??? 中國工業(yè)報記者 司建楠

　　《國務院關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》近日發(fā)布。工業(yè)和信息化部總工程師王黎明5月20日接受中央媒體采訪時表示,，工信部將和相關(guān)部門通力合作,，加快制定完善一系列配套政策措施,，支持裝備“走出去”,。王黎明指出,，我們的產(chǎn)品,、裝備甚至成套設備“走出去”,，都應該是階段性目標,。更深層的目標和發(fā)展方向,，應該是帶動技術(shù)、標準和服務“走出去”,。實現(xiàn)產(chǎn)品,、技術(shù)、服務,、標準和投資的一體化,。
　　我國裝備“走出去”前景廣闊
　　中國工業(yè)報：我國裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作的現(xiàn)狀如何？
　　王黎明：中國的裝備制造業(yè)和產(chǎn)能,，現(xiàn)狀還是非常不錯的,。目前中國的裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們的規(guī)模不斷增加,，技術(shù)裝備水平不斷地增強,，許多產(chǎn)品在世界上還處于領(lǐng)先地位。據(jù)不完全統(tǒng)計,，現(xiàn)在我們有220種工業(yè)產(chǎn)品居全球第一,，像鋼鐵、冶金制造,、水泥,、平板玻璃、軌道交通等處于世界較強的發(fā)展水平,。從國際合作領(lǐng)域看,，我們已經(jīng)從過去的一般加工業(yè),、一般產(chǎn)品的貿(mào)易出口，逐步開始轉(zhuǎn)向技術(shù),、資金,、裝備的集成化出口路徑。在“走出去”的路上,，應該說前景是廣闊的,。
　　我們現(xiàn)在的條件，主要有三項內(nèi)容：第一,，產(chǎn)品,、領(lǐng)域不斷擴大，除了220種居于世界領(lǐng)先的產(chǎn)品,，我們許多產(chǎn)品的出口交貨也在不斷增長,。裝備制造業(yè)2014年出口交貨值達到68000億元人民幣，占全部工業(yè)產(chǎn)品出口總額的56.8%,。而消費品工業(yè)是我們傳統(tǒng)的出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,，2014年出口總額、交貨值是44000億元人民幣,，比5年前（2009年）在全部出口產(chǎn)品總額中的占比下降了3個百分點,。也就是說，消費品領(lǐng)域的出口產(chǎn)品正在逐步地有所下降,，而裝備制造業(yè)的出口凈增加幅度較大,。第二，目前我們裝備制造的產(chǎn)業(yè)門類是齊全的,。從原材料到裝備制造的水平,，以及最終的裝備制造的產(chǎn)品，門類齊全,，體系較為完善,。第三，我們的對外貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)在不斷改善,。過去的貿(mào)易出口,，可能單純是產(chǎn)品出口，有少量的投資出口或者產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備出口,，現(xiàn)在這種組合型的出口越來越多了,。第四，國際產(chǎn)能的合作更加活躍,。無論是機械裝備,、汽車，還是農(nóng)業(yè)機械裝備方面，在國際合作領(lǐng)域不斷擴大,，占據(jù)的份額不斷增加,。從這些方面看，我們目前國際產(chǎn)能和裝備制造“走出去”還是具有一定的優(yōu)勢和條件,。
　　我國裝備制造的競爭優(yōu)勢
　　中國工業(yè)報：我國裝備制造在“走出去”過程中的競爭優(yōu)勢具體表現(xiàn)在哪些方面,？
　　王黎明：一是產(chǎn)品的優(yōu)勢。比如機械裝備,，在機械裝備領(lǐng)域,，電力裝備的制造總量大約占世界的61%，造船工業(yè)的總量占世界的41%,，機床占世界的38%以上,，所以我們的產(chǎn)品有相當?shù)幕A(chǔ)。關(guān)于下一步“走出去”,，既有重大的裝備制造業(yè),，成套的設備，在機械制造上,，有航天航空,、軌道交通裝備,，這些都是有相當?shù)哪芰?，具備更大的范圍、更寬的領(lǐng)域走出去的現(xiàn)實可能性,。
