日前，工業(yè)和信息化部、財政部共同推出《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》，該計劃初步設(shè)定的目標(biāo)是到2020年力爭節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上。無獨有偶，記者從兩會上了解到，全國工商聯(lián)和民建中央今年也紛紛將如何清潔高效用煤作為了提案重點。
　　誰投資誰受獎
　　全國工商聯(lián)提交的《關(guān)于大力推廣清潔高效用煤技術(shù)，提升我國能源安全的提案》指出，雖然我國主要的煤炭清潔高效利用技術(shù)已經(jīng)達到國際先進水平，但煤炭清潔高效利用技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢，煤炭利用水平仍然比較落后。在工業(yè)領(lǐng)域，大量散煤低效率粗放燃燒是當(dāng)前我國亟須提升和治理的重點。
　　全國工商聯(lián)建議：一是制訂清潔高效用煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善認證體系，出臺工業(yè)用煤設(shè)備強制認證，明確清潔高效用煤技術(shù)在我國能源發(fā)展中的地位，改變地方政府對煤炭“一刀切”的政策。
　　二是擴大落后用煤技術(shù)的淘汰范圍。建議在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中擴大對落后用煤技術(shù)的淘汰范圍，例如將所有型號的固定床煤氣發(fā)生爐、小規(guī)格燃煤鍋爐等列入淘汰類目錄。
　　三是對采用清潔高效用煤的給予財政支持。建議比照合同能源管理項目財政獎勵辦法，對工業(yè)園區(qū)集中制氣、分散用能項目的節(jié)煤量，給予財稅上的優(yōu)惠或獎勵，建議原則為“誰投資誰受獎”，推動清潔高效用煤技術(shù)推廣應(yīng)用。
　　積極實施潔凈煤戰(zhàn)略
　　現(xiàn)階段，煤炭領(lǐng)域的核心議題在于如何推動煤炭消費使用過程中的清潔利用，清潔高效地使用煤炭資源。為此，民建中央建議，積極實施潔凈煤戰(zhàn)略，推進煤炭生產(chǎn)和消費的高效化、清潔化。
　　一要鼓勵煤炭企業(yè)探索煤炭綠色開采和清潔生產(chǎn)，加大采煤沉陷區(qū)治理與生態(tài)再建投入力度，要從生產(chǎn)、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變。二要大力推進煤電一體化，從運煤到輸電，減少煤炭分散使用對環(huán)境的破壞，促進煤炭高效利用。三要增強群眾節(jié)能環(huán)保意識，培育潔凈煤市場。現(xiàn)階段，要鼓勵工業(yè)和居民使用潔凈煤，對使用潔凈型煤和清潔能源替代的企業(yè)和個人予以合理補貼。與此同時，要完善煤炭在生產(chǎn)流通使用過程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，依法對劣質(zhì)煤的使用和生產(chǎn)銷售進行限制。

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