全國政協(xié)委員、華堅(jiān)集團(tuán)董事長(zhǎng)張華榮告訴中國工業(yè)報(bào)記者，當(dāng)“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路”成為我國重大的國家戰(zhàn)略時(shí)，這條古老之路又迎來了復(fù)興繁榮歷史機(jī)遇期。為此，必須加速中國制造走向非洲。因?yàn)椋覈鴦趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遇到了發(fā)展瓶頸，而加速中國制造走向非洲則是中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的一條良好出路。
　　加大政策支持力度
　　張華榮委員建議，對(duì)走出去的企業(yè)加大政策支持力度。
　　金融政策：請(qǐng)求國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國信用保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)對(duì)走出去企業(yè)給予寬松的金融政策，特別是內(nèi)保外貸方面，希望當(dāng)?shù)赝恋睾唾Y產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)擔(dān)保方面，給予寬松政策支持。并且，對(duì)走出去企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓其投保政治險(xiǎn)。這方面，國家應(yīng)加大補(bǔ)貼力度。
　　建議探討多種形式的融資支持。除貸款貼息、保險(xiǎn)、資本金投入、直接補(bǔ)助、招商獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)探討資本市場(chǎng)直接融資（在境內(nèi)外發(fā)行股票或債券）、租賃、私募資金等方面；探討“外保外貸”、“外保內(nèi)貸”等融資模式；加大中非發(fā)展基金向工業(yè)化項(xiàng)目?jī)A斜力度。
　　人才政策：建議像支持援助新疆、西藏外派援疆、援藏干部那樣，支持走出去企業(yè)的人才建設(shè)。這樣，既可以鍛煉國內(nèi)的各級(jí)各類人才，又可以幫助走出去企業(yè)解決人才急需的問題。同時(shí)，還可以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的全球視野、國際眼光、戰(zhàn)略思維、領(lǐng)導(dǎo)能力，可謂一舉幾得。
　　政策支持補(bǔ)助：國家給政策，當(dāng)?shù)卣o支持，鼓勵(lì)企業(yè)在國外投資創(chuàng)建工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)園，以實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)抱團(tuán)出海、互利互惠、有效發(fā)展作保障。同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)化境外工業(yè)園的管理，督促中資企業(yè)在國外合法合規(guī)的發(fā)展，既為當(dāng)?shù)卣畮砘セ莼ダ男б妫譃橹袊髽I(yè)創(chuàng)效提供有力保障。對(duì)境外產(chǎn)業(yè)園的支持力度，可根據(jù)有關(guān)中資企業(yè)在解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、為所在國創(chuàng)匯作出的貢獻(xiàn)，酌情給予適當(dāng)補(bǔ)助。
　　投資非洲需要找準(zhǔn)著力點(diǎn)
　　張華榮委員認(rèn)為，非洲工業(yè)化是個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程，中國產(chǎn)能轉(zhuǎn)移需抓住窗口期，應(yīng)選擇最成熟的地方，培養(yǎng)合作土壤，逐步推進(jìn)。非洲各國差異性大，多數(shù)國家勞動(dòng)力效率低，生活理念和工作習(xí)慣與我國不同，語言和文化障礙加大管理難度，需要根據(jù)各國特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因地制宜，區(qū)別對(duì)待。
　　投資非洲，需要找準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)。有的國家適合發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)投資。對(duì)于交通便利、政局穩(wěn)定、政策優(yōu)惠、勞動(dòng)力豐富的國家，投資勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)是不錯(cuò)的選擇，但要選好項(xiàng)目，算好經(jīng)濟(jì)賬，做好當(dāng)?shù)貑T工培訓(xùn)，把企業(yè)本地化和勞資關(guān)系方面的功課做在前頭。
　　打造節(jié)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。區(qū)域上，可選擇東非地區(qū)作為重點(diǎn)。可將南非、埃塞俄比亞、肯尼亞、贊比亞、坦桑尼亞、安哥拉、尼日利亞、吉布堤和埃及9國作為重點(diǎn)國家，以打造中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)。通過區(qū)域、國家和園區(qū)打造節(jié)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)可作為示范和借鑒。

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