6月19日,，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》稱,，據(jù)反映,，部分電網(wǎng)企業(yè)以《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》為由停止了分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng),、代備案和補(bǔ)貼墊付等相關(guān)工作。

國(guó)家能源局綜合司的緊急通知要求,，各地、各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)、(代)備案和地方補(bǔ)貼墊付等工作,，不得以項(xiàng)目未納入國(guó)家補(bǔ)貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,。

光伏發(fā)電是綠色清潔的能源，符合能源轉(zhuǎn)型發(fā)展方向,，在能源革命中具有重要作用,。近年來(lái)，我國(guó)光伏發(fā)展取得了舉世矚目的成就,。我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)5年全球第一,，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一。光伏技術(shù)不斷創(chuàng)新突破、全球領(lǐng)先,，并已形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,。特別是近兩年，新增投產(chǎn)分別達(dá)到3424萬(wàn),、5306萬(wàn)千瓦,，2017年底并網(wǎng)裝機(jī)容量累計(jì)超過(guò)1.3億千瓦，光伏發(fā)電在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用,。

國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部、國(guó)家能源局不久前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》,。此舉引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注,。按照此前國(guó)家能源局新能源司和國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)的表述，《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》出臺(tái)的背景其中之一是,，隨著光伏市場(chǎng)的快速發(fā)展,，光伏市場(chǎng)存在光伏發(fā)電棄光問(wèn)題顯現(xiàn)以及補(bǔ)貼需求持續(xù)擴(kuò)大等問(wèn)題，直接影響光伏行業(yè)健康有序發(fā)展,，需要根據(jù)新形勢(shì),、新要求調(diào)整發(fā)展思路，完善發(fā)展政策,。

近年來(lái)我國(guó)光伏發(fā)電棄光問(wèn)題一直備受關(guān)注,。未來(lái)在解決棄光限電方面有什么好的措施?如何才能從源頭上解決這一難題?

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)主任趙穎認(rèn)為，棄光是多種原因造成的,，最主要的原因是,，光伏發(fā)電這些年發(fā)展非常快,，和電網(wǎng)還不太適配,。兩者需要很好地協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好智能電網(wǎng)和微網(wǎng)方面的工作,，做好國(guó)家可再生能源發(fā)電的規(guī)劃,。

趙穎說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家積極鼓勵(lì)做分布式發(fā)電,，特別是在東部地區(qū),。地理、地勢(shì)決定了西部太陽(yáng)資源非常好但用電比較少,，而東部用能非常多,，但大規(guī)模的電站很少，所以發(fā)展分布式發(fā)電,，東部就地消納是一個(gè)非常好的解決途徑,。

在趙穎看來(lái),，借鑒歐美特別是歐洲的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分布式發(fā)電是一個(gè)很好的辦法,。比如,，氫能是未來(lái)能源之一，要想制氫,，其中一個(gè)很有效的辦法就是太陽(yáng)能光催化制氫,，或者是利用太陽(yáng)電池發(fā)的電制氫等，這樣就可以解決棄光的問(wèn)題,。在常規(guī)電網(wǎng)解決不了的情況下,，可以用氫能輸運(yùn),。

趙穎建議,，解決棄光問(wèn)題，一方面要從國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的角度來(lái)解決,，這是根本途徑;另一方面要探索太陽(yáng)能發(fā)電的多種利用,，這也是解決棄光的一個(gè)有效途徑。

電網(wǎng)作為連接能源生產(chǎn)和消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)樞紐,，在可再生能源高效開(kāi)發(fā)利用中扮演著至關(guān)重要的角色,。

對(duì)于棄光問(wèn)題，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)發(fā)電并網(wǎng)專委會(huì)副秘書長(zhǎng)張棟認(rèn)為,，首先是電源結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,。我國(guó)是以煤為主的化石能源大國(guó)，和美國(guó)不一樣,，我國(guó)的天然氣比重相對(duì)比較少,，抽氣電站的比重也比較低，西北地區(qū)風(fēng)光資源比較好,、裝機(jī)比重比較高,。國(guó)家能源局出臺(tái)了一系列文件，更多的是發(fā)展東中部地區(qū)的分布式發(fā)電,，有不少新增裝機(jī)就是在東中部地區(qū),，加上今年用電量反彈，所以今年上半年形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),。

其次,，除了電源和電網(wǎng)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，還有市場(chǎng)機(jī)制的缺失,。對(duì)于各地的發(fā)電計(jì)劃,，各省區(qū)市在年初就制定了，留給電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)度優(yōu)化的空間非常小,，而且還受到考核機(jī)制的制約,，所以在跨省區(qū)輸電政策和消納機(jī)制都缺失的情況下，出現(xiàn)了很多問(wèn)題。

張棟表示,，針對(duì)并網(wǎng)存在的相關(guān)問(wèn)題,，希望行業(yè)專家通過(guò)進(jìn)行大電網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展、分布式能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展等領(lǐng)域的探討,，共同尋找好的辦法,，促進(jìn)光伏發(fā)電并網(wǎng)又好又快發(fā)展。

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