??? 中國工業(yè)報(bào)記者 孟凡君

●中國工業(yè)報(bào)評(píng)論 ?

　　國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，明確提出力爭(zhēng)到2020年,，國際產(chǎn)能和裝備制造合作的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)一步提升,，對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。
　　推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,，加快中國裝備尤其是重化工業(yè)的產(chǎn)能和裝備“走出去”，有利于我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,。
　　“走出去”重要機(jī)遇到來
　　當(dāng)前,，世界經(jīng)濟(jì)仍未徹底擺脫金融危機(jī)的陰影，地區(qū)發(fā)展不平衡問題日益突出,，全球的資金,、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)正迎來新一輪深刻調(diào)整,。同時(shí),，全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾，發(fā)展中國家大力推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)工業(yè)化的需求很大，為推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供了重要機(jī)遇,。
　　經(jīng)過多年的發(fā)展,，我國很多產(chǎn)能和裝備質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、技術(shù)水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,，在世界上具有重要地位，國際產(chǎn)能和裝備制造合作初見成效,。我國需要適應(yīng)在從資本凈流入國向凈流出國轉(zhuǎn)變的歷史性變化,，既要繼續(xù)大力改善投資環(huán)境、吸引國際資本流入，又要加強(qiáng)引導(dǎo),，積極鼓勵(lì)“走出去”,，加強(qiáng)我國與世界的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
　　在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，可以使我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)在更大范圍,、更高層次上深度融合,，有利于促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能對(duì)外合作，形成我國新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。同時(shí),，有利于促進(jìn)企業(yè)不斷提升技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)水平,，增強(qiáng)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出的提升,。
　　打造綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
　　我國已進(jìn)入工業(yè)化的成熟期,，擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能，重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵,、有色,、電力、化工,、輕紡,、汽車、通信,、航空航天等“走出去”,，既有利于緩解國內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和的狀況，又有利于實(shí)現(xiàn)從為各國制造一般商品的世界工廠向?yàn)槿蛱峁┫冗M(jìn)裝備的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變,，必將為世界經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力,。同時(shí)，有利于相關(guān)國家加快發(fā)展,、擴(kuò)大就業(yè),，并可為我國與發(fā)達(dá)國家合作開拓第三方市場(chǎng)創(chuàng)造更多機(jī)遇。
　　但是,，國際產(chǎn)能和裝備制造合作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，不能僅僅滿足于簡(jiǎn)單的將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，而是要完善政府推動(dòng),、企業(yè)主導(dǎo),、商業(yè)運(yùn)作的合作機(jī)制,，打造集優(yōu)勢(shì)建設(shè)能力、優(yōu)勢(shì)技術(shù),、優(yōu)勢(shì)裝備為一體的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，建造應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的綠色產(chǎn)能。
　　因此,，一要突出深化改革,。除少數(shù)必經(jīng)批準(zhǔn)的外，其他境外投資一律取消項(xiàng)目核準(zhǔn),，實(shí)行備案管理,，清理取消束縛對(duì)外投資的各種不合理限制和收費(fèi)，讓企業(yè)放開手腳闖世界,。二要突出市場(chǎng)運(yùn)作,。以企業(yè)為主導(dǎo)，依照商業(yè)原則,，靈活運(yùn)用境外經(jīng)貿(mào)園區(qū),、工程總承包、第三方合作等多種模式,，做好國內(nèi)產(chǎn)能與國外市場(chǎng)的對(duì)接,，更好契合不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家的需求。三要突出質(zhì)量和信用,。企業(yè)要用講信譽(yù),、守規(guī)則、重質(zhì)量,、鑄精品的行動(dòng)和成效，將中國裝備和國際產(chǎn)能合作打造成靚麗的國家新名片,。四是突出大企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟,，依靠整體優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)國際市場(chǎng)開拓能力,。

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