　　二是培育成長了一批具有國際競爭優(yōu)勢的大型企業(yè),。從這些企業(yè)2014年的統(tǒng)計看，在裝備制造業(yè)中,，有56家企業(yè)進入世界500強,。許多企業(yè)，如中車,、華為,、中船重工、三一,、中聯(lián)重科等這些企業(yè)都處在全球領(lǐng)先的位置,。
　　三是國家相關(guān)部門高度重視裝備制造和產(chǎn)能“走出去”的戰(zhàn)略合作。國務院相關(guān)部門出臺了一些政策,，像這次出臺的《指導意見》,，從指導思想、總體要求,、主要內(nèi)容,、政策措施、保障措施等方面都制定得比較全面。下一步各個部門抓緊落實好,，將對我們整個裝備制造和國際產(chǎn)能合作都具有很大的促進和推動作用,。
　　中國工業(yè)報：落實《指導意見》，進一步推進我國裝備制造“走出去”,，目前還面臨哪些難題,？
　　王黎明：一是國際貿(mào)易保護、國際貿(mào)易壁壘在某種程度上影響中國裝備制造走出去,。二是“走出去”在規(guī)劃,、法律、制度方面不是很完善,。三是在整個融資水平,、融資渠道需要進一步加強和完善。四是企業(yè)的國際競爭力還不是很強,。五是“走出去”的國際化服務機制還有待改進,。
　　支持裝備“走出去”的舉施
　　中國工業(yè)報：工信部在支持裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作方面將采取哪些措施？
　　王黎明：工信部作為裝備制造和產(chǎn)能的主管部門,，進一步支持引導推動裝備走出去和國際產(chǎn)能合作,，需要做很多工作，發(fā)揮更大的作用,。
　　一是要進一步完善政策體系,。通過落實好國務院30號文件，和相關(guān)部門通力合作,，加快制定完善裝備“走出去”的一系列配套政策措施,。
　　二是推動完善金融政策措施，使“走出去”的企業(yè)得到強有力的金融支持,。比如金融機構(gòu)在走出去的區(qū)域設立分支機構(gòu),，在投資項目、領(lǐng)域,、機制進一步發(fā)揮作用,。目前國務院也在加大支持力度，比如前一段出臺的利用現(xiàn)有外匯儲備和資金,，加快設立中投的國際合作產(chǎn)業(yè)基金公司,，設立絲路發(fā)展基金，既有的中非基金,，以及下一步的亞投行等,。這些都將成為有力的融資支持。利用現(xiàn)有的各類發(fā)展基金和社會的投資公司,，支持帶動企業(yè)走出去,。工信部還將積極通過落實《中國制造2025》和裝備“走出去”的文件，加快選擇一批重點項目開展工作。前不久我們已經(jīng)和國開行聯(lián)合選擇了30多個重點項目,，通過銀企合作推動裝備制造“走出去”,。
　　三是更好地發(fā)揮政府間合作的外交機制，引導帶動企業(yè)“走出去”,。我感到這一段時間,，中央國務院對這方面的力度很大。
　　中國工業(yè)報：通過這些措施,，希望達到什么目標,？
　　王黎明：結(jié)合《中國制造2025》規(guī)劃和裝備“走出去”文件的實施，未來5到10年的目標是：第一,，有一批重點合作項目和投資有明顯進展,；第二，在境外有若干產(chǎn)能合作示范基地能起步并發(fā)揮重要作用,；第三,，形成一批合作成果，帶動國內(nèi)的裝備,、技術(shù)和標準明顯提升,；第四，通過產(chǎn)能走出去,，使中國經(jīng)濟形勢,、質(zhì)量提升、方式轉(zhuǎn)變都有明顯變化,。
　　“走出去”的階段性目標
　　中國工業(yè)報：技術(shù),、標準和服務如何“走出去”,？
　　王黎明：我們的產(chǎn)品,、裝備甚至成套設備“走出去”，都應該是階段性目標,。更深層的目標和發(fā)展方向,，應該是帶動技術(shù)、標準和服務“走出去”,，實現(xiàn)產(chǎn)品,、技術(shù)、服務,、標準和投資的一體化,。目前尤其是服務、技術(shù),、標準在“走出去”過程中,，還有很大差距。只有裝備制造和產(chǎn)能加大國際合作“走出去”，才能更好帶動技術(shù)和標準“走出去”,。也只有技術(shù)和標準更好地和國際接軌,，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù),，才能更好帶動促進裝備和產(chǎn)能“走出去”,。技術(shù)、標準和服務“走出去”是系統(tǒng)工程,，是分不開的,，單獨“走出去”不太現(xiàn)實。下一步在產(chǎn)品裝備“走出去”的同時,，應該加大技術(shù),、標準和服務“走出去”的工作力度。
