日前由國(guó)際能源署,、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)聯(lián)合舉辦的《世界能源展望中國(guó)特別報(bào)告》發(fā)布會(huì)在京舉行,。長(zhǎng)期致力于能源發(fā)展問(wèn)題研究,，推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型的國(guó)際能源署,，在中國(guó)成為國(guó)際能源署聯(lián)盟國(guó)兩周年之際,，選擇中國(guó)作為能源展望報(bào)告的重要對(duì)象進(jìn)行研究,，究竟意味著什么?2017年，在能源轉(zhuǎn)型的道路上,，中國(guó)又交出了一份怎樣的答卷?

能源轉(zhuǎn)型看中國(guó),，特別報(bào)告吸引世界目光

中國(guó)和世界的進(jìn)步離不開(kāi)能源，人民對(duì)美好生活的向往要求能源清潔低碳發(fā)展,。中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，這種變化不隨人的主觀意志轉(zhuǎn)移,，是一種客觀發(fā)展規(guī)律。以前我國(guó)討論能源發(fā)展,，背景是中國(guó)經(jīng)濟(jì)以10%甚至更高的速度發(fā)展，但如今經(jīng)濟(jì)新的常態(tài)是6%~7%的增長(zhǎng)速度,，對(duì)能源需求也是類(lèi)似的,，會(huì)從以前高速增長(zhǎng)的階段到一個(gè)新的發(fā)展階段。

另外,，我國(guó)從十七大提出生態(tài)文明建設(shè),，十八大“五位一體”，十九大生態(tài)文明建設(shè)是我們國(guó)家永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),，體現(xiàn)了一種轉(zhuǎn)變,，改革開(kāi)放前35年解決中國(guó)怎么富起來(lái)，后35年我們現(xiàn)在可能要強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)代化,，但是這個(gè)現(xiàn)代化是有中國(guó)特色,、是一個(gè)美麗的現(xiàn)代化。

這無(wú)疑正加速中國(guó)環(huán)境改善拐點(diǎn)的到來(lái),。雖然我國(guó)主要污染物的排放從“十一五”開(kāi)始下降,，但對(duì)環(huán)境改善的期盼，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn),，所以在新的時(shí)代,、新的理念對(duì)能源發(fā)展有一個(gè)更高的要求。由石油工業(yè)出版社有限公司出版,，凝聚著國(guó)際能源署和中國(guó)百位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的智慧的《世界能源展望中國(guó)特別報(bào)告》,，在系統(tǒng)分析中國(guó)能源形勢(shì)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展因素基礎(chǔ)上,，以中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著服務(wù)業(yè)和高附加值加工制造業(yè)的顯著轉(zhuǎn)變作為主要預(yù)測(cè)情景,，展望到2040年的中國(guó)能源發(fā)展趨勢(shì)和美好前景。

到目前為止,，中國(guó)是全球最大的煤炭消費(fèi)國(guó),、全球第二大石油消費(fèi)國(guó)和第四大天然氣消費(fèi)國(guó)。但中國(guó)不僅僅發(fā)展化石燃料,，還是全世界最大的可再生能源投資國(guó)家,，2016年新增資本比例為40%左右;中國(guó)是全球最大的電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)，其占2016年全球銷(xiāo)售量的比例約為40%;而且中國(guó)還是全球能源效率的倡導(dǎo)者,。

未來(lái)20多年間,，中國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展將更快推進(jìn)，中國(guó)成為最大石油消費(fèi)國(guó),、天然氣產(chǎn)量將因非常規(guī)資源開(kāi)發(fā)增加2000億立方米……這些重要論斷和結(jié)論有力提振了中國(guó)能源企業(yè)的發(fā)展信心,。

據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理覃偉中介紹,，作為在全球35個(gè)國(guó)家地區(qū)運(yùn)營(yíng)90多個(gè)項(xiàng)目的綜合性國(guó)際能源公司，中國(guó)最大的油氣供應(yīng)商的中國(guó)石油,，近些年也與國(guó)際能源署等國(guó)際能源組織廣泛開(kāi)展合作,、加強(qiáng)溝通交流，加快清潔能源開(kāi)發(fā)利用,、增強(qiáng)油氣供應(yīng)保障能力,，為美麗中國(guó)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)著智慧和力量。

中國(guó)報(bào)告的發(fā)布吸引了全球的目光,，為中國(guó)的能源發(fā)展帶來(lái)更多的關(guān)注,，使世界各國(guó)更好了解中國(guó)的能源發(fā)展，特別是中國(guó)為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展所做的努力,。

中國(guó)轉(zhuǎn)型看山西,，煤炭大省到能源革命排頭兵

其實(shí)，近年來(lái),，為加快解決現(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制存在的突出問(wèn)題,，我國(guó)環(huán)保制度已從考核企業(yè)到政府問(wèn)責(zé)。2016年9月22日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求試點(diǎn)省份進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級(jí)黨委和政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,、黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員主要責(zé)任,，完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核制度，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。同時(shí),，試點(diǎn)省份將市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)的環(huán)境監(jiān)察職能上收，由省級(jí)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一行使,，通過(guò)向市或跨市縣區(qū)域派駐等形式實(shí)施環(huán)境監(jiān)察,。

嚴(yán)考之下，作為我國(guó)重要的能源基地,、煤炭大省,，山西省近年來(lái)著力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從“煤老大”到“全國(guó)能源革命排頭兵”的歷史性跨越,，他們邁出了怎樣的轉(zhuǎn)型步伐呢?

