萬(wàn)眾矚目的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議11日在北京落下帷幕,，會(huì)議深入分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，全面部署明年目標(biāo)任務(wù)，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出系統(tǒng)性闡述，提出認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。
　　會(huì)議指出,，今年全年的主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，要精心謀劃用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地,，努力做到調(diào)速不減勢(shì),、量增質(zhì)更優(yōu)。
　　揮別昨天,，擁抱明天,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪將揚(yáng)帆再起航,，而新常態(tài)、新動(dòng)力,、新改革很可能成為下一段偉大航程中的美麗注腳,。
　　準(zhǔn)確把握新常態(tài)
　　會(huì)議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì),，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),。從消費(fèi)需求看，過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征,，現(xiàn)在個(gè)性化,、多樣化消費(fèi)漸成主流；從投資需求看,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和,，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)；從資源環(huán)境約束看,，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大,，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限；從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看,，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，觀念上要適應(yīng),，認(rèn)識(shí)上要到位,，方法上要對(duì)路，工作上要得力,。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　此次會(huì)議如此強(qiáng)調(diào)新常態(tài),，清晰地表明了中國(guó)不可能再回到過(guò)去那種“經(jīng)濟(jì)下行—刺激增長(zhǎng)”的老路,，彰顯了黨中央準(zhǔn)確研判當(dāng)前大勢(shì),、主動(dòng)有所作為的決心和信心。
　　自從今年5月份習(xí)近平總書記在河南考察工作時(shí)首次提出新常態(tài)之后,，新常態(tài)一詞開始在更多場(chǎng)合頻繁出現(xiàn),，逐漸成為治國(guó)理政的新理念。新常態(tài)下,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),；新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),；新常態(tài)下,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存,。
　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原副院長(zhǎng)曹和平認(rèn)為,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新常態(tài)能夠兼顧增長(zhǎng)和消費(fèi)的平衡，增長(zhǎng)和環(huán)境承載能力的平衡以及增長(zhǎng)和社會(huì)公平的平衡,。種種跡象表明,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài),，引領(lǐng)新常態(tài),，將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
　　重塑增長(zhǎng)新動(dòng)力?
　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,，自然成為新一年中央經(jīng)濟(jì)工作的應(yīng)有之義。
　　會(huì)議指出,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn),。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一是市場(chǎng)要活,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,。二是創(chuàng)新要實(shí)，創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上,，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),。三是政策要寬，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè),、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制,。
　　回顧即將過(guò)去的2014年,，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要拉動(dòng)力的投資和出口增速都在放緩,，而科技投入不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年前10個(gè)月,，全國(guó)固定資產(chǎn)投資達(dá)到406161億元，同比增長(zhǎng)15.9%,，增速比1~9月回落0.2個(gè)百分點(diǎn),，也低于去年全年19.6%的水平。與此同時(shí),，我國(guó)外貿(mào)增速也整體放緩,。今年前11個(gè)月，全國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)到3.8萬(wàn)億美元,，同比增長(zhǎng)3.4%,。其中，出口增長(zhǎng)5.7%,，進(jìn)口增長(zhǎng)0.8%,。
　　相比之下，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高,。2013年,，我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出首次突破2%，達(dá)到2.08%,，比上年的1.98%提高0.1個(gè)百分點(diǎn),。其中，廣東達(dá)到2.3%,，武漢為2.74%,，深圳超過(guò)4%。在世界范圍內(nèi),，目前只有韓國(guó)和以色列的這一比例可以達(dá)到4%以上,。
　　國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生表示，改革開放以來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從原來(lái)的高增長(zhǎng)進(jìn)入到現(xiàn)在的中高速增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力也將由要素和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，也就是由汗水驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔垓?qū)動(dòng)的增長(zhǎng),，并實(shí)現(xiàn)包容型增長(zhǎng),。
　　重大改革密集推進(jìn)
　　過(guò)去一年來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開七次會(huì)議,，針對(duì)國(guó)企,、財(cái)稅、價(jià)格、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域改革做出了重點(diǎn)部署,。如果說(shuō)2014年是中國(guó)大改革與大調(diào)整拉開序幕的一年,，那么2015年將是中國(guó)大改革與大調(diào)整全面展開的一年，也是我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年,。
　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要加快推進(jìn)改革開放，敢于啃硬骨頭,，敢于涉險(xiǎn)灘,，敢于過(guò)深水區(qū)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革,，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措,，繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革方案制定,。
　　在眾多改革措施當(dāng)中，國(guó)企改革一直備受矚目,。根據(jù)會(huì)議精神,，推進(jìn)國(guó)企改革要奔著問(wèn)題去，以增強(qiáng)企業(yè)活力,、提高效率為中心,，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確,、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,。
　　截至目前,，北京、上海,、山東等16省市的國(guó)資國(guó)企改革方案已經(jīng)出爐,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委啟動(dòng)了四項(xiàng)改革試點(diǎn)，中石化也邁出了混合所有制改革的實(shí)質(zhì)性步伐?，F(xiàn)階段,，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部,、國(guó)資委等正分別牽頭制定完善國(guó)資改革的相關(guān)方案,，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)企改革將取得更多突破性進(jìn)展。
　　除重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,，一帶一路,、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略也被重點(diǎn)提及，有望成為明年的重頭戲,。
　　會(huì)議提出,，我國(guó)將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，重點(diǎn)實(shí)施一帶一路,、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,，爭(zhēng)取明年有個(gè)良好開局,。事實(shí)上，在12月5日中央政治局會(huì)議點(diǎn)題一帶一路戰(zhàn)略的當(dāng)天,，政治局就圍繞加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行了第十九次集體學(xué)習(xí),，提出要逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射一帶一路,、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。
　　在積極對(duì)外謀篇布局的同時(shí)，國(guó)內(nèi)也在加快推進(jìn)京津冀一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉元春表示,，從一帶一路到京津冀一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩個(gè)重要的增長(zhǎng)極，中國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖或?qū)⒃?015年全面鋪開,。
　　雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越。中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將翻開嶄新的篇章,。面對(duì)未知和挑戰(zhàn),，中國(guó)有信心以大國(guó)定力和非凡能力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，奮力開創(chuàng)跨越趕超新局面,。

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