　　關(guān)于標準“走出去”,，我們需要做四項工作：一是把現(xiàn)有中國標準國際化,。我們很多國標、行標,、企業(yè)標在和國際接軌上有很大差距,。二是加快研究制定國際標準，更多參與國際標準組織,，更多和先進制造企業(yè)聯(lián)合,，在國際標準制修訂方面，體現(xiàn)我們的話語權(quán),。三是我們現(xiàn)有的裝備制造標準起碼要做到英文化,。我們在軌道交通、鐵路建設,、船舶,、鋼鐵、機械設備制造,、電力設備等領(lǐng)域,，有好的產(chǎn)品、技術(shù)和服務,，但標準沒有國際化,。四是我們現(xiàn)有國際領(lǐng)先的標準，在認定的基礎(chǔ)上,，要讓更多的國際標準認證組織和我們互認互信互用,。實現(xiàn)標準帶動產(chǎn)品，產(chǎn)品促進標準,，一起“走出去”,。
　　我們現(xiàn)有的服務水平與國際標準和要求差距很大,，從政府工作層面、企業(yè)層面和社會層面,，都需要大大提升,。
　　“一帶一路”帶來新機遇
　　中國工業(yè)報：“一帶一路”對裝備“走出去”會創(chuàng)造哪些機遇？
　　王黎明：對于我國實施“一帶一路”戰(zhàn)略,，對于裝備制造和國際產(chǎn)能合作也是重大的機遇和有利條件,。第一，能夠促進我們“一帶一路”的現(xiàn)有合作機制能夠進一步向更大的范圍,、更深層次擴展,，比如對東南亞的投資、在非洲的投資,，可以有力提升和帶動重大的裝備制造業(yè)和產(chǎn)能的“走出去”,。
　　第二，“一帶一路”劃定的區(qū)域范圍,，應該講這一帶從東南亞到印度洋到非洲海上絲綢之路經(jīng)濟帶,，具有良好的投資前景，具有良好的資源優(yōu)勢,，具有很好的勞動力資源,，還有他們還屬于發(fā)展中的國家和地區(qū)，市場前景廣闊,。我們需要積極加以利用,。
　　第三，在這一帶我們有合作的優(yōu)勢和互相彌補的機制,。比如我們可以利用國際市場,、利用國際資源更好的促進發(fā)展，非洲地區(qū)是大家公認的資源寶庫,。在東南亞和其他地區(qū)有能源的優(yōu)勢,，比如石油、天然氣,，和我們有相當?shù)陌l(fā)展互補性,。他們正在發(fā)展中，需要我們這些產(chǎn)品,、企業(yè)、技術(shù)到那里去加大合作,，投資辦廠,，包括鋼鐵、電力,、有色,、玻璃,、水泥、基礎(chǔ)設施建設的原材料,，這些都是有廣闊的合作前景和走出去的空間,。
　　應該說，包括投資潛力方面,，我們在這一帶未來發(fā)展也極具優(yōu)勢,。有關(guān)資料顯示，我們在印度的投資量只占印度引進各類外資總規(guī)模的不到1%,。我們在非洲的投資,，這幾年也加大了力度，各方面投資很多,。但總額加起來排世界在非洲投資的第六位,。我們在東南亞的一些投資和合作項目的投資比例也不是很高，未來的前景應該是廣闊的,。通過絲綢之路的海上經(jīng)濟帶的廣泛國際合作,，能夠帶動推進我們的裝備制造“走出去”和國際產(chǎn)能合作，具有很大的發(fā)展空間,。這些優(yōu)勢發(fā)揮好,，這個機遇抓住了，中國現(xiàn)有的裝備制造水平會大大提升,，機制轉(zhuǎn)換,、方式轉(zhuǎn)變的速度也會大大加快。

　　●推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,，是保持我國經(jīng)濟中高速增長和邁向中高端水平的重大舉措,，是推動新一輪高水平對外開放、增強國際競爭優(yōu)勢的重要內(nèi)容,，是開展互利合作的重要抓手,。圖為中國南車攜帶高速列車、城際動車組,、地鐵,、有軌電車、機車以及核心零部件IGBT等產(chǎn)品參加2014年巴西鐵路工業(yè)展覽會時的展會現(xiàn)場一角,。

????本文由上海家耐磁力泵廠(https://www.shcilibeng.com)轉(zhuǎn)載發(fā)布,，本廠專業(yè)生產(chǎn)高溫磁力泵、高壓磁力泵,、高溫高壓磁力泵,、氟塑料磁力泵等。銷售咨詢技術(shù)熱線：02164096960?,；13601667253,。