“時(shí)間長(zhǎng),、蓋章多,、材料多,、收費(fèi)多”等商事登記堵點(diǎn)問(wèn)題，如何解決,？市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委按照“減時(shí)間,、減材料,、減環(huán)節(jié)”的工作目標(biāo),，采取多種措施推廣“不見(jiàn)面審批”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”的轉(zhuǎn)變,。

　　記者日前從該委直屬機(jī)構(gòu)深圳市企業(yè)注冊(cè)局了解到,，目前已梳理了首批“不見(jiàn)面審批事項(xiàng)”清單23項(xiàng)（總事項(xiàng)為44項(xiàng)），占比52.27%,，將于近期向社會(huì)公布,，接受社會(huì)監(jiān)督。23項(xiàng)清單中包括名稱(chēng)自主申報(bào),、有限責(zé)任公司和合伙企業(yè)設(shè)立變更,、個(gè)體戶設(shè)立、變更及注銷(xiāo)等,。

不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占全部設(shè)立業(yè)務(wù)的95%

據(jù)深圳市企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)鐘鑫介紹,，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化行政權(quán)力清單，全面梳理,、規(guī)范和公開(kāi)實(shí)施“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)清單,，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、辦理要件,、申請(qǐng)材料（含表單模板）,、辦理流程、辦理時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具備網(wǎng)上審批的條件和要求等,，通過(guò)多措并舉，打造政務(wù)服務(wù)品牌,。

一是“減時(shí)間”,。大力推行“全業(yè)務(wù)、全流程,、無(wú)紙化”網(wǎng)上商事登記,，實(shí)現(xiàn)在線咨詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)約,、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上審批,、快遞送達(dá)等服務(wù)模式,，讓足不出戶擁有一家企業(yè)在深圳成為現(xiàn)實(shí)，也可以讓分布在世界各地的合作伙伴通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共同成立一家企業(yè),。目前,，不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占名稱(chēng)自主申報(bào)99%，占全部設(shè)立業(yè)務(wù)的95%,，占全部變更業(yè)務(wù)60%,，基本通過(guò)審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面,、零跑動(dòng)”,。

實(shí)現(xiàn)“全流程、無(wú)紙化”網(wǎng)上商事登記

二是減材料,。記者在采訪中了解到,，以企業(yè)設(shè)立為例，第一個(gè)亮點(diǎn)是在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)商事登記“全流程,、無(wú)紙化”網(wǎng)上辦理,，申請(qǐng)人從申請(qǐng)到取得電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，均無(wú)需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提交任何紙質(zhì)材料,，第一次在真正意義上實(shí)現(xiàn)了“全流程,、無(wú)紙化”的網(wǎng)上商事登記，這在全國(guó)也是史無(wú)前例的一次創(chuàng)新,。

第二個(gè)亮點(diǎn)是創(chuàng)造性引入社會(huì)公眾已普遍應(yīng)用的銀行U盾（銀行個(gè)人數(shù)字證書(shū)）來(lái)作為辦理網(wǎng)上注冊(cè)登記時(shí)進(jìn)行身份認(rèn)證和電子簽名的工具之一,，大幅擴(kuò)大網(wǎng)上登記受惠群體范圍。

第三個(gè)亮點(diǎn)就是普及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和商事主體的電子檔案管理,，適應(yīng)信息化時(shí)代營(yíng)商環(huán)境的要求,。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照同等法律效力，且快捷方便通過(guò)網(wǎng)上驗(yàn)證真?zhèn)?，有利于企業(yè)網(wǎng)上亮照經(jīng)營(yíng),、拓展電子商務(wù)。

深圳率先實(shí)施名稱(chēng)自主申報(bào)改革

三是減環(huán)節(jié),。鐘鑫說(shuō),，以名稱(chēng)自主申報(bào)為例，深圳創(chuàng)全國(guó)之先實(shí)施名稱(chēng)自主申報(bào)改革,。

比如,，取消名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，縮短登記鏈條,，將名稱(chēng)申報(bào)納入登記環(huán)節(jié),，在設(shè)立或變更登記時(shí)一并填報(bào),；制訂名稱(chēng)自主申報(bào)規(guī)則，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委梳理了與企業(yè)名稱(chēng)登記有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,，制訂名稱(chēng)中禁止使用和限制使用的規(guī)則并向社會(huì)公示,，建立與之配套的名稱(chēng)申報(bào)禁限用類(lèi)清單數(shù)據(jù)庫(kù)，為申請(qǐng)人申報(bào)名稱(chēng)提供指引

同時(shí),，建立名稱(chēng)查詢(xún)比對(duì)系統(tǒng),，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)禁限用企業(yè)名稱(chēng)、近似企業(yè)名稱(chēng)的查詢(xún)比對(duì),，申請(qǐng)人可登錄該系統(tǒng)自行比對(duì)擬申報(bào)的企業(yè)名稱(chēng)是否違反名稱(chēng)自主申報(bào)規(guī)則中的禁限用規(guī)定,，是否存在相同或近似的企業(yè)名稱(chēng)，并依據(jù)系統(tǒng)提示自主申報(bào)企業(yè)名稱(chēng),，申請(qǐng)人無(wú)需前往登記窗口,，只需通過(guò)網(wǎng)上即可實(shí)現(xiàn)名稱(chēng)申報(bào)，申請(qǐng)人與登記機(jī)關(guān)“不見(jiàn)面”,、“零跑動(dòng)”即可完成名稱(chēng)登記,；進(jìn)一步放寬名稱(chēng)申報(bào)登記限制，放寬名稱(chēng)中使用“國(guó)際”字樣,、“連鎖”字樣以及不使用行業(yè)用語(yǔ)的申報(bào)限制,，允許企業(yè)自由選擇名稱(chēng)組合方式，進(jìn)一步放寬集團(tuán)公司名稱(chēng)登記限制以及名稱(chēng)變更時(shí)限的限制,。