日前,，生態(tài)環(huán)境部“三定”方案即《生態(tài)環(huán)境部職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式出爐。生態(tài)環(huán)境部增設(shè)了固體廢物與化學(xué)品司、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局等機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)固廢、化學(xué)品等領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)管,。

?根據(jù)《規(guī)定》,，生態(tài)環(huán)境部新增負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化、組織開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,、統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,、牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、擬定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度,，溫室氣體減排監(jiān)測(cè),、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等職能。同時(shí),，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管責(zé)任,，由承擔(dān)落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo)的責(zé)任，改為負(fù)責(zé)監(jiān)管國(guó)家減排目標(biāo)的落實(shí),；由承擔(dān)從源頭上預(yù)防,、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任，改為負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理,。

?在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面,，生態(tài)環(huán)境部共設(shè)置21個(gè)司局，與原司局設(shè)置相比,，調(diào)整細(xì)化了多個(gè)領(lǐng)域職能,，增設(shè)了固體廢物與化學(xué)品司、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室,、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、海洋生態(tài)環(huán)境司等,。

?其中,，固體廢物與化學(xué)品司負(fù)責(zé)全國(guó)固體廢物、化學(xué)品,、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理,，組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可及出口核準(zhǔn)、固體廢物進(jìn)口許可,、有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記,、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。

?業(yè)內(nèi)專家表示,，固體廢物與化學(xué)品的管理從土壤管理中獨(dú)立出來成立新的司局進(jìn)行專門管理,，使固廢成為與氣、水、土平等的污染治理要素,，危廢處置或?qū)⒂瓉砀玫恼吆捅O(jiān)管支持,。

?清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授蔣建國(guó)指出，在機(jī)構(gòu)調(diào)整之前,，原環(huán)保部曾設(shè)污染防治司,，污染防治司下設(shè)大氣處、流域處,、固體廢物管理處等部門,，2016年又將污染防治司去掉，變成水,、大氣,、土壤3個(gè)環(huán)境管理司，從介質(zhì)角度弱化了固廢的位置,。這次單獨(dú)成立固廢和化學(xué)品司,，是響應(yīng)固廢法修訂的重要舉措，表明固廢問題更被國(guó)家重視了,。把固廢處理擺到環(huán)境治理的重要位置,，才能解決與固廢相關(guān)的一系列問題。

?同時(shí),，增設(shè)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)落實(shí)情況，擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,、工作計(jì)劃,、實(shí)施方案并組織實(shí)施，承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組織協(xié)調(diào)工作等,。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策,、規(guī)劃、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,，組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)查處理工作,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,，組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用制度,。

?全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱建華表示，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整,，是對(duì)新環(huán)保法實(shí)施以來環(huán)境監(jiān)管中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行固化,。

?值得注意的是,，《規(guī)定》中還首次提及政策影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià),、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作,，同時(shí)擬訂生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實(shí)施,。

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