《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》明確提出，到2020年,，我國一次能源消費總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,。按照當(dāng)前的能源消耗水平，“十三五”經(jīng)濟增長速度即使為5.5%,，能源消費將是53億噸,，仍需節(jié)能5億噸,。

　　“面對工業(yè)節(jié)能減排的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù),，必須要充分依靠節(jié)能監(jiān)察這個手段,。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎在日前召開的全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)察座談會上表示,，落實工業(yè)節(jié)能需要全國各地區(qū)工信部門,、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)共同努力，以工業(yè)節(jié)能監(jiān)察為抓手,，毫不松懈地推進工業(yè)節(jié)能減排,。

　　監(jiān)察體系初步建立

　　高云虎表示，近年來,，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系逐步健全,，隊伍不斷發(fā)展壯大,，形成了一個較為完善的工作體系,。

　　各地區(qū)結(jié)合節(jié)能管理實際，陸續(xù)開展了節(jié)能監(jiān)督檢查相關(guān)工作,，不斷構(gòu)建完善節(jié)能監(jiān)察體系,。據(jù)統(tǒng)計,，目前全國約有節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)1600余家，全國31個省,、市,、區(qū)均成立了省級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，地市級覆蓋率達90%左右,。

　　各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)認真履行職責(zé),，扎實開展工作。檢查重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,；開展淘汰落后機電設(shè)備情況監(jiān)督檢查,；嚴格執(zhí)行電解鋁行業(yè)階梯電價政策；開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣信息核查工作,。此外,，在開展固定資產(chǎn)投資項目能評后評估、編制全國工業(yè)能效指南,、建設(shè)節(jié)能培訓(xùn)示范基地等方面,，都取得了較好成效。

　　盡管工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作取得了一定成效,，也要充分認識到這項工作還面臨一些障礙和問題,，節(jié)能監(jiān)察情況與節(jié)能工作的整體要求還不適應(yīng)，距綠色發(fā)展的要求還有一定差距,，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo),，節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法尚顯依據(jù)不足，節(jié)能監(jiān)察基礎(chǔ)能力參差不齊,。

　　嚴格依法行政

　　高云虎表示,，下一步工信部將深入推進依法行政,，強化節(jié)能監(jiān)察工作，加強事中事后監(jiān)管,，為企業(yè)創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,。他對今后的工作提出了幾點要求：

　　抓好專項節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。各級工業(yè)和信息化主管部門要會同節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對電解鋁,、水泥行業(yè)階梯電價,、差別電價政策執(zhí)行情況，電石,、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況,，電機能效提升計劃執(zhí)行情況，燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程落實情況分別開展專項監(jiān)察,，需特別注意要完成好2015年的年度進度安排,。?

　　嚴格依法行政。首先,，節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費要列入同級財政預(yù)算,，實施節(jié)能監(jiān)察不能向被監(jiān)察單位收取任何費用。同時要注意保守被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密,。其次,，對在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平超出強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，要依法提出監(jiān)察執(zhí)法意見,，敢于亮劍,。最后，要定期公開節(jié)能監(jiān)察情況,，接受社會監(jiān)督,。

　　綜合運用多種手段落實監(jiān)察。綜合運用價格,、行政約束,、異地檢查等政策手段，確保被監(jiān)察企業(yè)有行動,、節(jié)能監(jiān)察見效果,。除常規(guī)監(jiān)察手段以外，明年將要推動省一級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的跨省異地檢查和省內(nèi)不同地市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的跨市異地檢查,，進一步強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度,。

　　積極拓展新的工作領(lǐng)域。在做好傳統(tǒng)節(jié)能監(jiān)察工作任務(wù)的同時,，各地區(qū)也要探索推動工作領(lǐng)域的不斷拓寬,。例如上海市委托節(jié)能監(jiān)察中心建立了碳排放執(zhí)法體系。

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