2015年全國兩會圓滿勝利閉幕,?；仡櫧衲陜蓵?，看點頗多,、值得回味,。今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,，也是深化改革的關(guān)鍵之年,，還是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。由于被賦予了更多的歷史使命,，今年的兩會注定不平凡,。
　　國企改革、“中國制造2025”,、“十三五”規(guī)劃……今年兩會期間,，代表委員們紛紛圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點問題，參政議政,、建言獻(xiàn)策,，以期奮力開創(chuàng)新局面，集聚發(fā)展正能量,。
　　爬坡過坎 引領(lǐng)中國邁向“雙中高”
　　2014年,，中國GDP增長速度達(dá)到7.4%，不僅低于去年年初既定的7.5%的預(yù)期目標(biāo),，而且這一增速也是1990年以來的最低水平,；今年我國GDP增長的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)一步降低到7%左右。主動調(diào)低增速目標(biāo),，實為我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的明智之舉,。
　　今年的政府工作報告提出，中國經(jīng)濟(jì)要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平雙目標(biāo),。中高速增長和中高端水平這一“雙中高”目標(biāo)的提出,，彰顯了中國經(jīng)濟(jì)增長調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的決心和信心,。
　　新常態(tài)下,，我國經(jīng)濟(jì)增長速度從過去的高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,，發(fā)展水平由中低端向中高端躍進(jìn)，必須改造傳統(tǒng)引擎,，打造新引擎,，這是中國經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、升級發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,。改造傳統(tǒng)引擎,，意味著傳統(tǒng)制造業(yè)必須化解過剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)升級,。打造新引擎,，必須加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。通過大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，營造發(fā)揮億萬人創(chuàng)造性的大氣候，提供靠創(chuàng)新,、靠智慧促發(fā)展的大平臺,，讓千千萬萬草根企業(yè)破土而出、蓬勃壯大,。
　　圍繞大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，代表委員們建議,，要堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo),，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè),；同時完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),，加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)，形成社會資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化投入格局等,。
　　攻堅闖關(guān) 國企改革加速推進(jìn)
　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，在眾多改革議題之中，國有企業(yè)改革無疑是重頭戲之一,；而推進(jìn)國企改革,，必須要有攻堅闖關(guān)的大無畏精神。
　　十八屆三中全會首次提出,，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。今年的政府工作報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，要加快國有資本投資公司,、運營公司試點，打造市場化運作平臺,，提高國有資本運營效率,。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股,。
　　除了國家層面的頂層設(shè)計,，國企改革也是全國31個省區(qū)市2015年政府工作報告的重要內(nèi)容，其中13個省市明確今年將組建國有資本投資運營公司,。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，國家從管資產(chǎn)向管資本的過渡，將是新一輪國企改革的著力點之一,，今年國企改革將進(jìn)入國資管理體制改革的試點和落實階段,，逐步實現(xiàn)分類改革與分類監(jiān)管。
　　據(jù)透露,，為推進(jìn)國企改革進(jìn)程,，國務(wù)院已經(jīng)成立了國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，國企改革工作正在有計劃地推進(jìn),，國企改革系列實施方案也將在今年正式出臺。
　　由大變強(qiáng) “中國制造2025”將出
　　今年的政府工作報告明確,，要實施“中國制造2025”,，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。工業(yè)和信息化部部長苗圩在兩會期間接受記者采訪時表示,，實施“中國制造2025”是推動中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的第一步,。我國要用3個10年實現(xiàn)向工業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，而“中國制造2025”是第一個10年的行動綱領(lǐng)和路線圖,。
　　“中國制造2025”涵蓋創(chuàng)新驅(qū)動,、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本等主要內(nèi)容,，其主線是工業(yè)化和信息化的深度融合。其中,，創(chuàng)新驅(qū)動要突破一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備,；質(zhì)量為先既要提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，又要發(fā)展質(zhì)量和品牌,；綠色發(fā)展就是通過節(jié)能減排促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,；結(jié)構(gòu)優(yōu)化旨在發(fā)展高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值；人才為本就是要培育與制造強(qiáng)國發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的高端人才以及高素質(zhì)技術(shù)工人,。
　　新常態(tài)下,，智能制造將成為中國建設(shè)制造強(qiáng)國的切入點。工信部正在參與國家組織的智能制造重大工程研究,，從今年開始利用3年左右時間,，選擇重點領(lǐng)域、部分地區(qū)和行業(yè)開展試點,。
　　承上啟下 “十三五”規(guī)劃系列猜想
　　2015年還是承上啟下的一年,。這一年，“十二五”規(guī)劃即將收官,，“十三五”規(guī)劃編制工作業(yè)已啟動,。展望第十三個“五年計劃”，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖如何謀篇布局頗受關(guān)注,。今年兩會期間,，環(huán)境保護(hù)、大數(shù)據(jù)等成為代表委員們?yōu)椤笆濉弊烧ㄑ缘臒嵩~,。
　　“十三五”期間，全球新一輪科技革命與我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形成了一個歷史性交匯點,，如果能在新一輪科技革命中把握先機(jī),、有效提升研發(fā)、設(shè)計,、物流,、銷售等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平，到2020年我國有望初步完成從工業(yè)2.0向工業(yè)3.0的升級,，進(jìn)而奠定工業(yè)4.0的堅實基礎(chǔ),。十八大報告提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)的各方面和全過程,。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，部分代表委員提議,，應(yīng)在“十三五”規(guī)劃制定中把碳排放配額指標(biāo)作為前置約束條件,，以實質(zhì)性推進(jìn)2030年碳峰值承諾的實現(xiàn)。
　　當(dāng)下,，中國正在迎來大數(shù)據(jù)時代,，展望“數(shù)據(jù)中國”前景,，只有構(gòu)架開發(fā)利用好我國的云計算、鏈建設(shè)和端創(chuàng)新,，才能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來大產(chǎn)業(yè),、大機(jī)遇。為此,，部分代表委員建議,，要做好大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)列入國家“十三五”規(guī)劃,。

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