編者按： 在2018年的新年賀詞上，習近平總書記說，我們要以慶祝改革開放40周年為契機,，逢山開路,，遇水架橋，將改革進行到底,。李克強總理在剛剛召開的十三屆人大一次會議上作政府工作報告,，其中“改革”一詞出現(xiàn)97次，是歷年最多的一次,。

2017年,，站在歷史拐點的山西立下錚錚誓言，發(fā)展滯后,，改革決不能落后,，推動關鍵領域改革躋身全國第一方陣。在山西的改革搶位戰(zhàn)中,，汾酒集團以排頭兵和強行軍之姿打了漂亮一仗,。歷史性突破，值得銘記,。

中國經(jīng)濟時報山西記者站由是推出《汾酒這一年》特別報道,，共七篇，敬請關注,。

作者：中國經(jīng)濟時報山西記者站

企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展離不開監(jiān)督,。在目前的現(xiàn)代企業(yè)管理中，如何構(gòu)建“大監(jiān)督”體系,，有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督作用,，為企業(yè)安全、高效運行提供堅實保障，成為企業(yè)探索的方向,。2017年,，汾酒集團迎來了“提速提質(zhì)提效”的發(fā)展新階段?；厥捉荒陙淼母母餁v程,，光鮮亮麗的成績背后，離不開汾酒集團內(nèi)部凝聚共識,、監(jiān)督協(xié)同的堅強保障,。

黨建聚共識

習近平總書記曾在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上提到，“堅持把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中,。”這無疑給汾酒集團開展大監(jiān)督工作增添了理論自信,?！皥猿贮h的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’,，是企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,，只能加強，不能削弱,?！狈诰萍瘓F黨委書記、董事長李秋喜一言一語鏗鏘有力,，汾酒要以黨建統(tǒng)領企業(yè)改革發(fā)展,，把黨的領導融入公司治理結(jié)構(gòu)中。

思想決定行動,，觀念引領改革,。面對改革的壓力和挑戰(zhàn)，如何讓大家擰成一股勁,？汾酒人用《國際歌》《好漢歌》和《團結(jié)就是力量》三首歌唱出中國“好聲音”,，以“確立一個目標”“帶好一個團隊”“提升一個效率”“創(chuàng)新一個模式”“維護一個大局”五步棋走出汾酒“新路徑”。

2017年10月11日,，汾酒集團第一次黨代會召開

“另外,，我們還組織中層以上干部，分批到山西省委黨校圍繞改革和黨建進行集中輪訓,；到井岡山參加專題黨課和紅色教育,，引導廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風，形成改革的強大氣場,?！狈诰萍瘓F董事會秘書處副處長徐楓切身感受到,，通過營造人人理解改革、支持改革,、參與改革,、擁抱改革的良好氛圍，為汾酒改革工作的進一步開展奠定了扎實的基礎,。

針對黨建隊伍建設,，去年汾酒集團配齊、配足,、配強專職黨務干部268人,，占在職黨員總數(shù)的11.8%，基層單位實行黨政一肩挑,，11個二級黨組織配備了專職副書記，強化了人員保障,、場所保障,、經(jīng)費保障、制度保障“四個保障”,，進一步夯實黨建基礎,。

“我們還推行了黨建工作月例會及考核制度，要求二級單位黨組織書記定期述職,，開展機關作風評議,，為改革者鼓勁，為實干者撐腰,，對評比后三名的部門實行降格,、負責人降職，以此加強黨內(nèi)政治文化建設,?！毙鞐鬟M一步說道。

“切實發(fā)揮好黨組織‘把方向,、管大局,、保落實’的重要作用，改革的過程才有堅強保障,，改革的成果才能得到鞏固,。”李秋喜表示,，把黨建工作嵌入企業(yè)管理的各個領域和環(huán)節(jié),，通過推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，提高黨建工作效能的同時,，也有效推動了基層組織全面加強,、基礎工作全面進步,、基本能力全面提升。

