自從2013年10月中國提出“一帶一路”的倡議以來，各方圍繞這一戰(zhàn)略的大討論就從未停息,。截至目前,，已有50多個國家表示愿意參與,；去年11月北京APEC峰會期間,，中國政府與9個沿線國家簽訂了合作協(xié)議,。今年兩會期間,，圍繞“一帶一路”的話題探討還在持續(xù)升溫,，一幅構(gòu)思“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的大型畫卷正在徐徐打開……
　　值得一提的是，此前召開的地方兩會已經(jīng)提前在區(qū)域發(fā)展上做足了文章,。其中，海南提出建設(shè)南海服務(wù)合作基地,，新疆著力打造“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)”……一場圍繞“一帶一路”的全國大會戰(zhàn)一觸即發(fā),。
　　中國聲音 打造對外開放新格局
　　2013年10月，中國在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間提出了愿同東盟國家加強海上合作,，共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”的倡議,。“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱,，它將打通以歐亞大陸橋為主的北線,、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國公路為主的南線絲綢之路,，以及自我國東南沿海港口,，往南進入印度洋,、波斯灣地區(qū)，遠及東非,、歐洲的海上絲綢之路,。業(yè)內(nèi)專家指出，“一帶一路”涵蓋的四條主線,，輻射范圍到達東盟,、南亞、西亞,、中亞,、北非和歐洲，“一帶一路”的理念一旦變成現(xiàn)實,，無疑將構(gòu)建起世界跨度最長,、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊。
　　國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生認為,，“一路一帶”戰(zhàn)略的提出,，意味著我國過去35年的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，新一輪對外開放將以資本輸出為主,；并且,，由于貫穿歐亞大陸，東接亞太經(jīng)濟圈,，西接歐洲經(jīng)濟圈,，該戰(zhàn)略也是應(yīng)對我國在國際貿(mào)易中被邊緣化風(fēng)險的絕佳戰(zhàn)略。
　　與此同時,，“一帶一路”戰(zhàn)略還將改變中國在世界經(jīng)濟格局中的地位,。“可以把它（‘一帶一路’戰(zhàn)略）看作一個長達35年的戰(zhàn)略,，即從2014年到2049年,，這一戰(zhàn)略的推進成果將改變中國與世界的關(guān)系以及中國在世界經(jīng)濟格局中的地位?！睆堁嗌f,。
　　正如商務(wù)部部長高虎城所言，“一帶一路”是中國倡議,，也是中國聲音,，它順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟全球化,、文化多樣化以及社會信息化的全球經(jīng)濟發(fā)展大潮流,。對于中國而言，有利于形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟的全方位對外開放新格局,。依托“一帶一路”戰(zhàn)略,，中國的西南、西北和東北也將從原來的經(jīng)濟腹地變?yōu)殚_放前沿,。
　　立足優(yōu)勢 各地籌謀增長新引擎
　　記者了解到,，今年全國31個省份均不約而同地在地方兩會期間謀篇布局“一帶一路”戰(zhàn)略，可再生能源示范區(qū),、自由工業(yè)港區(qū),、南海服務(wù)合作基地等等，成為他們立足優(yōu)勢,、主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略的正式宣言,。
　　新疆是“絲綢之路”經(jīng)濟帶核心區(qū)，也是我國開拓中亞,、南亞,、西亞和歐洲市場的前沿陣地和重要門戶。全國政協(xié)委員,、新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金表示,，目前新疆已制定了核心區(qū)建設(shè)實施意見和行動計劃，啟動了交通樞紐,、商貿(mào)物流,、金融、文化科教和醫(yī)療服務(wù)“五大中心”建設(shè)及十大進出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),。他建議,，國家應(yīng)進一步加大對新疆“絲綢之路”經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)支持力度，編制《新疆“絲綢之路”經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,，支持新疆核心區(qū)“五大中心”建設(shè),，推動新疆對外開放。此外,，繼續(xù)加大對新疆重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)支持力度,，盡快開工建設(shè)“十二五”規(guī)劃內(nèi)未開工的重點項目，并將南疆鐵路,、機場等交通項目列入國家“十三五”規(guī)劃,，對疆電外送、煤制氣,、煤制油等重大能源項目和水利重點項目給予全力支持。
　　甘肅在絲綢之路經(jīng)濟帶中被稱為黃金段,。全國政協(xié)委員,、甘肅省社科院歷史研究所所長郝樹聲認為，全省必須依托這一地域優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃,，而不是各自為政,、單兵作戰(zhàn)，要重點加快沿線節(jié)點城市的建設(shè),。據(jù)介紹,，甘肅已與中西亞等絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家在內(nèi)的33個國家47個省州建立了友好關(guān)系；去年蘭州貿(mào)洽會中,，甘肅與上述各國簽約項目接近1300個,。
