2020-06-19 23:01:57 sunmedia 4934
不謀全局者,,不足謀一城。
今年李克強總理的政府工作報告不同以往,,將“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大區(qū)域戰(zhàn)略,,與以往東北振興、西部開發(fā),、中部崛起,、東部率先發(fā)展四大板塊發(fā)展相結(jié)合。區(qū)域發(fā)展打破條塊化發(fā)展的模式,,全部納入了中國區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大棋局,。
突破條塊式發(fā)展模式
改革開放以來,,中國的區(qū)域發(fā)展經(jīng)歷了由點到面,進而點面結(jié)合的幾個不同歷史時期,。從上世紀80年代我國先后設(shè)立的深圳,、汕頭、海南等5個經(jīng)濟特區(qū),,到21世紀初西部大開發(fā),、振興東北老工業(yè)基地及中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的付諸實施,再到不久前的自貿(mào)區(qū)熱潮,,決策者一路探索,,力求激發(fā)中央和地方積極性,為中國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展注入強大動力,。
然而,,隨著國際國內(nèi)形勢的變化,舊時自掃門前雪式的條塊式發(fā)展模式已經(jīng)過時,,中國亟待升級既有戰(zhàn)略,,在國際和國內(nèi)兩個層面上實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,這便是去年黨中央將“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展與長江經(jīng)濟帶并列為國家三大戰(zhàn)略的重要背景,。
“一帶一路”既契合中國發(fā)展需要,也呼應(yīng)了各國合作愿望,,倡議提出至今,,已得到沿線近60個國家的認同與支持。目前,,中國已同俄羅斯,、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦等國簽署了同“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的合作協(xié)議,?!耙粠б宦贰笔侵袊?jīng)濟發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略性選擇,它突破了原有區(qū)域政策甚至區(qū)域研究囿于國內(nèi)的局限,,強調(diào)內(nèi)外聯(lián)動,,在更大的經(jīng)濟發(fā)展空間格局內(nèi),調(diào)動兩個市場兩種資源,?!耙粠б宦贰焙j懖⑴e、南北呼應(yīng),,在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐,,構(gòu)建起新常態(tài)下全方位對外開放的全新格局。
協(xié)同發(fā)展培養(yǎng)新增長極
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,匯集了大量優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素,,其發(fā)展對經(jīng)濟全局具有重要意義,。目前,三省市協(xié)同發(fā)展工作已逐步駛?cè)肟燔嚨?,交通一體化,、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展三個重點領(lǐng)域率先開始突破,。
長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,,橫跨東中西三大區(qū)域,人口和生產(chǎn)總值占比超過全國的40%,,具有獨特優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿?。目前,長江經(jīng)濟帶12個海關(guān)已全部啟動區(qū)域通關(guān)一體化,。加快建設(shè)綜合立體交通走廊,,正在使經(jīng)濟帶“通”起來;產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,,正在使經(jīng)濟帶“亮”起來,;建設(shè)區(qū)域大市場,正在使經(jīng)濟帶“活”起來,。
在當(dāng)前全球經(jīng)濟疲弱,,中國經(jīng)濟下行壓力驟增的大背景及經(jīng)濟新常態(tài)下,我國及時籌劃三大戰(zhàn)略,,不僅是簡單地解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展問題,,還被賦予諸如進一步提高對外開放水平、推動中國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越等更加重要的使命和更加豐富的內(nèi)涵,。以國家之謀劃,,強勢撬動新的增長板塊和空間。目前中國正全面深化改革,,以改革創(chuàng)新破除區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的體制機制障礙,,將培育更多新的增長極。
三大戰(zhàn)略的推進與四大板塊的結(jié)合發(fā)展,,無疑將打破地區(qū)封鎖和利益藩籬,,突破之前點狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式,,為中國乃至周邊國家?guī)砣碌膸顧C遇,,有望盤活中國全境與周邊,乃至“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的大棋局,。
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