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值的,。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖,、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求,。各省應(yīng)制定重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn),。各城市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績(jī)效情況，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,，細(xì)化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線,、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施,。案,，細(xì)化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,，并明確具體的安全生產(chǎn)措施,。

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