據(jù)美國《外交政策》雜志報道,，美國近期正在醞釀針對“北溪2”天然氣管道項目的制裁措施，與俄羅斯合作的歐洲公司可能成為制裁對象,。分析人士認為,，美國此舉意在阻止該項目繼續(xù)推進，以降低俄羅斯對歐洲經(jīng)濟的影響力,。

“北溪2”好事多磨

歐洲國家在天然氣上對俄依賴程度較高,。根據(jù)2016年的數(shù)據(jù)，歐洲天然氣約三分之一從俄羅斯進口,，其中東歐國家對俄羅斯的能源依賴尤甚,。

“北溪2”項目計劃在波羅的海海底鋪設(shè)管道，把俄羅斯天然氣輸送到德國,，再通過德國干線管道輸送到其他歐洲國家，項目管線途經(jīng)俄羅斯,、瑞典,、芬蘭、丹麥和德國的水域或?qū)俳?jīng)濟區(qū),。建成后,，俄將向德國每年輸氣550億立方米，可滿足歐洲10%的天然氣需求,。

這一項目歷經(jīng)波折,。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（俄氣）2015年即宣布已與歐洲合作伙伴達成一致，隨后經(jīng)歷了合作伙伴退出,、多國質(zhì)疑等曲折,，最終俄氣去年4月與法國、荷蘭,、奧地利,、德國多家能源公司簽訂協(xié)議，決定共同推進這一項目,。

根據(jù)計劃,，項目將于2019年建成，最晚從2020年起,，俄羅斯輸往西歐的天然氣將無須過境烏克蘭,、波蘭、白俄羅斯和其他幾個東歐國家,，同時德國有望成為新的俄羅斯天然氣歐洲轉(zhuǎn)運樞紐,。據(jù)俄方消息,，目前“北溪2”在德國已開始動工，芬蘭,、瑞典,、丹麥的相關(guān)手續(xù)也在正常辦理中。

如果“北溪2”建成后替代現(xiàn)有管線,，烏克蘭等東歐國家可能失去每年數(shù)十億歐元過境費和能源轉(zhuǎn)運這一地緣政治工具,，更將承擔天然氣價格上漲風(fēng)險。正因如此,，以德國為首的西歐國家對項目態(tài)度積極,，而烏克蘭等東歐國家則盡力阻撓這一項目，并得到了美國“撐腰”,。

美強壓與俄軟抗

對于俄歐能源合作以及雙方關(guān)系改善跡象,，美國充滿警惕。美國負責(zé)歐洲和歐亞事務(wù)的助理國務(wù)卿米切爾5日表示,，“北溪2”項目將削弱北約承擔俄羅斯壓力的東翼力量,，增加歐洲對于俄羅斯的依賴，同時威脅烏克蘭作為能源轉(zhuǎn)運國的經(jīng)濟安全,。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所專家陳宇認為,，美國阻撓“北溪2”有在戰(zhàn)略上打壓俄羅斯的考慮，更重要的是,，現(xiàn)在俄美在歐洲能源市場上是一個競爭態(tài)勢,，如果歐洲加大進口俄羅斯天然氣，勢必影響未來美國對歐洲出口液化氣,，這對重視商業(yè)利益的美國總統(tǒng)特朗普來說難以接受,。

德國總理默克爾5月訪俄之前，特朗普就公開批評德國“向俄羅斯購買大量天然氣”,，甚至直接要求德國放棄“北溪2”項目,，以換取美國放棄對歐洲發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。

當前,，歐洲處境兩難：同俄羅斯合作,，可能要承擔美國制裁的風(fēng)險；聽從美國,，則可能面臨天然氣供應(yīng)不足的問題,。為此，默克爾尋求普京支持,，希望他保證,，即便在“北溪2”投入使用后，俄羅斯也將繼續(xù)通過烏克蘭管道系統(tǒng)輸送天然氣，從而消除美國對這一項目的部分憂慮,。

相對美國以制裁威脅的強硬手段,，俄羅斯的身段更顯柔軟，盡力表現(xiàn)出照顧歐洲利益和關(guān)切的合作誠意,。普京5月18日在與默克爾會晤后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上回應(yīng)了德方要求：在經(jīng)濟合理的情況下,，俄方準備繼續(xù)從烏克蘭過境向德國輸氣，俄方愿意就此與烏方談判,。

歐洲自主迎考驗

陳宇認為,，“北溪2”項目對俄羅斯來說有很強的戰(zhàn)略意義，為防止受制于烏克蘭,，俄必須修建新管道,，以維持自身在歐洲市場的地位。

從歐洲方面看,，歐盟多年來致力于能源來源多樣化,，特別是經(jīng)歷去年的寒冬后，歐洲人發(fā)現(xiàn)俄羅斯天然氣供應(yīng)還是比較可靠的,。特別是德國,，通過修建“北溪2”也能夯實自身在歐盟能源市場的地位，所以態(tài)度積極,，雙方合作基礎(chǔ)牢固,。

對于項目推進前景，陳宇認為,，特朗普上臺后，美歐在經(jīng)貿(mào)和伊核協(xié)議問題上分歧很大,，嫌隙加深,，默克爾等歐洲重要國家領(lǐng)導(dǎo)人對特朗普的做法比較反感。未來“北溪2”項目能否順利推進,，取決于歐洲特別是德國能否頂住美國壓力,。

俄羅斯政論人士伊蓮娜?？ㄆにZ娃認為,，目前看來，德國等歐洲國家在兩難處境中主要采取拖延戰(zhàn)術(shù),，同時逐漸推進“北溪2”建設(shè),。法國總統(tǒng)馬克龍可能將在德國和美國之間充當談判中間人角色。

俄羅斯應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究院專家尼基塔,。伊薩耶夫認為,，美國宣稱自己是為了保護歐洲國家遠離“危險的”俄羅斯，同時又在積極向歐洲推銷價格昂貴的本國產(chǎn)液化天然氣，以取代俄羅斯天然氣,，因此不排除德國,、奧地利等國以本國商業(yè)利益為重，反抗美國可能的制裁,。

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