2017年6月21日至23日,，習(xí)近平總書(shū)記在山西考察時(shí)對(duì)山西提出爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵給予了充分肯定。9月11日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》,，明確要求山西要“推動(dòng)能源供給、消費(fèi),、技術(shù),、體制革命和國(guó)際合作,，打造能源革命排頭兵，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,。

2017年12月上旬,，20余名中國(guó)能源領(lǐng)域知名院士、專(zhuān)家學(xué)者在太原召開(kāi)的2017資源型地區(qū)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇上,，圍繞“能源轉(zhuǎn)型”的新思路,、新技術(shù)、新制度展開(kāi)深入交流,，為推進(jìn)中國(guó)特別是山西能源轉(zhuǎn)型和能源革命出謀劃策。

中國(guó)工程院院士謝克昌認(rèn)為,，“新時(shí)代的能源體系是圍繞‘清潔低碳,，安全高效’來(lái)構(gòu)建的。當(dāng)前,，要推動(dòng)能源與信息技術(shù)的深度融合,，建立中國(guó)的能源大數(shù)據(jù)，全面推動(dòng)能源革命,。中國(guó)的能源革命是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,，優(yōu)先節(jié)能，統(tǒng)籌優(yōu)化電力的的源網(wǎng)荷儲(chǔ)用,，加快提升非化石能源占比,，進(jìn)行能源技術(shù)創(chuàng)新與革命，建立互聯(lián)網(wǎng)能源網(wǎng)絡(luò)等,，都是推動(dòng)能源革命的戰(zhàn)略舉措,。”

“從現(xiàn)在開(kāi)始到2050年,，中國(guó)能源消費(fèi)仍然以煤炭為主是不可改變的事實(shí),。因此，煤的低碳利用就是低碳能源的核心問(wèn)題,，大幅度減少溫室氣體排放主要依靠煤的清潔低碳利用,。”中國(guó)工程院院士倪維斗介紹道,。

近年來(lái),，山西為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定了《山西省“十三五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案》等一系列政策文件,，成立由省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，山西推動(dòng)能源革命的步伐在加快。正如山西省副省長(zhǎng)王一新介紹,，著力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境,，以壯士斷腕的決心和勇氣推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,，奮力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵。

事實(shí)上,，山西境內(nèi)的煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直在全國(guó)領(lǐng)先,，還有山西著手探索燃?xì)怏w制改革……山西作為中國(guó)重要的能源基地、煤炭大省,，在深化能源體制改革和推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型方面有著示范作用,。

供給側(cè)改革促產(chǎn)業(yè)“陣痛”中綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段,。如何生產(chǎn)受到消費(fèi)者青睞和認(rèn)可,，處在價(jià)值鏈的高端的高附加值、高科技含量,、節(jié)能環(huán)保的高端產(chǎn)品?就是要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，減少低端供給，增加高端供給,、綠色供給和有效供給,。

高危的石油石化行業(yè)踐行的綠色發(fā)展理念，不僅僅是一個(gè)安全環(huán)保的理念,，更是一場(chǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的深刻變革,。這個(gè)理念，包括綠色發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)理念,，包括先進(jìn)的排放理念,，包括先進(jìn)的管理理念，還包括先進(jìn)的服務(wù)理念,。綠色發(fā)展理念,，不僅對(duì)于我們整個(gè)石油和化工行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級(jí),、清潔生產(chǎn),、管理方式提出了變革的要求，而且也為整個(gè)石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力,。

十九大報(bào)告中提到,，要“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任,，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià),、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度,。構(gòu)建政府為主導(dǎo),、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”。對(duì)未來(lái)我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展以及石油和化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了路線圖,。

在“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出了實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,，并實(shí)施了一系列的重要措施。2017年,，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)制定發(fā)布了行業(yè)綠色發(fā)展整體行動(dòng)計(jì)劃和六大行動(dòng)計(jì)劃,，打造行業(yè)環(huán)境保護(hù)工程中心，培育綠色發(fā)展的先進(jìn)典型,。在全行業(yè)首次開(kāi)展了行業(yè)綠色工廠和綠色產(chǎn)品的認(rèn)定工作,。首批43家綠色工廠和45項(xiàng)綠色產(chǎn)品，都是在綠色發(fā)展中亮點(diǎn)突出,、特色鮮明的引領(lǐng)性企業(yè),，將在全行業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展中起到示范帶動(dòng)作用。

2017年石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展大會(huì)上,，李壽生介紹,，目前行業(yè)綠色發(fā)展仍然存在短板，環(huán)境問(wèn)題依然突出,。尤其是伴隨著我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)已全面進(jìn)入發(fā)展的“新常態(tài)”，資源承載能力逼近極限,，環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化,，以高消耗、高投入,、高排放為主要特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已完全不適應(yīng)建設(shè)石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的新形勢(shì),、新要求，全面提升綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平,，已成為全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù),。