　　在全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林看來,，破題海上絲綢之路建設(shè),，重在南海，難在南海,，突破口亦在南海,。海南地處南海前沿，特殊的歷史,、區(qū)位,、政策等優(yōu)勢使其在建設(shè)21世紀海上絲綢之路中具有不可替代的作用。他建議,，要把海南建設(shè)成為海上絲綢之路的“南海服務(wù)合作基地”,，爭創(chuàng)海上絲綢之路沿線國家開放合作的排頭兵和試驗田；同時建設(shè)南海新能源和可再生能源開發(fā)服務(wù)基地,，在海南設(shè)立可再生能源示范區(qū),，將海南新能源和可再生能源項目列入國家重點支持項目。
　　此外,，陜西,、河南等省份也提出了自身主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略的行動計劃。
　　互利共贏 加速中國企業(yè)“走出去”
　　統(tǒng)計資料顯示,，“一帶一路”沿線60個國家,，多數(shù)為新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億,，經(jīng)濟總量為21萬億美元,，分別占到全球的63%和29%。如此巨大的經(jīng)濟增長空間,，也為中國企業(yè)加快“走出去”提供了千載難逢的機會,。
　　近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，促進我國重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”,，實現(xiàn)互利共贏,。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，以高鐵、核電為主的重大裝備都在國際市場具有較強的競爭優(yōu)勢,，而“一帶一路”戰(zhàn)略將為高鐵,、核電等中國裝備“走出去”提供廣闊的市場空間。據(jù)了解,，在“一帶一路”沿線國家中,，目前擬建或在建的高鐵項目達到9個，擬建或在建跨境鐵路,、普通鐵路和地鐵項目22個,。而核電作為高端制造業(yè)也成為了“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支撐點。業(yè)內(nèi)普遍認為,，推動中國裝備“走出去”,，不僅可以優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，而且有利于構(gòu)建互利共贏的對外開放新格局,。
　　除了高鐵、核電之外,，我國電力企業(yè)也加快了走出國門的速度,。全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞建議,，面對我國資源緊缺和能源環(huán)境的瓶頸制約,，希望以能源電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口，加快構(gòu)建以輸送清潔能源為主導(dǎo)的全球能源互聯(lián)網(wǎng),。這不僅能夠保障國家能源安全,，而且將為“一帶一路”沿線國家?guī)斫?jīng)濟利益。
　　此外,，“一帶一路”戰(zhàn)略也為化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有效路徑?！凹词宫F(xiàn)在我國有不少過剩產(chǎn)能,，比如水泥、鋼鐵,、電解鋁等,，但‘一帶一路’戰(zhàn)略下我國對其他地方的基礎(chǔ)設(shè)施投資，也會創(chuàng)造巨大的市場需求,?！比珖f(xié)委員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫說,。
　　據(jù)了解,，目前我國部分產(chǎn)能過剩的行業(yè),，在“一帶一路”沿線的一些欠發(fā)達國家并沒有達到飽和,，以鋼鐵,、有色、建材,、輕紡等行業(yè)為代表的過剩產(chǎn)能還有很大需求空間,。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，我國要轉(zhuǎn)變之前開拓海外市場,、擴大出口的思維,，根據(jù)國際市場需要支持企業(yè)利用國內(nèi)裝備在境外建設(shè)上下游配套的生產(chǎn)線，實現(xiàn)產(chǎn)能的系統(tǒng)性輸出及與東道國的深入結(jié)合,。
　　全國政協(xié)委員,、國資委原副主任黃淑和表示，中國企業(yè)“走出去”通常會面臨對投資地法律不熟悉,，對項目的市場調(diào)研論證不全面,，能夠勝任海外投資業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才太少，國內(nèi)一些配套政策和機制跟不上,，以及一定程度的外界打壓等一系列問題,，因此“走出去”項目虧損是難免的?！拔覀兛梢栽趧傞_始的時候交點學(xué)費,，但是時間不能過長、數(shù)量不能太大,?！秉S淑和表示，建議從國家層面加強研究如何更好地推動和幫助企業(yè)“走出去”,。
　　全國政協(xié)委員,、招商銀行前行長馬蔚華則從金融支持的角度提出了自己的建議。他認為,，中國企業(yè)“走出去”的步伐若要邁得更穩(wěn),、更扎實，離不開金融的大力支持,?！霸凇粠б宦贰瘧?zhàn)略支持下，我國企業(yè)‘走出去’步伐將進一步加快,，特別是交通運輸,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造,、基建原材料等行業(yè)將從中直接獲益,?！瘪R蔚華表示，為防范金融風(fēng)險,，建議國家對商業(yè)銀行的跨境金融服務(wù)創(chuàng)新給予鼓勵和支持,，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

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