??? 中國工業(yè)報(bào)記者 曾 強(qiáng)
　　為務(wù)實(shí)推進(jìn)中韓兩國工業(yè)節(jié)能服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作交流,，落實(shí)工業(yè)和信息化部與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部于2014年10月舉行的“首次中韓產(chǎn)業(yè)合作部級(jí)對(duì)話”的會(huì)談成果,，由工信部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心,、韓國能源管理公團(tuán)聯(lián)合主辦的2015中韓工業(yè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)日前在京舉行,，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎出席會(huì)議并致辭。他指出,，中韓兩國是亞太地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)國家,，盡管處于不同的發(fā)展階段，但在發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展等方面,，都在進(jìn)行著積極的探索。
　　中韓節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，工業(yè)用能規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，節(jié)能減排的重要性日益突出。世界各國都在為提升能效,、擴(kuò)大可回收能源的使用做著各種努力,，企業(yè)也在通過能效的改善努力實(shí)現(xiàn)節(jié)省成本、提高產(chǎn)能,。
　　近年來,，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)綠色發(fā)展，緩解能源消耗和環(huán)境治理的壓力,，中國政府高度重視節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底,，國內(nèi)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到5125家,，從業(yè)人員56.2萬人，總產(chǎn)值2650.4億元,。
　　從政府層面看,，“十一五”以來，相繼出臺(tái)了一系列加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,，加大對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,。為加快推進(jìn)合同能源管理，2010年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的通知,，同年6月國家財(cái)政部,、發(fā)展改革委印發(fā)了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金扶持,，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行備案,、所得稅優(yōu)惠等政策；為加大對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的金融支持,，中國人民銀行,、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)先后印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見》等文件,，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能企業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持，為節(jié)能服務(wù)公司提供“綠色信貸”服務(wù),；在工業(yè)領(lǐng)域,，2014年以來工信部已經(jīng)發(fā)布推薦了117家工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能服務(wù)公司名單。
　　從行業(yè)角度看,，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體健康,。一是綜合服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，節(jié)能服務(wù)公司的數(shù)量由少到多,，規(guī)模由小到大,，技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化水平明顯提高。二是節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)突出,，主要是在工業(yè)領(lǐng)域和冶金,、建材、石化,、電力等高耗能行業(yè),，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和節(jié)能量的貢獻(xiàn)達(dá)到70%。三是商務(wù)模式和融資模式不斷創(chuàng)新,，節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的贏利模式和合作方式出現(xiàn)新的變化,，融資方式除傳統(tǒng)的銀行間接融資外，直接上市,、風(fēng)險(xiǎn)投資,、租賃業(yè)務(wù)等加速進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。四是市場(chǎng)細(xì)分和行業(yè)品牌逐步形成,，許多節(jié)能服務(wù)公司依托技術(shù),、資本等優(yōu)勢(shì)，專注于余熱余壓利用,、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造,、水循環(huán)系統(tǒng)優(yōu)化等，走專業(yè)化,、個(gè)性化發(fā)展之路,，在行業(yè)中確立地位。
　　而韓國,，在推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積累了許多好的理念和做法,，2010年韓國政府推出《節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》，并專門設(shè)立合同能源管理項(xiàng)目政策資金,，用于支持企業(yè)開展合同能源管理項(xiàng)目,，建立專項(xiàng)基金用于擴(kuò)大對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資,，使節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)水平不斷提升。
　　對(duì)兩國未來產(chǎn)業(yè)合作提四點(diǎn)建議
　　近年來,，中韓兩國企業(yè)在節(jié)能服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作不斷深入,。不少韓國公司積極在中國尋求合作、拓展市場(chǎng),，組織實(shí)施了許多成功的項(xiàng)目,，如韓國LG公司與秦皇島宏岳塑膠集團(tuán)合作，開展地暖管材生產(chǎn)及建筑節(jié)能服務(wù)等,。另外,，也有許多中國企業(yè)同韓國公司開展技術(shù)合作，拓展了國際市場(chǎng),，如山西泫氏鑄管有限公司采用韓國離心成型節(jié)能技術(shù)生產(chǎn)鑄管,。
　　高云虎指出，中韓兩國在節(jié)能領(lǐng)域的合作有著良好的基礎(chǔ),。面向未來,，中韓工業(yè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的困難與機(jī)遇并存。加強(qiáng)中韓工業(yè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作交流,，符合兩國節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展的需求,，符合兩國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，符合綠色低碳發(fā)展的潮流,，既有合作的基礎(chǔ)和條件,，更有良好的合作前景。
　　一方面,，兩國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然有著巨大的空間和潛力,，服務(wù)公司的數(shù)量、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)等有待優(yōu)化,，企業(yè)的綜合服務(wù)能力有待增強(qiáng)，中韓節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)和節(jié)能服務(wù)公司具有較大的互補(bǔ)性,，雙方都有彼此交流,、共同發(fā)展的迫切愿望。另一方面,，雙方的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)都有巨大潛力,。以中國為例，盡管2014年中國萬元GDP能耗下降了4.8%,，但是能源利用效率水平仍然不高,，節(jié)能潛在效益十分可觀。中國工業(yè)節(jié)能減排的巨大潛力,，將為中韓兩國節(jié)能服務(wù)公司共同開展技術(shù)創(chuàng)新和全方位合作,，提供廣闊的舞臺(tái),。
　　對(duì)此，高云虎對(duì)中韓兩國未來節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作交流提出四點(diǎn)建議：一是堅(jiān)持誠信為本,。兩國企業(yè)遵循市場(chǎng)法則,，堅(jiān)守商業(yè)信用，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),，增強(qiáng)合作互信,。隨著社會(huì)信用體系的不斷完善，必將為兩國合作提供更好的制度保障,。
　　二是把握產(chǎn)業(yè)方向。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，必須與現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的步伐相一致,，著眼于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方向，不斷追求創(chuàng)新與進(jìn)步,。
　　三是豐富合作內(nèi)容,。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋了許多方面的內(nèi)容,，需要人才,、技術(shù)、資本,、管理和商業(yè)模式等各要素的配置,。兩國節(jié)能服務(wù)公司要加深了解，開拓視野,，不斷探索和拓展合作的領(lǐng)域,，開展全面、多元,、靈活,、有效的合作。
　　四是建立長(zhǎng)效機(jī)制,。中韓節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作具有一定的基礎(chǔ),，但也存在一定的障礙。兩國應(yīng)建立起互動(dòng),、持久的機(jī)制,。
　　此外，韓國駐華大使館商務(wù)參贊李鎬俊在會(huì)上表示,，只要中韓兩國的政府和企業(yè)持續(xù)分享信息和經(jīng)驗(yàn),、堅(jiān)持合作、共同推進(jìn)節(jié)能工作,，將會(huì)為中韓兩國帶來新的發(fā)展和雙贏的機(jī)會(huì),。

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