監(jiān)督保暢通

構(gòu)建大監(jiān)督體系,，除了首要明確黨的領導在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位,，同時，還要將監(jiān)督執(zhí)紀,、效能監(jiān)察鑲嵌到企業(yè)內(nèi)控制度之中,，與企業(yè)文化建設、業(yè)務管理相互融合,，對公司重大決策,、財務運行、項目建設實施聯(lián)合監(jiān)督,，對涉及“庸懶散奢貪”,、“不干事、不擔事”等問題及時啟動問責機制,，嚴防權(quán)力出軌和國有資產(chǎn)流失,，形成企業(yè)的核心競爭力。

傳統(tǒng)的監(jiān)督思維方式,、單一的監(jiān)督模式,，已與汾酒所面臨的新形勢、新任務,、新要求不相適應,，過去那種各自為政、單打獨斗,、分口分責的舊有模式,，不但造成監(jiān)督資源的浪費，在監(jiān)督效果,、監(jiān)督質(zhì)量上也有較大的不足,。作為負責監(jiān)督工作的汾酒集團黨委委員、紀委書記高志武深知,，要想健全和完善企業(yè)內(nèi)控制度建設,，強化內(nèi)部管理，防范和化解各類風險,，實現(xiàn)企業(yè)自身穩(wěn)健運行,，建立大監(jiān)督體系是重要舉措。

汾酒集團黨委書記,、董事長李秋喜在該集團第一次黨代會上作了題為《堅持全面從嚴治黨奮力推進改革創(chuàng)新 為開創(chuàng)汾酒全面復興新局面而努力奮斗》的工作報告

首先,，汾酒集團充分發(fā)揮黨委在企業(yè)決策中的核心作用，將黨委會研究作為董事會決策重大事項的前置程序,，通過厘清黨委會與董事會,、經(jīng)理層的議事權(quán)限及流程,，明確黨委前置討論程序的適用情況?！澳壳?，三會制度基本健全，而且三會制度都有權(quán)責范圍,，既能獨立,，又能融合。比如‘三重一大’事項,，就要先通過黨委會后,，才由董事會決策，具體工作再交給經(jīng)理層,，基本上權(quán)責很清晰,。”高志武具體說道,。

結(jié)合國家監(jiān)察體制改革實踐,，汾酒集團構(gòu)建起了以紀檢、監(jiān)事,、審計,、督辦,、巡察為核心的企業(yè)“大監(jiān)督體系”,，形成了“黨委統(tǒng)一領導，紀委組織協(xié)調(diào),，四線協(xié)作聯(lián)動”的紀檢工作新格局,。新設立了紀檢派駐組4個，在原有11人的基礎上,，配齊,、配足、配強專職紀檢干部24人,，實現(xiàn)了35家基層黨組織派駐的全覆蓋,。

“要形成監(jiān)督合力，關鍵在于監(jiān)督力量整合的方式,，要達到1+1>2的效果,。不能以弱化某一個監(jiān)督部門的監(jiān)督效果，要讓各監(jiān)督力量都最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能,，達到單個的和整體的監(jiān)督效果都最優(yōu),。”汾酒集團專職黨委副書記,、副董事長劉衛(wèi)華進一步詮釋道,。

通過黨建統(tǒng)領,、制度保障、監(jiān)督聯(lián)動,，汾酒集團如今已形成了黨建與經(jīng)營齊抓共管,、全面推進的局面?！俺闪⒋蟊O(jiān)督體系,，就是要既把事情辦了，還要遵規(guī)守紀,?！狈诰萍瘓F董事會秘書長張琰光也向記者聊了聊他的感觸，“剛開始或許有些人還不太適應,，但是在不斷地推進過程中,，紀委力量得到了充分發(fā)揮，改革的能量也得以激發(fā)出來,?！?/p>

當前，汾酒改革已由“起勢”到“成勢”,，呈現(xiàn)出多點發(fā)力,、全面鋪開、縱深推進的良好態(tài)勢,?！案母镌较蚩v深推進，碰到的硬骨頭越多,，已經(jīng)到了滾石上山,、爬坡過坎的關鍵節(jié)點?！痹诶钋锵部磥?，領導干部要主動作為，督察問效也要不斷加強,，做到改革推進到哪里,，督察就跟進到哪里?！皟?nèi)外力并舉,，才能真正推動汾酒改革落地見效?！?/p>