特別是新的《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》,，《環(huán)境保護(hù)稅法》即將實(shí)施,，發(fā)布了“氣十條”、“水十條”,、“土十條”,、《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》等一系列更加嚴(yán)格的安全環(huán)保法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn),，從“三廢”排放源頭到資源化利用都作出了全方位的規(guī)定,，逐步建立起更加嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度,、責(zé)任追究制度,。尤其是環(huán)保督查和執(zhí)法檢查已成為環(huán)保工作的新常態(tài)，企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任更加突出。

目前,，我國(guó)石油和化工行業(yè)的綠色制造水平有了明顯提升,，但整體綠色水平不高，還不能滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需要,，亟待通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造，提升行業(yè)綠色制造水平,。

挖掘“綠水青山”商機(jī)攻克能源相關(guān)技術(shù)難題

形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,，意義重大，是建設(shè)美麗中國(guó)的重要路徑,。

化學(xué)工業(yè)有著從分子結(jié)構(gòu)上改變物質(zhì)性質(zhì)的屬性,，石油和化工行業(yè)既是排放大戶(hù)，同時(shí)也是污染防治的主力軍,，我們有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和治理能力,，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和節(jié)能環(huán)保裝備。我國(guó)由石油和化學(xué)工業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的過(guò)程中,，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,，初步形成循環(huán)高效低碳的綠色生產(chǎn)方式,，走出一條以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為發(fā)展動(dòng)力,、以綠色循環(huán)低碳為重要保障的資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型新型工業(yè)化道路,。

在2017年油氣論壇上,，中共中央政策研究室原副主任鄭新立建議，改善生態(tài)環(huán)境的需要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，不僅要建設(shè)天然氣管網(wǎng),、儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站等基礎(chǔ)設(shè)施,，努力增加天然氣的供給,，還要增加高品質(zhì)油品的供給，為改善空氣質(zhì)量做出貢獻(xiàn),，還將通過(guò)綠色石化基地技術(shù)創(chuàng)新,，實(shí)施以塑代鋼，減少精細(xì)化工產(chǎn)品對(duì)國(guó)外的依賴(lài)……

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我國(guó)90%的一次能源,、80%的工業(yè)原材料,、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都來(lái)自于礦產(chǎn)資源，礦業(yè)資源是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要領(lǐng)域,，是培育壯大的重要支撐。同時(shí)材料產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)等也是礦業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的延伸,。2017年,，中國(guó)通過(guò)礦產(chǎn)資源與原材料應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪改革打造綠色礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)連,，加快礦業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,，提升自主發(fā)展能力使礦業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)提供動(dòng)力基礎(chǔ),。

當(dāng)前,，全球石油石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整與新一輪科技革命相互交匯，綠色發(fā)展是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要方向,，節(jié)能減排技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求巨大。

綠色發(fā)展已成為我國(guó)石油和化工行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路,，我國(guó)石油和化工行業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特別是節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域面臨著難得的機(jī)遇，發(fā)展?jié)摿艽?，市?chǎng)前景廣闊。

正如中國(guó)石油天然氣股份有限公司副總裁,、中國(guó)工程院院士孫龍德在油氣論壇上回顧2017年時(shí)所說(shuō),，黨的十九大勝利召開(kāi)，描繪了宏偉藍(lán)圖;涉及全行業(yè)未來(lái)走向的重要政策文件,，如關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)發(fā)布,，“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略加快中國(guó)油氣海外供應(yīng)，汽車(chē)雙節(jié)能制度推出對(duì)交通影響甚遠(yuǎn)……一系列重大技術(shù)取得突破,，油氣行業(yè)的發(fā)展是政策,、技術(shù)和市場(chǎng)共同的結(jié)果，新的戰(zhàn)略布局和技術(shù)創(chuàng)新將成為行業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和謀求發(fā)展的突破口,、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的重要舉措,。

大力開(kāi)展頁(yè)巖氣、煤層氣,、致密油,、生物質(zhì)能源、氫能等非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)攻克油品及大宗化工原料綠色制備技術(shù),、“三廢”排放與資源化技術(shù),、土壤修復(fù)技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù),、CO2捕集封存利用技術(shù)等長(zhǎng)期困擾行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題,，取得一批世界級(jí)科技成果。

圍繞突出的資源能源和環(huán)境問(wèn)題,，組建一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),，突破一批高效節(jié)能、安全環(huán)保,、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù),，開(kāi)發(fā)一批先進(jìn)適用的能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)和末端治理技術(shù);煙氣治理、污水固廢處理及環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)保裝備基本實(shí)現(xiàn)系列化,、集成化,、品牌化，在行業(yè)內(nèi)廣泛推廣應(yīng)用,，形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力。一批先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的突破和行業(yè)節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新平臺(tái)的建立,，將為更好地實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山,，又要綠水青山”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的綠色保障。

雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越,。雖然還行進(jìn)在路上，中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型正力爭(zhēng)交上一份圓滿的答卷,。

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